Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 11 августа 2015 г. по делу N 33-4993/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Кучминой А.А.,

судей Саяпиной Е.Г., Петровой Н.А.,

при секретаре Варыпаевой С.В.,

с участием прокурора Плетнева Б.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального казенного учреждения "Войсковая часть 25623" к Чумаевской ФИО11 о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения по апелляционной жалобе федерального казенного учреждения "Войсковая часть 25623" на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 мая 2015 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Саяпиной Е.Г., объяснения представителей истца Цотовой Т.Н., Черновой А.А., поддержавших доводы жалобы, представителя ответчика Митронова В.В., возражавшего против доводов жалобы, заключение прокурора Плетнева Б.Б., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, возражения на нее, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

федеральное казенное учреждение "Войсковая часть 25623" (далее - ФКУ "Войсковая часть 25623") обратилось с иском Чумаевской Л.В. о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес"-63, "адрес", комната N "адрес" снятии с регистрационного учета по указанному адресу, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что в 2006 году ответчику было предоставлено указанное жилое помещение, которое находится в федеральной собственности, является специализированным, закреплено за истцом на праве оперативного управления и предназначено для проживания граждан, проходящих службу в войсковой части. Между тем ответчик в трудовых отношениях с войсковой частью не состоит, ранее совершила отчуждение принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 мая 2015 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе ФКУ "Войсковая часть 25623" просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов указывает на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права. По мнению автора жалобы, суд не учел, что спорное жилое помещение не могло быть предоставлено Чумаевской Л.В. по договору социального найма, поскольку по месту работы ей могло быть предоставлено только служебное жилое помещение, Жилой фонд, расположенный по адресу: город Саратов-63, входит в Перечень закрытых военных городков и является специализированным. В связи с этим считает, что заключенный с ответчиком договор социального найма является ничтожной сделкой. Кроме того, не согласен с выводом суда о наличии трудовых отношений между истцом и ответчиком, поскольку Чумаевская Л.В. состоит в трудовых отношениях с ФГКУ "142 Военный госпиталь", которое территориально дислоцируется на территории военного городка Саратов-63, однако подчинено Западному военному округу.

В возражениях на жалобу прокуратура города Энгельса Саратовской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Чумаевская Л.В. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены судебного решения не имеется.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством РФ по представлению Министерства обороны РФ.

По смыслу ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и Распоряжения Правительства РФ от 01 июня 2000 года N 752-р наделение закрытых военных городков особым статусом направлено на закрепление жилой площади этих городков за военным ведомством для обеспечения военнослужащих и других лиц, имеющих связь с Вооруженными Силами, жилыми помещениями в целях поддержания высокой боевой и мобилизационной готовности воинских частей.

Как следует из материалов дела, 16 января 2001 года между Чумаевской Л.В. и войсковой частью 25623 заключен трудовой договор, в соответствии с которым ответчик принята на должность заведующего акушерско-гинекологическим отделением военного госпиталя войсковой части 25623.

01 июня 2006 года командиром войсковой части 32170 ответчику Чумаевской Л.В. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес"-63, "адрес", общежитие (л.д. 41-43).

Судом установлено, что жилой "адрес"-63 на праве оперативного управления закреплен за войсковой частью 32170 (правопреемником которой является ФКУ "Войсковая часть 25623") (л.д. 9, 11).

Согласно справке филиала "Саратовский" ОАО "Славянка" N 645 от 26 января 2015 года Чумаевская Л.В. зарегистрирована в спорном жилом помещении со "дата" по настоящее время. Занимаемое ответчиком жилое помещение находится при войсковой части, имеющей статус закрытого военного городка (л.д. 9).

Из содержания трудовой книжки ответчика усматривается, что "дата" Чумаевская Л.В. принята на должность заведующего отделением акушерско-гинекологическим отделением военного госпиталя войсковой части 25623, откуда "дата" была переведена на должность заведующего гинекологическим кабинетом - врачом акушером-гинекологом военного госпиталя; "дата" переведена в поликлиническое отделение военного госпиталя; "дата" в соответствии с распоряжением Правительства РФ о от "дата" N 1134-рс в связи с преобразованием военного госпиталя и государственной регистрации его в качестве федерального государственного учреждения "250 военный госпиталь" Министерства обороны РФ (ФГУ "250 военный госпиталь" Минобороны РФ) переведена на должность врача акушера-гинеколога поликлинического отделения ФГУ "250 военный госпиталь" Минобороны РФ; "дата" переведена на должность врача-гинеколога поликлинического отделения Госпиталя федерального бюджетного учреждения "354 окружной военный клинический госпиталь" Министерства обороны РФ; "дата" уволена в связи с переводом с ее согласия на работу в филиал ФГКУ "142 Военный госпиталь" Министерства обороны РФ; "дата" принята на должность врача акушера-гинеколога поликлинического отделения в порядке перевода из госпиталя ФГКУ "354 Военный клинический госпиталь" Министерства РФ в филиал госпиталя - структурное подразделение ФГКУ "142 Военный госпиталь" Министерства обороны РФ, где работает по настоящее время (л.д. 64-82).

Из представленных ответчиком трудовых договоров и дополнительных соглашений видно, что Чумаевская Л.В. состояла в трудовых отношениях с ФКУ "Войсковая часть 25623" и продолжает состоять по настоящее время в трудовых отношениях с ФГКУ "142 Военный госпиталь" Министерства обороны РФ (л.д. 44-45, 46, 47-49, 50, 51-53, 54, 55-57, 58-60, 64-82).

Согласно объяснениям представителей истцов в суде апелляционной инстанции и устава ФГКУ "142 Военный госпиталь" местонахождение госпиталя, в котором продолжает работать Чумаевская Л.В., не изменялось и по-прежнему находится на территории закрытого военного городка Саратов-63.

Принимая во внимание, что Чумаевская Л.В. была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях в качестве работника из числа гражданского персонала Вооруженных Сил РФ и до настоящего времени не утратила связь с Вооруженными силами РФ оснований для прекращения у ответчика права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес"-63, "адрес", комната N "адрес" выселении и снятии ее с регистрационного учета не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии трудовых отношений между сторонами и отсутствии правовых оснований для предоставления Чумаевской Л.В. жилого помещения на условиях социального найма на правильность указанного вывода суда не влияют и не являются основаниями для отмены судебного решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 327.1 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 15 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального казенного учреждения "Войсковая часть 25623" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи