Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 12 августа 2015 г. по делу N 33-1650/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Хухры Н.В.,

судей - Бобряшовой Л.П. и Виюка А.В.,

при секретаре - Фрунзе Л.П.,

с участием представителя ответчика Варфоломеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. 12 августа 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе В. на решение Пестовского районного суда Новгородской области от 14 апреля 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

В. " ... " обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Пестовском районе Новгородской области (далее по тексту- Управление, ответчик) об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с " ... ". В обоснование заявленных требований указано, что половина его трудовой деятельности связана с работой на лесозаготовках в должности " ... " на " ... ". В связи с чем, он " ... " ода обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп.7 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан названного отдела от " ... " " ... " в назначении пенсии ему было отказано по причине требуемого специального стажа продолжительность 12 лет 6 месяцев. По расчетам комиссии специальный стаж на дату обращения составляет 11 лет 17 дней. При этом комиссия отказала во включении в специальный стаж следующие периоды: " ... " года, " ... " и с " ... " по " ... " года, ссылаясь на то, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код льготы. С отказом в назначении пенсии не согласен, так как при наличии имеющегося специального стажа 11 лет 17 дней пенсия по старости ему должны была быть назначена с 56 лет.

Судом по делу принято вышеуказанное решение, которым исковые требования В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе В. с данным решением суда не согласен, считает решение незаконным и необоснованным, постановленным с нарушение норм процессуального права, а также без учета имеющихся в материалах дела доказательств, подтверждающих выполнение предусмотренной Списками работы (не менее 80%) в " ... " года. При таких обстоятельствах полагает, что оснований для исключения этих периодов из специального стажа не имеется. Учитывая изложенное, просит решение суда отменить.

В возражениях на апелляционную жалобу Управление, ссылаясь на несостоятельность приведенных истцом доводов, просит решение суда оставить без изменения.

Истец В., надлежаще извещенный, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил. В соответствии со ст. 327. Ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы гражданского дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующий порядок назначения и выплаты пенсий.

В силу ч.3 ст. 36 указанного Закона, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001г. N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ( ранее пп.7 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173, и п. "ж" ст.12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.1990 года N 340-1) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Перечень таких работников содержится в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года N 273.

Указанный Список применяется на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N665.

Названным Списком предусмотрены обрубщики сучьев.

Исходя из Примечания к этому Списку, перечень профессий и должностей Списка распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной принадлежности.

При этом технологический процесс лесозаготовок включает следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины по лесовозным дорогам на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Таким образом, в соответствии с действующим пенсионным законодательством обрубщики сучьев могут пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии при условии постоянной занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной принадлежности.

До утверждения Списка от 24.04.1992 г. N 273 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173. В раздел XXII "Лесозаготовки" указанного Списка также включена профессия "обрубщик сучьев".

Согласно постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 года N 239 "О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.1992 года N 537, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, наравне с работами, предусмотренными Списками N 1 и 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Если до 01.01.1992 года указанные работники, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок, выработали не менее половины стажа работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком N 2 от 1956 года, то вопрос о назначении трудовой пенсии по старости таким работникам может быть рассмотрен в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет, трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, анализ приведенных выше нормативных актов позволяет сделать вывод, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с установленным абз.2 п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ уменьшением возраста предоставляется только тем работникам. Занятым в едином технологическом процессе лесозаготовок, которые до 01.01.1992 года выработали не менее половины стажа работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком N 2 от 1956 года.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ (ранее ст.13 Федерального закона N 173-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что истец В. работал в " ... " в качестве " ... " в период с " ... " по " ... " года, то есть в период действия Списка от 24.04.1992 г. N 273.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеприведенных положений правовых норм, суд пришел к правильному выводу, что у истца отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с уменьшением возраста в соответствии с абз.2 п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ.

Также судом установлено, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования " ... " года. Следовательно, с указанной даты в силу прямого указания в законе единственным документом, подтверждающим стаж застрахованного лица, является индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сформированный на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемых организацией-работодателем.

Как следует из выписки из лицевого счета В. в графе "Особые условия труда (код)" в лицевом счете истца не проставлен код особых условий труда, дающих право на досрочную пенсию - "27-7" (где "27"-статья, "7" - пункт статьи ФЗ N 173-ФЗ), за " ... " года, " ... " и за период с " ... " по " ... " года.

Таким образом, работодатель за указанные периоды представил сведения о стаже истца без указания кода льготы как работу в обычных условиях, что не дает право на включение спорных периодов в льготный стаж для досрочного назначения пенсии. Сведения индивидуального (персонифицированного) не признаны неверными и, соответственно, являются достоверными.

В опровержение недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период с " ... " по " ... " истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих, что в этот период истцом выполнялись условия, дающие право на досрочное назначение пенсии.

Имеющаяся в материалах дела архивная справка от " ... " N " ... ", вопреки доводам апелляционной жалобы, таким доказательством не является.

Из данной архивной справки следует, что в связи с сокращением объема работы истцу был предоставлен отпуск по инициативе администрации предприятия сроком с " ... " по " ... " года.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, при включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В данном случае предоставленный истцу отпуск по инициативе администрации не является ежегодным основным и дополнительным оплачиваемым отпуском, а поэтому этот период не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы закона и представленные истцом доказательств, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем, обоснованно в иске В. отказал.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 ГПК Российской Федерации, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы основаниями к отмене решения суда не являются, поскольку не опровергают выводы суда, были предметом исследования в ходе судебного разбирательства, им дана надлежащая правовая оценка, которую судебная коллегия признает правильной.

При рассмотрении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно ст. 330 ГПК РФ могут повлечь отмену или изменение судебного акта, не допущено и таковые не приведены в апелляционной жалобе.

Ссылка в апелляционной жалобе на неизвещение представителя истца - Сусловой С.И. о времени и месте судебного заседания, назначенного на 14 апреля 2015 года, не может служить основанием для отмены состоявшегося судебного решения.

В соответствии со ст.ст. 113, 167 ГПК РФ о времени и месте судебного заседания извещаются лица, участвующие в деле.

Согласно ст. 34 ГПК РФ лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 настоящего Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных отношений.

Как видно из материалов дела, истец В. о времени и месте данного судебного заседания был надлежаще извещен, участвовал в судебном разбирательстве.

С учетом изложенного судебная коллегия в пределах доводов апелляционной жалобы не усматривает оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пестовского районного суда Новгородской области от 14 апреля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу В. - без удовлетворения.

Председательствующий : Н.В. Хухра

Судьи : Л.П. Бобряшова

А.В. Виюк