Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 19 августа 2015 г. по делу N 33-1895/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 19 августа 2015 г. по делу N 33-1895/2015

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей: Шуайпова М.Г., Цыбульника В.Е.,

при секретаре судебного заседания Простове К.И.,

в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 21 мая 2015 г., которым отказано в удовлетворении заявления проходившего военную службу по контракту "данные изъяты" Яковлевой А.В. об оспаривании действий командующего "данные изъяты" и командира войсковой части "данные изъяты", связанных с порядком увольнения заявителя с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, объяснения представителя заявителя - Ц в обоснование апелляционной жалобы, представителей командующего "данные изъяты" - П и С, возражавших против доводов жалобы, заключение военного прокурора "данные изъяты" А, предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Яковлева А.В. обратилась в гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просила признать незаконными действия командующего "данные изъяты" и командира войсковой части "данные изъяты", связанные с увольнением её с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части без обеспечения жилым помещением по договору социального найма в избранном месте постоянного жительства. При этом она просила суд обязать командующего "данные изъяты" отменить изданный им приказ от ДД.ММ.ГГГГ N об увольнении её с военной службы, а командира войсковой части "данные изъяты" - приказ от ДД.ММ.ГГГГ N об исключении её из списков личного состава воинской части.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления Яковлевой А.В. отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы Яковлева А.В. указывает, что на дату издания командующим "данные изъяты" приказа об увольнении с военной службы она была в установленном порядке признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма в избранном месте жительства, своего согласия на увольнение без жилья не давала, а потому уволена и исключена из списков личного состава воинской части с нарушением требований п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Также заявитель обращает внимание на то, что оспариваемый приказ об увольнении издан командующим "данные изъяты" в период действия определения суда, запрещающего реализацию её представления к увольнению с военной службы.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель командующего "данные изъяты" и помощник военного прокурора "данные изъяты" просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения, поскольку каких-либо нарушений процедуры увольнения командованием не допущено.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведённые в апелляционной жалобе и возражениях на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с подп. "а" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Судом первой инстанции установлено, что Яковлева А.В. проходила военную службу по контракту в войсковой части "данные изъяты", дислоцированной в г. "данные изъяты"

В мае 2000 г. Яковлева А.В. подарила своему мужу принадлежавшую ей на праве собственности 1/2 долю кооперативной "адрес", расположенной в доме N 13 по ул. "данные изъяты" в г. "данные изъяты".

Решением начальника отдела (г. "данные изъяты") Федерального государственного казенного учреждения " "данные изъяты" (далее - отдел жилищного обеспечения) от ДД.ММ.ГГГГ N Яковлева А.В. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку была зарегистрирована и проживала в указанном жилом помещении, то есть являлась членом семьи собственника и была обеспечена жилой площадью по установленным нормам.

ДД.ММ.ГГГГ командир войсковой части "данные изъяты" провел с Яковлевой А.В., достигшей предельного возраста пребывания на военной службе и имеющей общую продолжительность военной службы свыше 10 лет, беседу о предстоящем увольнении с военной службы по возрасту, в ходе которой она указала, что проживает в г. "данные изъяты" в квартире мужа, в избранном месте жительства в г. "данные изъяты" жильём не обеспечена, с предстоящим увольнением не согласна.

Поскольку Яколева А.В. на жилищном учёте не состояла, ДД.ММ.ГГГГ командир воинской части представил её к увольнению с военной службы по указанному основанию.

На основании совместного заявления Яковлевой А.В. и её мужа от ДД.ММ.ГГГГ брак между ними расторгнут, о чём ДД.ММ.ГГГГ заявителю выдано соответствующее свидетельство.

Вступившим в законную силу решением "данные изъяты" гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ Яковлевой А.В. отказано в удовлетворении заявления об оспаривании действий командира войсковой части "данные изъяты", связанных с представлением её к увольнению с военной службы.

ДД.ММ.ГГГГ Яковлева А.В. добровольно снялась с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел жилищного обеспечения с заявлением о принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в избранном после увольнения с военной службы месте постоянного жительства.

Приказом командующего "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N Яковлева А.В.уволена с военной службы по возрасту и приказом командира войсковой части "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N исключена из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела жилищного обеспечения принял решение N о признании Яковлевой А.В. с ДД.ММ.ГГГГ нуждающейся в получении жилого помещения в г. "данные изъяты" по договору социального найма, не указав оснований, по которым она, с учётом вышеизложенных данных, подлежит обеспечению жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ Яковлева А.В. уполномоченным органом снята с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и это решение не оспаривала, у командования при решении вопроса об увольнении её с военной службы отсутствовали основания считать это решение жилищного органа незаконным.

Как установлено вступившим в законную силу решением "данные изъяты" гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, установленная пунктами 13 и 14 Положения о порядке прохождения военной службы и главой VII Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. N 350, процедура представления Яковлевой А.В. к увольнению с военной службы командиром войсковой части "данные изъяты" не нарушена.

При таких обстоятельствах является правильным вывод гарнизонного военного суда о том, что командующий "данные изъяты", реализуя законное представление командира войсковой части "данные изъяты", обоснованно издал приказ от ДД.ММ.ГГГГ N об увольнении Яковлевой А.В. с военной службы по возрасту.

Что же касается ссылки Яковлевой А.В. на принятое в марте 2015 г., то есть после её увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части, решение начальника отдела жилищного обеспечения, в соответствии с которым она с ДД.ММ.ГГГГ признана нуждающейся в обеспечении жилым помещением в избранном месте постоянного жительства, то данное обстоятельство не может повлиять на правильность вывода суда первой инстанции о законности оспариваемых приказов воинских должностных лиц.

Довод автора жалобы о незаконности оспариваемого приказа командующего "данные изъяты" ввиду его издания в период действия определения суда, запрещающего реализацию представления об увольнении заявителя с военной службы, не является основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с определением судьи "данные изъяты" гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по гражданскому делу по заявлению Яковлевой А.В. об оспаривании действий командира войсковой части "данные изъяты", связанных с представлением её к увольнению с военной службы, командующему "данные изъяты" было запрещено совершать действия по реализации представления к увольнению Яковлевой А.В. с военной службы до вступления решение суда по данному делу в законную силу.

Решением "данные изъяты" гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении указанного заявления Яковлевой А.В. отказано и определением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом исправленной описки) вышеуказанные обеспечительные меры отменены. Однако подача заявителем частной жалобы на данное определение суда в соответствии с ч. 3 ст. 145 ГПК Российской Федерации приостановила его исполнение.

Определением судебной коллегии по административным делам "данные изъяты" окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная частная жалоба оставлена без удовлетворения, а определение "данные изъяты" гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ об отмене обеспечительных мер - без изменения.

Таким образом, издание командующим "данные изъяты" приказа об увольнении Яковлевой А.В. с военной службы до вступления в законную силу определение суда об отмене обеспечительных мер, прав заявителя не нарушило.

Кроме того, вступившим в законную силу определением судьи Севастопольского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ Яковлевой А.В. отказано в принятии обеспечительных мер по гражданскому делу об оспаривании действий командующего "данные изъяты", связанных с порядком увольнения её с военной службы.

Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается автором апелляционной жалобы, при исключении из списков личного состава воинской части Яковлева А.В. удовлетворена денежным довольствием, а за положенными к выдаче предметами вещевого имущества не обращалась.

Поэтому препятствий для исключения заявителя из списков личного состава у командира войсковой части 49311 не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Яковлевой А.В. оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: