Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 19 августа 2015 г. по делу N 33-1892/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 19 августа 2015 г. по делу N 33-1892/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей: Санникова А.Б. и Тогубицкого В.А.,

при секретаре судебного заседания Азаряне Р.А.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 21 мая 2015 г., которым отказано в удовлетворении заявления "данные изъяты" Твердой О.В. об оспаривании действий начальника отдела (г. "адрес") ФГКУ " "адрес" региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - отдел жилищного обеспечения), связанных с отказом в заключении договора социального найма и снятием заявителя с жилищного учета.

Заслушав доклад судьи Тогубицкого В.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя заявителя - Цурпалюка В.Р. в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решениями начальника отдела жилищного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ N и N Твердая, соответственно, снята с жилищного учета, поскольку не истекло пять лет после того, как она намеренно ухудшила свои жилищные условия, и ей отказано в заключении договора социального найма ранее распределенного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

Данные решения начальника отдела жилищного обеспечения Твердая оспорила в судебном порядке, просила суд возложить на указанное должностное лицо обязанность по их отмене, восстановлении на жилищном учете, предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении заявления. Она считает, что поскольку решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ее на учет нуждающихся в обеспечении жилым помещением по избранному постоянному месту жительства не отменено, оснований для применения ст. 53 ЖК РФ у суда не имелось. Твердая считает ошибочным указание в решении на возможность участия ее в приватизации занимаемого ранее жилого помещения, поскольку приватизация гражданами Российской Федерации жилищного фонда "адрес" запрещена. Она также полагает, что ее действия, связанные со снятием с регистрационного учета и неучастием в приватизации жилого помещения, не могут быть отнесены к намеренному ухудшению жилищных условий.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судом первой инстанции установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. отцу заявителя - ФИО8 на состав семьи из "данные изъяты" человек, в т.ч. на заявителя, от военного ведомства предоставлено постоянное жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", "данные изъяты"

С ДД.ММ.ГГГГ г. Твердая проходит военную службу в Вооруженных Силах РФ в частях, дислоцированных в "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ она с сыном принята на жилищный учет. В ДД.ММ.ГГГГ г. в связи со "данные изъяты" ответственным нанимателем жилого помещения стала "данные изъяты" заявителя. ДД.ММ.ГГГГ Твердая с сыном снялись с регистрационного учета по месту жительства, а в ДД.ММ.ГГГГ г. названная квартира была приватизирована "данные изъяты" заявителя.

В соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В суде апелляционной инстанции представитель заявителя пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Твердая принималась на жилищный учет в преддверие увольнения и необходимости обеспечения ее жилым помещением по договору социального найма на территории Российской Федерации. Однако Твердая не была уволена, а продолжила военную службу. В настоящее время заявитель подлежит увольнению по состоянию здоровья.

Учитывая, что предстоящее увольнение, являвшееся единственным основанием для принятия Твердой на жилищный учет, реализовано не было, а по месту прохождения службы Твердая была обеспечена в качестве члена семьи нанимателя постоянного жилого помещения выше учетной нормы, установленной постановлением исполкома "адрес" городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N в размере "данные изъяты" жилой площади, оснований для нахождения ее на жилищном учете не имелось.

Вновь основание для обеспечения жилым помещением по договору социального найма появилось у Твердой в ДД.ММ.ГГГГ г., когда она по заключению ВВК была признана не годной к военной службе, поставив вопрос об обеспечении жилым помещением по договору социального найма по месту прохождения службы в "адрес", в котором она ранее была обеспечена постоянным жилым помещением выше учетной нормы.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

N Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N, также предусмотрено, что военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения (далее именуются - действия по намеренному ухудшению жилищных условий), в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах добровольное снятие Твердой с регистрационного учета в ДД.ММ.ГГГГ г. по месту жительства, где она была обеспечена жилым помещением выше учетной нормы, в результате которого она утратила право пользования этим жилым помещением и появились формальные основания, свидетельствующие о ее нуждаемости в жилом помещении, обоснованно расценено судом в качестве действий по намеренному ухудшению жилищных условий.

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу об обоснованности решений, принятых начальником отдела жилищного обеспечения в отношении заявителя.

Что касается ссылки в решение суда на возможное участие Твердой в приватизации жилого помещения, то она является излишней, поскольку данные действия в качестве основания к принятию начальником отдела жилищного обеспечения оспариваемых решений не рассматривались. Вместе с тем данное обстоятельство в силу ч. 6 ст. 330 ГПК РФ не является основанием для отмены правильного по существу решения по одним лишь формальным соображениям.

Руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 21 мая 2015 г. по заявлению Твердой О.В. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи