Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 13 августа 2015 г. по делу N 33-12520/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Ковалевой Т.И.,

судей Игнатьева В.П.,

Морозовой С.Б.,

при секретаре судебного заседания К., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербакова к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове и Серовском районе Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначении досрочно трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове и Серовском районе Свердловской области на решение Серовского районного суда Свердловской области от 26.02.2015.

Заслушав доклад судьи Морозовой С.Б., объяснения представителя ответчика Норкина В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца Щербакова В.И. и его представителя Анкудиновой Т.Ю., возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Щербаков В.И обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове и Серовском районе Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначении досрочно трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 18.04.2011 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Серове и Серовском районе по Свердловской области с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением им трудовой деятельности в должности электрогазосварщика, мастера и монтажника в ремонтно-механическом цехе на участке ремонта металлургического оборудования в ОАО "Серовский завод ферросплавов" (далее по тексту - ОАО "СФЗ") в связи с работой во вредных условиях труда в горячих цехах N 1 и 2 ОАО "СЗФ". Решением Управления от 20.05.2011 ему было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа трудовой деятельности - 10 лет. Не зачтены периоды трудовой деятельности с ( / / ) по ( / / ) в должности электрогазосварщика в ремонтно-механическом цехе на участке ремонта металлургического оборудования в ОАО "СФЗ", с ( / / ) по ( / / ) в должности монтажника оборудования металлургических заводов в ремонтно-механическом цехе на участке ремонта металлургического оборудования в ОАО "СФЗ" и с ( / / ) по ( / / ) в должности мастера в том же цехе. Считает отказ в назначении трудовой пенсии по старости досрочно незаконным, поскольку выполнял работу в условиях труда, предусмотренном Списком N 1 не менее 80% рабочего времени.

Истец, уточнив требования, просил обязать Управление зачесть ему в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с осуществлением трудовой деятельности во вредных условиях труда и горячих цехах по Списку N 1, период работы с ( / / ) по ( / / ) в должности электрогазосварщика в ремонтно-механическом цехе на участке ремонта металлургического оборудования 1, 2 плавильных цехов ОАО "СФЗ", с ( / / ) по ( / / ) в должности монтажника оборудования металлургических заводов в ремонтно-механическом цехе на участке ремонта металлургического оборудования 1, 2 плавильных цехов ОАО "СФЗ", с ( / / ) по ( / / ) в должности мастера в ремонтно-механическом цехе на участке ремонта металлургического оборудования 1, 2 плавильных цехов ОАО "СФЗ", обязать Управление назначить досрочно трудовую пенсию по старости с 18.04.2011 по Списку N 1 раздела III "Металлургическое производство" (черные металлы), подраздела 2 "производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей" Постановления Правительства СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение".

В судебном заседании представитель истца Анкудинова Т.Ю. доводы, изложенные в заявлении, и уточнённые исковые требования, поддержала.

Представитель ответчика Писанина Н.Н. в судебном заседании указала, что с уточнёнными исковыми требованиями не согласна, поскольку истец пропустил срок обращения с иском в суд, установленный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ОАО "СЗФ", надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 26.02.2015 исковые требования Щербакова В.И. удовлетворены частично. Судом постановлено: обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Серове и Серовском районе Свердловской области зачесть Щербакову В.И. в специальный трудовой стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с работой с вредными условиями труда и в горячих цехах, периоды трудовой деятельности с ( / / ) по ( / / ) в должности электрогазосварщика в ремонтно-механическом цехе на участке ремонта металлургического оборудования АООТ "Серовский завод ферросплавов", с ( / / ) по ( / / ) в должности монтажника оборудования металлургических заводов, постоянно занятых на ремонте оборудования в цехах ( / / ) и ( / / ) в ремонтно-механическом цехе на участке ремонта металлургического оборудования ОАО "СЗФ". Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Серове и Серовском районе Свердловской области назначить Щербакову В.И. досрочно льготную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 18.04.2011. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Норкин В.В. настаивал на доводах апелляционной жалобы, просил отменить решение суда.

Истец и его представитель просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель третьего лица в суд апелляционной инстанции не явился.

Как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы ответчика назначено на 13.08.2015 определением от 29.07.2015, извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены участвующим в деле лицам почтой 29.07.2015. Кроме того, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Свердловского областного суда. Учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что лица, участвующие в дела, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, третье лицо не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, не представили доказательств уважительности причины неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, для проверки доводов жалобы личного участия и дачи объяснения не требуется, требуется только оценка правильности применения норм права, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, отсутствие третьего лица не препятствует рассмотрению дела, судебная коллегия определила о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Заслушав участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по следующим основаниям.

Разрешая требования, суд правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, к рабочим ремонтных служб, занятых ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N1 отнесены: слесари-ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (код 1030200а-1753а).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Согласно пункту 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Горячие виды работ - это работы, выполнение которых обусловлено контактом работника с наиболее распространенными источниками тепла в условиях производства (нагретыми до высокой температуры поверхностями технологического оборудования, нагретыми расплавленными телами и веществами, изделиями или материалом, остывающими в производственном помещении).

К горячим участкам работ относят производственные участки с повышенной температурой окружающей среды вследствие технологических процессов, сопровождающихся значительным выделением явного тепла. Горячие участки работ не являются структурно выделенными подразделениями организации. Занятость на горячих участках работ - это выполнение работ в зоне действия повышенных температур от нагретого технологического оборудования или продукции производства. В подтверждение такой занятости могут быть использованы приказы (распоряжения, записки) о приеме (переводе на работу, увольнении), документы, свидетельствующие о результатах замеров температуры на рабочих местах, технология производства (регламенты, карты, режимы), технологическая планировка цеха, табель учета рабочего времени, наряды на выполнение работ, должностная (рабочая) инструкция и др.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель, как и ранее, связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой, сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях. Реализуя это право, Министерство труда Российской Федерации принимало соответствующие постановления, в том числе и Постановление N 29 от 22.05.1996 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

Пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет", утвержденных Постановлением Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования: в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 7 разъяснений Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 22.05.1996 N 29 (далее по тексту - Разъяснения) предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Щербаков В.И. с 19.07.1993 принят в РМЦ на УРМО ОАО "Серовский завод ферросплавов" электрогазосварщиком, 25.06.2001 переведён в том же цехе монтажником оборудования металлургических заводов, где по настоящее время осуществляет трудовую деятельность.

Материалами дела подтверждается, что участок по ремонту металлургического оборудования (УРМО) на Серовском заводе ферросплавов был организован на основании Приказа от 05.02.1992 N 28, изданного МЧМ СССР ВПО "Союзферросплав" Серовский завод ферросплавов, в целях повышения экономической эффективности производства ремонтных работ за счёт их специализации и централизации. Приказом предписано организовать централизованное проведение ремонтов технологического оборудования в цехе N 1, 2, ЦОИ собственными силами завода, для чего организовать на заводе участок УРМО как структурное подразделение ремонтно-механического цеха (РМЦ).

Судом установлено, что непосредственным местом исполнения возложенных на истца обязанностей являются плавильные цеха N 1, 2, в которых основные рабочие пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 1.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам, специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчётной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

В соответствии с Разъяснением от 11.05.1993 N 6, утверждённым Постановлением Минтруда Российской Федерации "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591, по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать (раздел III "Металлургическое производство (черные металлы)" подраздел 2 "Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей" код позиции Списка 1030200а-1753а рабочим ремонтных служб, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: в том числе, электрогазосварщики.

Факт выполнения трудовой функции Щербаковым В.И. в плавильных цехах N 1, 2 подтвержден материалами дела.

Указанные обстоятельства подтверждаются Положением о плавильном цехе N 1, утв. Генеральным директором 06.05.2013, согласно которому в состав плавильного цеха N 1 входит механослужба (бригады по ремонту механического оборудования плавильных печей, металлургических кранов, вспомогательного оборудования и ремонту технологической посуды, бригады по ремонту завалочных машин, оборудования склада готовой продукции), а также Положением о плавильном цехе N 2, утв. Генеральным директором 29.04.2013, согласно которому в состав плавильного цеха N 2 входит 4 сменные бригады, включающие в себя плавильщиков, горновых, машинистов кранов, разбивщиков ферросплавов, шихтовщиков, дежурного персонала механо и электрослужбы, огнеупорщиков, механослужба (бригады по ремонту механического оборудования электропечей печей, СГП, металлургических кранов, шихтового участка, ремонту ковшей).

В соответствии с пунктом 9.1.2 Инструкции по эксплуатации электропечей плавильного цеха ( / / ) ИЭ-ПЦ ( / / ) текущее обслуживание электропечи и её оборудования выполняется ремонтным, дежурным и эксплуатационным персоналом цеха согласно графиков и карт обслуживания в соответствии с ПТЭ, настоящей инструкцией и должностными инструкциями.

В соответствии с пунктом 10.1.1, 10.1.2 Инструкции по эксплуатации электропечей плавильного цеха ( / / ) ИЭ-ПЦ ( / / ) на заводе действует система ТОиР, которая предусматривает ремонт и обслуживание оборудования в определённой последовательности по заранее составленному графику, такие виды обслуживания как текущее ежесменное обслуживание, периодические проверки и осмотры, текущий и капитальный ремонты..

Должностные обязанности электрогазосварщика УРМО РМЦ характеризуются выполнением следующих видов работ: дуговая и газовая сварка сложных и ответственных аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работ под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением: ручная дуговая и плазменная сварка ответственных сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях; горячая правка сложных и ответственных конструкций; участие в гидравлических и пневматических испытаниях особо сложных и ответственных узлов металлоконструкций, работающих под давлением; термообработка газовой горелкой сварных стыков после сварки.

В соответствии с должностной инструкцией монтажника УРМО РМЦ монтажник должен знать различного рода инструкции, в частности, Инструкцию по ТБ для газосварщиков, керосинорезчиков, электрогазосварщиков (N 109), по бирочной системе (N 180), для слесаря-сборщика металлоконструкций (N82), при работе на передаточной тележке (N 183).

В соответствии с должностной инструкцией мастера по ремонту оборудования, мастер по ремонту оборудования осуществляет руководство рабочими бригадами участка по ремонту металлургического оборудования, которым он даёт производственное задание: монтажники и электрогазосварщики, обеспечивая готовность своих бригад и технических средств к выполнению ремонтов, предусмотренных графиком, производит подготовку монтажного и сварочного оборудования перед началом ремонта, устраняет недоделки и дефекты, выявленные при приёмке ремонтных работ участвует в пересмотре инструкций, организует своевременное обучение и аттестацию рабочих мест.

Обеспечение Щербакова В.И. средствами индивидуальной защиты и специальной одежды и обуви подтверждается не только распоряжением ( / / ) от ( / / ) и нормами выдачи специальной одежды и средств индивидуальной защиты, но также картой аттестации рабочего места электрогазосварщика по условиям труда N 638, согласно которой работники по профессии электрогазосварщик обеспечены костюмом из огнестойких материалов защиты от повышенных температур, ботинками кожаными с жёстким подноском, рукавицами для защиты от повышенных температур и расплавленного металла, щитком защитным для сварщика, наушниками противошумными (с креплением на каску), респиратором.

Согласно уточняющей справке ОАО "СЗФ" ( / / ) Щербаков В.И., начиная с ( / / ) по 24.06.2001, постоянно работал в ОАО "СЗФ" в РМЦ электрогазосварщиком на участке ремонта металлургического оборудования и постоянно занят на резке и ручной сварке; с ( / / ) по настоящее время - монтажником оборудования металлургических заводов и постоянно занят на ремонте металлургического оборудования плавильных цехов N 1, 2, на данном участке работники закреплены распоряжением начальника цеха, работу во вспомогательных цехах выполняют другие работники; работает полную рабочую смену в режиме полной рабочей недели. При этом основанием выдачи данной справки явились технологический процесс производства ферросплавов с 1993 года и по настоящее время; рабочие инструкции монтажника и электрогазосварщика; перечень сварочных аппаратов, книга распоряжений по цеху о закреплении работников на конкретном технологическом участке с 1993 года и по настоящее время; контрольные табели учёта рабочего времени и штатные расписания с 1993 года и по настоящее время.

Согласно сведениям, отражённым в справке ОАО "СЗФ" от 01.12.1998 N 32, монтажник оборудования метталургических заводов находится в подчинении РМЦ УРМО и постоянно занят ремонтом металлургического оборудования в местах его установки в плавильных цехах N 1 и N 2. На данном участке работники закреплены распоряжениями начальника цеха. Работу во вспомогательных цехах выполняют другие постоянные работники. Работники данной профессии пользуются правом пенсионного обеспечения по Списку N 2 раздел III подр. 2. Основанием выдачи справки явились: технологический процесс производства ферросплавов 1992-1998 годы, рабочая инструкция монтажников УРМО 1992-1998 годы, книга распоряжений по цеху о закреплении рабочих на конкретном технологическом участке в плавильных цехах N 1, 2.

Сведения, указанные работодателем Щербакова В.И. в данных справках, отражают полную его занятость обслуживанием и ремонтом закреплённого за ним оборудования, в том числе, где основные рабочие, ведущие технологический процесс пользуются правом на льготную пенсию по Списку N 1.

Согласно карте аттестации ( / / ) рабочего места электрогазосварщика РМЦ УРМО цехов N1, 2 общая оценка условий труда произведена по классу 3.1. Из приложенных к карте аттестации протоколов оценки условий труда по различным факторам вредности следует, что занятость Щербакова В.И. в этих вредных условиях составляет (фактическая продолжительность рабочего дня 8-9 часов, время пребывания в смену на сварочном посту, производственных участках цехов N1,2 (по оценке: микроклимата - 90%, световой среды - 100%, ультрафиолетового излучения - 4 часа, химического фактора - 50%, шума - 80%, электростатического поля - 4 часа, АПФД - 75%, вибрация общая - 90%, по тяжести напряжённости трудового процесса установлен класс 3.1.), что опровергает доводы третьего лица о пребывании истца в условиях труда по Списку N 1 менее 80 % рабочего времени.

Согласно карте аттестации ( / / ) рабочего места монтажника оборудования металлургических заводов РМЦ УРМО цехов N1, 2 общая оценка условий труда произведена по классу 3.1. Из приложенных к карте аттестации протоколов оценки условий труда по различным факторам вредности следует, что занятость Щербакова В.И. в этих вредных условиях составляет (фактическая продолжительность рабочего дня 8-9 часов, время пребывания в смену на электромонтажном участке, производственных участках цехов N 1, 2 (по оценке: микроклимата - 90%, световой среды - 100%, химического фактора - 50%, шума - 75%, АПФД - 50%, вибрация общая - 90%, по тяжести напряжённости трудового процесса установлен класс 2), что опровергает доводы третьего лица о пребывании истца в условиях труда по Списку N 1 менее 80 % рабочего времени. При этом согласно протоколу оценки обеспечения работниками СИЗ на рабочем месте N 634-С монтажники обеспечены следующим средствами СИЗ: костюм х/б, костюм суконный, ботинки кожаные с жёстким подноском, перчатками с полимерным покрытием, очками защитными, наушниками противошумными, респиратором, каской, костюмом из огнестойких материалов для защиты от повышенных температур, валенками, перчатками с защитным покрытием, мылом.

Гигиенические критерии оценки факторов рабочей среды, тяжести и напряженности трудового процесса и гигиеническая классификация условий труда по показателям вредности и опасности определяет "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" (далее - Руководство), утвержденное Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 29.07.2005 и применяемое согласно его пункту 1.2 с целью аттестации рабочих мест по условиям труда.

Руководство, исходя из степени отклонения фактических уровней физических, химических, биологических и иных факторов рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, подразделяет условия труда по степени вредности и опасности на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работников разделяют на 4 степени вредности (классы 3.1 - 3.4).

В соответствии с Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда Р 2.2.2006-05, утв. Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 29.07.2005, вредные условия труда 1 степени 3 класса (3.1)-условия труда характеризуется такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами, и увеличивают риск повреждения здоровья.

Согласно представленным планам выполняемых механослужбой завода работ за период с января по апрель 2012 года следует, что на работников УРМО возложено выполнение работ в цехах N 1, 2.

Как следует из материалов дела, работодатель в справке ( / / ) относит работу Щербакова В.И. по профессиям электрогазосварщик и монтажник оборудования металлургических заводов к работе по Списку N 2, при этом указывая, что работу во вспомогательных цехах завода выполняют другие постоянные работники, монтажник оборудования металлургических заводов постоянно занят на ремонте металлургического оборудования плавильных цехов N 1 и N 2. Кроме того, из карт аттестации указанных профессий следует, что работники данных профессий заняты ремонтом оборудования в цехах N 1 и N 2 полный рабочий день, при этом общая оценка условий труда произведена по классу 3.1, более того, монтажники обеспечены такими средствами индивидуальный защиты как костюм суконный, ботинки кожаные с жёстким подноском, перчатками с полимерным покрытием, каской, костюмом из огнестойких материалов, валенками, то есть СИЗ для защиты от повышенных температур.

В судебном заседании установлено и подтверждено уточняющей справкой N 61, картой аттестации ( / / ) рабочего места монтажника оборудования металлургических заводов РМЦ УРМО цехов N 1, 2, что Щербаков В.И. в спорный период с ( / / ) по ( / / ) постоянно был занят на ремонте металлургического оборудования в плавильных цехах N 1 и N 2, то есть где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1. Таким образом, постоянную занятость полный рабочий день работодатель подтверждает, основываясь на технологическом процессе производства ферросплавов с 1993 года и по настоящее время; рабочих инструкциях монтажника и электрогазосварщика; перечня сварочных аппаратов, книге распоряжений по цеху о закреплении работников на конкретном технологическом участке с 1993 года и по настоящее время; контрольных табелях учёта рабочего времени и штатных расписаний с 1993 года и по настоящее время (в отношении профессии газоэлектросварщика); технологическом процессе производства ферросплавов 1992-1998, рабочей инструкции монтажников УРМО 1992-1998, книге распоряжений по цеху о закреплении рабочих на конкретном технологическом участке в плавильных цехах N 1, 2 (в отношении профессии монтажника).

То есть, работодатель относит профессию монтажника оборудования металлургических заводов РМЦ УРМО к рабочим ремонтных служб, занятых ремонтом в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1.

На основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации анализируя и оценивая представленные доказательства, судом установлено, что Щербаков В.И., работая в спорные периоды в должностях электрогазосварщика РМЦ и монтажника оборудования металлургических заводов УРМО ОАО "Серовский завод ферросплавов" был постоянно занят ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующего производства, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку N 1 (плавильные цеха N 1, 2).

При этом истец выполнял работы в условиях труда, предусмотренных Списком N 1, не менее 80 процентов рабочего времени, что также нашло своё подтверждение в справке, выданной ОАО "СЗФ" о том, что Щербаков В.И. работал полный рабочий день, и карте аттестации рабочего места и протоколах оценки условий труда по различным показателям, указывающих, что электрогазосварщики, монтажники РМЦ ОАО "РЖД" занимаются ремонтом металлургического оборудования именно ферросплавных цехов N 1, 2, общая оценка условий труда произведена по классу 3.1.

Таким образом, доводы представителей ответчика и третьего лица относительно отсутствия оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и зачёту периодов работы в специальный трудовой стаж по Списку N 1 Щербакову В.Н. суд обоснованно счел несостоятельными.

На 20.05.2011 страховой стаж истца составлял 32 года 06 месяцев 8 дней.

Решением Управления от ( / / ) ( / / ) Щербакову В.И. было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа трудовой деятельности - 10 лет. С учётом стажа, подлежащим зачету по решению суда специальный трудовой стаж Щербакова В.И., ( / / ) года рождения на дату обращения ( / / ) составлял 11 лет 7 месяцев 12 дней, что является достаточным для назначения пенсии по указанным выше основаниям

Довод жалобы об установлении характера работа на основании показаний свидетелей не может быть признан состоятельным. Выводы суда о работе истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, основаны не исключительно на показаниях свидетелей, а на совокупности всех непосредственно исследованных доказательств, в том числе и письменных.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости Щербакова В.И. в спорный период работы, а также опровергающих характер и условия его работы, Управление в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представило.

При этом суд обоснованно, отклонил заявление ответчика относительно пропуска истцом срока обращения с данным иском в суд, поскольку правоотношения, возникшие между сторонами, вытекают из законодательства о пенсионном обеспечении и носят публично-правовой характер, в силу чего к данным правоотношениям не подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, решение соответствует требованиям закона, выводы суда по делу подробно мотивированы, соответствуют как фактическим обстоятельствам дела, так и действующему законодательству. Жалоба не приводит новых обстоятельств, повторяет позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции, и ее содержание направлено лишь на переоценку выводов суда и иное применение норм материального права, для чего судебная коллегия оснований не находит.

В связи с этим предусмотренных законом оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Серовского районного суда Свердловской области от 26.02.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Серове и Серовском районе Свердловской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Т.И. Ковалева

Судьи:

В.П. Игнатьев

С.Б. Морозова