Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 06 августа 2015 г. по делу N 33-11922/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Ковалевой Т.И.

судей: Морозовой С.Б.,

Игнатьева В.П.

при секретаре Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании 06.08.2015 гражданское дело

по исковому заявлению Р. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, включении периодов работы в стаж, дающий прав на досрочное назначение трудовой пенсии по льготным основаниям

по апелляционной жалобе ответчика на решение Березовского городского суда Свердловской области от 27.05.2015.

Заслушав доклад судьи Игнатьева В.П., объяснения истца Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области от ( / / ) N Р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Не согласившись с указанным решением, Р. обратилась с иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области, в котором просила:

- признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности;

- обязать ГУ-УПФ Российской Федерации в г.Березовском Свердловской области зачесть в специальный стаж, дающий права на льготную пенсию за выслугу лет из расчета один год работы за один год и три месяца, периоды работы:

- с 03.03.1987 по 29.04.1987 (с учетом льготного исчисления 00 лет 02 месяца 11 дней) - работа в должности врача-педиатра родильного отделения;

- с 23.12.1988 по 07.01.1990 (с учетом льготного исчисления 01 год 03 месяца 18 дней) - работа в должности врача-педиатра родильного отделения;

- с 26.06.1990 по 06.08.1990 (с учетом льготного исчисления 00 лет 01 месяц 21 день) - работа в должности врача-педиатра родильного отделения;

- с 26.08.1990 по 04.08.1991 (с учетом льготного исчисления 01 год 02 месяца 03 дня) - работа в должности врача-педиатра родильного отделения;

- с 18.08.1991 по 09.08.1992 (с учетом льготного исчисления 01 год 02 месяца 20 дней) - работа в должности врача-педиатра родильного отделения;

- с 27.08.1992 по 08.08.1993 (с учетом льготного исчисления 01 год 02 месяца 12 дней) - работа в должности врача-педиатра родильного отделения;

- с 27.08.1993 по 05.11.1993 (с учетом льготного исчисления 00 лет 02 месяца 26 дней) - работа в должности врача-педиатра родильного отделения;

- период временной нетрудоспособности по беременности и родам с 30.04.1987 по 19.08.1987 (00 лет 04 месяца 25 дней) - работа в должности врача-педиатра родильного отделения;

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 20.08.1987 по 22.12.1988 (01 год 09 месяцев 13 дней) - работа в должности врача-педиатра родильного отделения;

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 08.01.1990 по 25.06.1990 (00 лет 07 месяцев 13 дней) - работа в должности врача-педиатра родильного отделения;

обязать ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области зачесть в специальный стаж, дающий права на льготную пенсию за выслугу лет в календарном исчислении, периоды работы:

- с 22.02.2006 по 15.01.2008 (01 год 10 месяцев 24 дня) - работа в должности врача-кардиоревматолога КГКП "Городская детская поликлиника";

- с 13.04.2010 по 29.05.2010 (00 лет 01 месяц 17 дней) - работа в должности врача-педиатра МУЗ " ... ЦГБ";

- с 18.10.2010 по 15.11.2010 (00 лет 00 месяцев 28 дней) - работа в должности врача-педиатра МУЗ " ... ЦГБ";

- обязать ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с 17.02.2015.

Решением Березовского городского суда Свердловской области от 27.05.2015 заявленные исковые требования Р. удовлетворены. Вместе с тем с ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Березовском Свердловской области в пользу Р. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере ... руб.

С таким решением ответчик не согласился, в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановления суда. Не оспаривая фактических обстоятельств по делу, представитель ответчика указывает, что в специальный трудовой стаж периоды работы истца врачом-педиатром в родильном отделении войсковой части 26869 включены быть не могут, поскольку указанное наименование структурного подразделения учреждения здравоохранения не предусмотрено Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, кроме того, по результатам проверки трудового стажа истца установлено, что войсковая часть является военизированной и не относится к учреждениям, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения.

В возражениях относительно доводов апелляционной жалобы истец Р. указывает на законность и обоснованность постановленного по делу решения, несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

В судебном заседании возражение поддержано истцом.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили. Поскольку в материалах дела имеются сведения об извещении всех участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в том числе судебными извещениями, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети "Интернет", принимая во внимание, что доводы жалобы не содержат новой информации об обстоятельствах дела, для их проверки личного участия и дачи объяснений сторон не требуется, при том, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, выслушав объяснения истца, учитывая ее просьбу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственном и муниципальном учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком N 781 предусмотрены "врачи", учреждения - "больницы всех наименований"; данный Список применяется к любым периодам работы.

В силу п. 5 Правил от 29.10.2002 N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Материалами дела, в том числе: трудовой книжкой, архивной справкой справки архивного отдела по Тихоокеанскому флоту Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации от 02.04.2014, исторической справкой, а также ответа администрации сельского поселения " ... " ... от ( / / ) и иными документами, установлено, что в период с 02.03.1987 по 05.11.1993 Р. работала в должности врача-педиатра родильного отделения войсковой части 26869. Указанная войсковая часть 26869 в период с 1987 года по 1993 год дислоцировалась в ... По информации МУЗ ЦРБ Ванинского муниципального района амбулатории N войсковой части 62250, амбулатория и родильное отделение войсковой части 26869 на момент работы Р. находились на территории поселка Монгохто. Паспортом сельского поселения " ... " ... подтверждается, что данный населенный пункт является сельским поселением, учреждения, расположенные на территории данного населенного пункта, находятся в сельской местности.

Учитывая, что подтверждено, что истец работала врачом-педиатром родильного отделения в/ч 26869, которая дислоцировалась на территории сельской местности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанные периоды с 03.03.1987 по 05.11.1993 следует включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении год работы как год и 3 месяца.

Доводы жалобы основаны на анализе действующего законодательства без учета особенностей специального законодательства, действовавшего на момент выполнения истцом трудовых функций.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Сомнений того, что истец осуществляла лечебную работу, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию представителя ответчика, изложенную в возражениях на исковое заявление. С оценкой суда первой инстанции указанных доводов судебная коллегия соглашается и по мотивам, изложенным в решении, не принимает во внимание.

Выражая несогласие с включением в специальный стаж периодов работы в Республике Казахстан, представитель ответчика не учитывает, что при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии ответчик обязан учитывать стаж работы, приобретенный на территории государств - участников СНГ. Республика Казахстан является участником СНГ, что и было принято во внимание судом при разрешении настоящего спора.

Истец осуществляла лечебную деятельность в медицинских организациях в системе Министерства здравоохранения, оказывающее медико-санитарную помощь обслуживаемому населению

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, поэтому решение суда, проверенное в пределах ее доводов, является законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Березовского городского суда Свердловской области от 27.05.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ковалева Т.И.

Судьи: Морозова С.Б.,

Игнатьев В.П.