Приложение N 1. Положение о коллегии Федеральной службы исполнения наказаний

Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
исполнения наказаний
от 23 марта 2010 г. N 111

Положение
о коллегии Федеральной службы исполнения наказаний

ГАРАНТ:

См. Примерное положение о коллегии территориального органа ФСИН России, утвержденное приказом ФСИН России от 5 июля 2011 г. N 394

I. Общие положения

1. В Федеральной службе исполнения наказаний (далее - ФСИН России) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2005 N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233) и приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 19.05.2006 N 245 "Об утверждении Регламента Федеральной службы исполнения наказаний" образуется коллегия Федеральной службы исполнения наказаний (далее - коллегия) в составе директора ФСИН России (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, а также иных руководящих работников ФСИН России.

Численность и персональный состав коллегии (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждаются приказом ФСИН России.

Члены коллегии не имеют иных полномочий, кроме предусмотренных должностными обязанностями.

2. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом, который на своих заседаниях вправе рассматривать любой вопрос, входящий в компетенцию ФСИН России, требующий коллегиального обсуждения.

3. В своей работе коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109; 2005, N 29, ст. 3037; N 49, ст. 5204; 2007, N 11, ст. 1283), и настоящим Положением.

4. Коллегия осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, централизации функций управления, сочетания коллегиальности и единоначалия, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, взаимодействия с учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы (далее - УИС).

5. Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом.

6. Работа коллегии осуществляется гласно, кроме заседаний, на которых обсуждаются вопросы конфиденциального характера.

7. Основной формой работы коллегии являются плановые заседания. Для рассмотрения неотложных вопросов председатель коллегии может назначать внеочередные заседания коллегии.

8. Плановые и внеочередные заседания коллегии могут проводиться с выездом в учреждения и органы УИС.

9. Заседания коллегии могут проводиться в расширенном составе с участием руководителей структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России.

10. В целях рассмотрения вопросов, представляющих взаимный интерес, могут проводиться совместные с другими федеральными органами исполнительной власти заседания коллегий.

11. Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов коллегии.

12. Решения коллегии принимаются большинством голосов членов коллегии и объявляются приказами ФСИН России. При равенстве голосов председатель коллегии принимает окончательное решение.

II. Права и обязанности председателя коллегии и членов коллегии

13. Председатель коллегии:

организует работу коллегии, распределяет обязанности и поручения между членами коллегии, осуществляет общий контроль за выполнением планов работы коллегии и исполнением принятых ею решений;

утверждает план работы коллегии, а также принимает решения о внесении в него изменений и дополнений;

назначает дату, время и место проведения очередных (внеочередных) заседаний коллегии. Принимает решение о проведении выездных и совместных заседаний коллегии, а также о проведении закрытых заседаний коллегии для рассмотрения вопросов конфиденциального характера;

ведет заседания коллегии;

объявляет приказами принятые коллегией решения;

подписывает протоколы заседаний коллегии.

14. В отсутствие председателя коллегии его обязанности выполняет заместитель директора ФСИН России, исполняющий обязанности директора ФСИН России.

15. Члены коллегии:

имеют право вносить предложения и замечания к проектам планов работы коллегии, о дополнении и изменении утвержденного плана работы коллегии; о проведении внеочередных заседаний коллегии по повестке дня и порядку ведения ее заседаний, знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых вопросов, и материалами об исполнении принятых коллегией решений, задавать вопросы докладчику и выступающим, высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов и вносить замечания и предложения по проектам принимаемых решений; при голосовании требовать, при необходимости, учета особого мнения с приобщением его письменного изложения к материалам коллегии;

обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;

принимают участие в организации проведения заседаний коллегии, подготовке материалов по рассматриваемым вопросам, выполнении решений коллегии, осуществляют контроль за их реализацией, исполняют принятые коллегией поручения;

обязаны лично участвовать в заседаниях коллегии и не вправе делегировать свои полномочия другим должностным лицам, в том числе при убытии в отпуск или командировку.

16. Освобождение членов коллегии от участия в ее заседаниях допускается с разрешения председателя коллегии или лица, исполняющего его обязанности. При этом член коллегии вправе представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменной форме, которое отражается в протоколе коллегии.

III. Другие участники заседаний коллегии

17. В рассмотрении вопросов на заседаниях коллегии по решению председателя коллегии могут принимать участие представители Минюста России и иных федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и организаций.

18. Вопрос об участии в заседаниях коллегии лиц, указанных в пункте 17 настоящего Положения, решается председателем коллегии отдельно в каждом конкретном случае.

Приглашенные на заседание коллегии лица присутствуют только при обсуждении тех вопросов, на которые они приглашены, и могут с разрешения председателя коллегии выступать в прениях, вносить предложения, замечания, задавать вопросы, давать справки.

IV. Секретариат коллегии

19. Организационное обеспечение работы коллегии возлагается на секретариат коллегии организационно-планового отдела организационно-инспекторского управления ФСИН России (далее - секретариат коллегии).

К подготовке и проведению заседаний коллегии, их документальному оформлению, финансовому и материально-техническому обеспечению по предложениям секретариата коллегии могут привлекаться соответствующие структурные подразделения ФСИН России, учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России, территориальные органы ФСИН России.

20. Руководство секретариатом коллегии возлагается на начальника организационно-планового отдела организационно-инспекторского управления ФСИН России.

21. В функции секретариата коллегии входят:

планирование работы коллегии;

подготовка, сбор, обобщение и доклад председателю коллегии материалов коллегии в порядке, установленном настоящим Положением;

тиражирование материалов заседания коллегии и ознакомление с ними ее членов;

протоколирование хода заседания коллегии, подготовка протокола и его согласование с членами коллегии, руководителями заинтересованных структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России;

доведение итоговых документов заседания коллегии до членов коллегии и ответственных исполнителей и соисполнителей;

ведение накопительного делопроизводства (на бумажных и электронных носителях) по работе коллегии.

22. При осуществлении возложенных на него функций секретариат коллегии имеет право:

запрашивать в установленном порядке в структурных подразделениях ФСИН России, учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России, предложения в план работы коллегии, статистические, информационные, справочные и иные материалы и сведения, необходимые для подготовки заседания коллегии;

в случае несоответствия представленных материалов требованиям, установленным Регламентом работы коллегии Федеральной службы исполнения наказаний, возвращать их для доработки ответственным исполнителям;

докладывать председателю коллегии и начальнику организационно-инспекторского управления ФСИН России о случаях неисполнения задач, определенных настоящим Положением.