1. Общие положения
1.1. Инструкция о порядке направления в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция) регулирует порядок направления прокурорских работников и федеральных государственных гражданских служащих Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур, городов, районов, иных территориальных и приравненных к ним специализированных прокуратур, Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и её филиалов (далее - работники прокуратуры Российской Федерации) в составе делегаций (групп) или в индивидуальном порядке за пределы территории Российской Федерации.
1.2. Деятельность по направлению работников прокуратуры Российской Федерации в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации (далее - за границу) осуществляется на основе законодательства Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, двусторонних и многосторонних соглашений Генеральной прокуратуры Российской Федерации с зарубежными правоохранительными структурами и организациями, нормативных правовых актов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и настоящей Инструкции.
1.3. Командирование за границу работников прокуратуры Российской Федерации осуществляется на основании решения Генерального прокурора Российской Федерации или лица, его замещающего, в порядке, определённом разделом 2 настоящей Инструкции.
1.4. В служебные командировки за пределы территории Российской Федерации направляются профессионально подготовленные работники прокуратуры Российской Федерации, способные активно и умело отстаивать интересы Российской Федерации.
Отбор кандидатов для командирования за границу осуществляется персонально руководителями (лицами, их замещающими) органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации на основе всестороннего изучения профессиональных и моральных качеств подчинённых работников.
Работники прокуратуры Российской Федерации вправе отказаться от служебной командировки за границу, если выезд в государство командирования им противопоказан по состоянию здоровья, подтвердив это соответствующим медицинским заключением.
1.5. Направление в служебную командировку за границу работников прокуратуры Российской Федерации, осведомлённых о сведениях, содержащих государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Выезд работников, осведомленных в сведениях особой важности и совершенно секретных сведениях, в служебные командировки за границу ограничивается и допускается только в случае необходимости их непосредственного участия в выполнении заданий и невозможности командирования менее осведомленных или неосведомленных в указанных сведениях работников.
1.6. При командировании за границу нескольких работников прокуратуры Российской Федерации из их числа назначается руководитель делегации (группы). Руководитель делегации (группы) несёт персональную ответственность за выполнение делегацией (группой) служебного задания и обеспечение надлежащей служебной дисциплины.
Работники прокуратуры Российской Федерации, находящиеся в служебных командировках за границей, обязаны соблюдать законодательство государства пребывания, заключенные Российской Федерацией с данным государством международные договоры, паспортно-административные, таможенные и другие правила.
1.7. О направлении делегаций (групп) работников прокуратуры Российской Федерации за границу протокольный отдел Главного управления обеспечения деятельности органов и учреждений прокуратуры информирует Министерство иностранных дел Российской Федерации для последующего уведомления дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации в этих государствах.
1.8. Направление работников прокуратуры Российской Федерации в служебную командировку за границу с оружием, боеприпасами, специальными средствами, средствами индивидуальной бронезащиты и средствами активной обороны осуществляется в соответствии с действующими международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
1.9. В целях предотвращения утраты, порчи служебных удостоверений и электронных карт допуска на объекты Генеральной прокуратуры Российской Федерации при выезде за пределы Российской Федерации запрещается их вывоз в другие государства.
1.10. Протокольным отделом Главного управления обеспечения деятельности органов и учреждений прокуратуры в специальных журналах по формам, порядок утверждения которых определяется Правительством Российской Федерации, ведётся учёт работников структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, выезжающих в служебные командировки за границу.
2. Принятие решения о выезде в служебную командировку за границу
2.1. Решение о командировании за границу работников прокуратуры Российской Федерации принимается Генеральным прокурором Российской Федерации или лицом, его замещающим, в следующем порядке:
2.1.1. Предложения о командировании за границу руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации вносятся Генеральному прокурору Российской Федерации (или временно исполняющему его обязанности лицу) его заместителем, курирующим вопросы участия прокуратуры Российской Федерации в международном сотрудничестве, либо по согласованию с ним.
2.1.2. Предложения о командировании за границу представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации (за исключением руководства), предварительно согласованные с курирующим заместителем (первым заместителем) Генерального прокурора Российской Федерации, вносятся Генеральному прокурору Российской Федерации его заместителем, курирующим вопросы участия прокуратуры Российской Федерации в международном сотрудничестве, либо по согласованию с ним.
2.1.3. Предложения о командировании за границу работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации вносятся заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, курирующему вопросы участия прокуратуры Российской Федерации в международном сотрудничестве, Главным управлением международно-правового сотрудничества либо по согласованию с ним.
2.1.4. Предложения о командировании за границу прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур, прокуроров городов и районов, приравненным к ним прокуроров территориальных и иных специализированных прокуратур вносятся заместителю Генерального прокурора Российской Федерации, курирующему вопросы участия прокуратуры Российской Федерации в международном сотрудничестве, Главным управлением международно-правового сотрудничества либо по согласованию с ним.
Предложения о командировании оформляются в виде докладной записки.
2.2. Докладная записка должна содержать данные об основаниях командировки (соглашение, протокол, приглашение или другой документ), сведения о целях и сроках, об источниках финансирования, предложения по кандидатурам работников с указанием их должности, фамилии, имени и отчества.
В случае выезда работника, осведомленного в особой важности или совершенно секретных сведениях, обосновывать необходимость его командирования.
2.3. К докладной записке о командировании за границу прилагаются официальное приглашение иностранной стороны (документ, подтверждающий, что с зарубежной стороной в установленном порядке согласован вопрос о выезде работника прокуратуры Российской Федерации в указанные сроки).
В целях своевременного оформления выезда в служебную командировку (с учётом необходимого времени для оформления проездных документов, загранпаспортов и виз, выполнения требований консульских служб посольств зарубежных стран) копия докладной записки представляется в протокольный отдел Главного управления обеспечения деятельности органов и учреждений прокуратуры не позднее месяца до даты выезда за рубеж, а в срочных случаях не менее чем за 12 рабочих дней.
2.4. Работники органов и учреждений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, направляемые в служебную командировку за границу, проходят инструктаж, который проводят руководители подразделений соответствующих органов и учреждений.
Инструктаж выезжающих в служебные командировки за границу работников прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур, Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и её филиалов проводят руководители данных органов и учреждений.
2.5. В случае командирования за границу по находящимся в производстве делам и материалам, а также в связи с расследованием уголовных дел инструктаж проводит руководитель органа или учреждения, по линии которого осуществляется командирование.
3. Оформление выезда в служебную командировку за границу
3.1. Оформление выездных документов при направлении в служебную командировку за границу работников структурных подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации производится протокольным отделом Главного управления обеспечения деятельности органов и учреждений прокуратуры, работников прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур - уполномоченными должностными лицами.
3.2. Выезд из Российской Федерации работники прокуратуры Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
3.3. Работникам прокуратуры Российской Федерации, в отношении которых принято решение о командировании за границу и которым в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предоставлено право на получение дипломатического или служебного паспорта; такие паспорта оформляются в Министерстве иностранных дел Российской Федерации протокольным отделом Главного управления обеспечения деятельности органов и учреждений прокуратуры.
Для оформления дипломатических и служебных паспортов в протокольный отдел Главного управления обеспечения деятельности органов и учреждений прокуратуры представляются следующие документы:
докладная записка о выезде в служебную командировку;
четыре цветные фотографии размером 3,5 х 4,5 сантиметра на матовой бумаге в овале;
копия паспорта гражданина Российской Федерации (все страницы, где есть отметки, и в обязательном порядке 18 и 19 страницы);
копия трудовой книжки.
Документы для оформления паспорта представляются не позднее чем за один месяц до даты планируемого выезда.
3.4. После окончания служебной командировки за пределы Российской Федерации дипломатические и служебные паспорта подлежат возврату в протокольный отдел Главного управления обеспечения деятельности органов и учреждений прокуратуры в течение трех рабочих дней с даты возвращения.
3.5. Заявки на оформление служебных паспортов работникам прокуратуры Российской Федерации, которым по роду служебной деятельности необходимо выезжать в командировки за рубеж, могут быть поданы до принятия решения о конкретном выезде. В этих целях руководитель (или лицо, его замещающее) соответствующего структурного подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурор субъекта Российской Федерации и приравненный к нему прокурор специализированной прокуратуры, ректор Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации обоснованное ходатайство направляют в Главное управление обеспечения деятельности органов и учреждений прокуратуры.
3.6. Оформление виз иностранных государств производится протокольным отделом Главного управления обеспечения деятельности органов и учреждений прокуратуры после представления лицом, выезжающим в командировку, приглашения принимающей стороны, личных сведений в пределах объема анкеты иностранного государства на получение соответствующей визы, фотографий и иных документов по требованию консульского учреждения государства командирования.
3.7. Документы для оформления визы государства командирования представляются не позднее одного месяца, а в срочных случаях не менее чем за 12 рабочих дней.
Работники прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур, прокуратур городов, районов, иных территориальных и приравненных к ним специализированных прокуратур, работники Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации визы государства командирования оформляют через дипломатические представительства или консульские учреждения государства командирования в Российской Федерации самостоятельно или через территориальные представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации. При необходимости протокольный отдел Главного управления обеспечения деятельности органов и учреждений прокуратуры оказывает им содействие в получении визы государства командирования.
3.8. Командирование работников прокуратуры Российской Федерации за пределы территории Российской Федерации производится без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств.
3.9. Работники прокуратуры Российской Федерации, выезжающие в командировку за границу, согласовывают с протокольным отделом Главного управления обеспечения деятельности органов и учреждений прокуратуры дату и время выезда, маршрут следования, номера авиарейсов.
Заявка на обеспечение автотранспортом для проезда в аэропорт (на железнодорожный вокзал) направляется в управление делами Главного управления обеспечения деятельности органов и учреждений прокуратуры не менее чем за три дня до выезда в служебную командировку.
4. Оформление результатов выезда в служебную командировку за границу
4.1. В течение 10 дней после окончания служебной командировки за границу работник прокуратуры Российской Федерации, руководитель делегации (группы) представляет должностному лицу, принявшему решение о командировании, либо его заместителю, курирующему вопросы международно-правового сотрудничества, отчет о результ
