Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 19 августа 2015 г. по делу N 33-1842/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 19 августа 2015 г. по делу N 33-1842/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А.,

судей Цыбульника В.Е., Шуайпова М.Г.,

при секретаре судебного заседания Простове К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командующего войсками "данные изъяты" - Л на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 27 мая 2015 года, которым удовлетворено частично заявление бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по контракту,

"данные изъяты" Кебедова К.М.

об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты", связанных с изданием приказа о внесении изменений в приказ об увольнении заявителя с военной службы.

Заслушав доклад судьи Костина В.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя командующего войсками "данные изъяты" - Л в обоснование поданной жалобы, заявителя Кебедова К.М., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кебедов К.М. обратился в суд с заявлением, в котором оспорил приказ командующего войсками "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N в части внесения изменений в ранее изданный приказ от ДД.ММ.ГГГГ N об увольнении его с военной службы.

Заявитель просил обязать командующего войсками "данные изъяты" отменить первый из названных приказов и указать в приказе об увольнении о наличии у него права на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации.

Решением гарнизонного военного суда заявление удовлетворено частично. Суд признал незаконным неуказание в приказе от ДД.ММ.ГГГГ N наличия у Кебедова К.М. права на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации и обязал внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ N, указав о таком праве. В удовлетворении требования об отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ N судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель командующего войсками "данные изъяты" просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

Представитель утверждает, что суд необоснованно обязал командующего войсками "данные изъяты" внести сведения о наличии у Кебедова К.М. права на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации, так как жильем обеспечиваются только военнослужащие, признанные в установленном порядке нуждающимися в нем. Управлением жилищного обеспечения решение о принятии заявителя на жилищный учет не выносилось. Поэтому отсутствовали основания для внесения в приказ изменений, касающихся вопроса обеспечения Кебедова К.М. жильем.

Кроме того, по мнению подателя жалобы, Кебедовым К.М. пропущен трехмесячный срок обращения в суд с заявлением, поскольку о нарушении оспариваемых жилищных прав ему стало известно со дня исключения его списков личного состава воинской части - ДД.ММ.ГГГГ, а с заявлением в суд он обратился ДД.ММ.ГГГГ и доказательств уважительности причин пропуска этого срока в суд не представил.

Рассмотрев материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Утверждение в апелляционной жалобе о пропуске Кебедовым К.М. срока обращения в суд с заявлением нельзя признать обоснованным.

По объяснениям заявителя в суде апелляционной инстанции об оспоренном приказе командующего войсками "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N ему стало известно при получении ДД.ММ.ГГГГ в Махачкалинском гарнизонном военном суде копии выписки из этого приказа. Это объективно подтверждается имеющейся в материалах дела копией этой выписки, на которой имеется отметка о том, что она вышеуказанной датой была заверена заместителем начальника отдела суда.

Кебедов К.М. обратился в суд с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный процессуальным законом трехмесячный срок.

Вместе с тем решение суда подлежит частичной отмене по следующим основаниям.

В решении суда указано, что поскольку командующим войсками "данные изъяты" не внесена в приказ запись о возникновении у Кебедова К.М., с учетом общей продолжительности военной службы и основания увольнения, права на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации, то тем самым нарушены жилищные права заявителя.

Однако такой вывод гарнизонного военного суда нельзя признать обоснованным.

Как видно из материалов дела, приказом командующего войсками "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N Кебедов К.М. уволен с военной службы на основании подп. "б" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

Согласно вступившему в законную силу решению Махачкалинского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ на командующего войсками "данные изъяты" возложена обязанность внести изменение в приказ от ДД.ММ.ГГГГ N, указав об увольнении Кебедова К.М. с военной службы на основании подп. "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Во исполнение этого решения суда командующим войсками "данные изъяты" издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ N 18, которым в приказе от ДД.ММ.ГГГГ N изменено основание увольнения Кебедова К.М. с военной службы.

В случае досрочного увольнения с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более право на обеспечение Кебедова К.М и членов его семьи жилым помещением принадлежит им в силу закона, при условии признания их в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении.

Поэтому оснований для указания в приказе командующего войсками "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N о наличии у Кебедова К.М. права на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации не имеется.

В то же время при внесении изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ N, в соответствии с которым Кебедов К.М. увольнен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, из этого приказа подлежало исключению указание о том, что заявитель не имеет права на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации, так как оно было напрямую связано с содержавшемся в этом приказе прежнем основанием увольнения.

Поэтому суду первой инстанции надлежало возложить на командующего войсками "данные изъяты" обязанность исключить это указание из приказа от ДД.ММ.ГГГГ N, однако этого не сделано.

Таким образом, судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 27 мая 2015 года по заявлению Кебедова К.М., в части возложения на командующего войсками "данные изъяты" обязанности указать в приказе от ДД.ММ.ГГГГ N о наличии у Кебедова К.М. права на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, отменить.

Принять в этой части новое решение: обязать командующего войсками "данные изъяты" исключить из приказа от ДД.ММ.ГГГГ N указание о том, что Кебедов К.М. не имеет права на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командующего войсками "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.А. Костин

Судьи

В.Е. Цыбульник

М.Г. Шуайпов