Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда от 30 июля 2015 г. по делу N 33-512/2015

Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 30 июля 2015 г. по делу N 33-512/2015

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе:

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО: Савельева И.Г.,

СУДЕЙ: Яковлева А.Г.,

Пестуновича В.И.,

при секретаре Хлудневе А.А.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя заявителя Миронова В.В. на решение 224 гарнизонного военного суда от 20 апреля 2015 года

по заявлению Филиппова Евгения Николаевича об оспаривании

действий начальника Федерального государственного казенного учреждения "442 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (далее 442 ВКГ), связанных с исключением его из списков личного состава госпиталя.

Заслушав доклад судьи Пестуновича В.И., заключение прокурора отдела военной прокуратуры ЗВО подполковника юстиции Рощина В.В., полагавшего необходимым решение гарнизонного суда изменить, частично удовлетворив требования заявителя, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Приказом начальника 442 ВКГ от 9 февраля 2015 г. N 21 Филиппов Е.Н. исключен из списков личного состава с 15 февраля 2015 года.

Филиппов обратился в суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконными действия начальника 442 ВКГ, связанные с изданием приказа от 9 февраля 2015 г. N 21 без надлежащего установления даты возникновения оснований для включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и без расчета дополнительных денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения;

- обязать начальника 442 госпиталя отменить этот приказ в части его исключения из списков личного состава части, произвести расчет денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения накопительно-ипотечной системы военнослужащих;

- обязать начальника госпиталя указать в приказе об его исключении принадлежность к накопительно-ипотечной системе военнослужащих;

- перенести дату его исключения из списков личного состава на дату устранения обжалуемых действий, о чем сообщить ему с предоставлением документов;

- взыскать с 442 госпиталя компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. и судебные расходы.

Обосновывая требования, заявитель указал, что решением 224 гарнизонного военного суда от 5 марта 2015 года действия начальника 442 ВКГ, связанные с установлением даты возникновения оснований для включения Филиппова Е.Н. в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, признаны незаконными, а на начальника госпиталя возложена обязанность перенести эту дату с 15 апреля 2014 года на 28 октября 2013 года.

В связи с этим, по мнению заявителя, новый приказ об исключении из списков части подлежит отмене, так издан без учета указанного решения.

Кроме того, заявитель указывал на несоответствие содержания этого приказа требованиям абзаца 3 пункта 29 Приказа МО РФ N 166 от 28.02.2013 г. "Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации" поскольку в нем отсутствовали сведения о принадлежности заявителя к участникам НИС.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении указанных требований отказано в полном объеме.

При этом суд указал, что исключение из списков личного состава военнослужащих - участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих не ставится в зависимость от обеспечения их жильем, а необходимость указания в приказе об исключении о принадлежности заявителя к участникам накопительно-ипотечной системы, законодательством о прохождении военной службы это не предусмотрена.

Что касается требования заявителя о проведении расчета денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения накопительно-ипотечной системы военнослужащих, суд указал, что указанный расчет должностным лицом был проведен и представлен в Федеральное государственное казенное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.

В апелляционной жалобе представитель заявителя выражает несогласие с принятым решением и указывает, что дата

включения военнослужащего в реестр участников НИС напрямую влияет на размер

получаемых им соответствующих денежных средств, находящихся на его именном накопительном счете.

Автор жалобы полагает, что нарушение жилищных прав заявителя подлежит восстановлению путем изменения приказа об исключении его из списков части с целью установления надлежащей даты возникновения оснований для включения его в указанный реестр.

Кроме того, он полагает, что при принятии решения суд не учел требования абзаца 3 пункта 29 Приказа МО РФ N 166 от 28.02.2013 г. "Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации", согласно которым сведения о принадлежности военнослужащего к участникам НИС обязательно включаются в приказ об исключении из списков части.

В заключение в жалобе ставится вопрос об отмене оспариваемого решения.

Рассмотрев материалы дела, оценив изложенные в апелляционной жалобе доводы, окружной военный суд исходит из следующего.

Согласно п.11 ст.38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно п. 16 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как усматривается из заявления, Филиппов Е.Н. оспаривал законность приказа об исключении его из списков личного состава в связи с не правильным установлением даты возникновения оснований для включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы военнослужащих. При этом он ссылался на решение 224 гарнизонного военного суда от 5 марта 2015 года, которым этот факт установлен.

Между тем, данное решение на момент вынесения оспариваемого решения в законную силу не вступило, а определением Ленинградского окружного военного суда от 2 июня 2015 года было отменено с принятием нового решения об отказе в удовлетворении всех требований Филиппова.

В связи с этим, а также ввиду отсутствия зависимости между приказом об исключении из списков части и датой включения военнослужащего в реестр участников НИС, гарнизонный суд правильно отказал в удовлетворении этого требования заявителя, а также связанных с ним требований об обязании начальника 442 ВКГ произвести расчет денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения накопительно-ипотечной системы военнослужащих с переносом даты его исключения из списков личного состава на дату устранения обжалуемых действий.

В связи с тем, что причинение морального вреда Филиппов связывал с нарушением его жилищных прав, а таких нарушений из дела не усматривается, требования о взыскании с 442 госпиталя в его пользу компенсации морального вреда также обоснованно оставлены без удовлетворения.

В то же время, в апелляционной жалобе обоснованно указывается, что согласно абзаца 3 пункта 29 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом МО РФ N 166 от 28.02.2013 г., сведения о принадлежности военнослужащего к участникам НИС подлежат обязательному включению в приказ об исключении из списков части.

Довод суда первой инстанции о том, что законодательством о прохождении военной службы это не предусмотрено, окружной военный суд признает ошибочным и противоречащим приведенной выше норме.

Учитывая, что требование законодательства об обязательном порядке отражения принадлежности военнослужащего к накопительно-ипотечной системе в приказе об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части начальником 442 ВКГ не исполнено, решение суда первой инстанции в этой части подлежит изменению, а данное требование Филиппова Е.Н. - удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение 224 гарнизонного военного суда от 20 апреля 2015 года

по заявлению Филиппова Евгения Николаевича об оспаривании

действий начальника Федерального государственного казенного учреждения "442 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением его из списков личного состава госпиталя, изменить.

Указанное решение в части отказа в удовлетворении требований Филиппова указать в приказе начальника 442 ВКГ от 9 февраля 2015 г. N 21 об исключении из списков части принадлежность к накопительно-ипотечной системе военнослужащих, отменить.

Принять по делу в этой части новое решение.

Обязать начальника 442 ВКГ указать в приказе от 9 февраля 2015 г. N 21 об исключении Филиппова Е.Н. из списков госпиталя его принадлежность к накопительно-ипотечной системе военнослужащих.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя заявителя - без удовлетворения.