Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 12 августа 2015 г. по делу N 33-4475/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего

Антропова В.Р.

судей

Колосковой С.Е., Глушко А.Р.

при секретаре

Беженарь Н.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Тюменской области" в лице представителя Тарасовой М.Б. на решение Калининского районного суда г. Тюмени от 30 апреля 2015 года, которым постановлено:

"Заявление Еремина А.Г. об оспаривании решения призывной комиссии, заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, обязании устранить нарушения ? удовлетворить.

Признать заключение врача от 25 октября 2013 года о признании Еремина А.Г. годным к военной службе с незначительными ограничениями - незаконным.

Признать решение призывной комиссии Калининского района г. Тюмени от 31 октября 2013 года о призыве Еремина А.Г. на военную службу - незаконным.

Возложить обязанность на призывную комиссию Калининского АО г. Тюмени устранить допущенное нарушение и вынести новое решение с учетом сведений о состоянии здоровья Еремина А.Г. по состоянию на 25 октября 2013 года, установленных заключением комиссионной судебно-медицинской экспертизы N 314 от 27 февраля 2015 года.".

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, заявитель Еремин А.Г., врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию Новоселова Н.Г. в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Глушко А.Р., пояснения представителя ФКУ "Военный комиссариат Тюменской области" Радаеву Д.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения представителя заявителя Еремина А.Г. - Белозерова В.А., полагавшего доводы жалобы необоснованными и удовлетворению не подлежащими, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Еремин А.Г. обратился в суд с заявлением о признании незаконными решения призывной комиссии Калининского АО г. Тюмени, заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу Новоселовой Н.Г. о признании Еремина А.Г. годным к военной службе с незначительными ограничениями, возложении на призывную комиссию обязанности устранить нарушения, указывая, что 14.10.2013 г. Еремин А.Г., 03.02.1991 г.р. прошел медицинское освидетельствование в отделе военного комиссариата Тюменской области по Калининскому и Центральному АО г. Тюмени. По результатам медицинского освидетельствования заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Новоселовой Н.Г., заявитель признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (установлена категория годности к военной службе - Б-3), 31.10.2013 г. призывной комиссией по Калининскому АО г. Тюмени в отношении заявителя было принято решение о призыве на военную службу и 12.11.2013 г. заявителю надлежало явиться по повестке в отдел военного комиссариата по Калининскому и Центральному АО г. Тюмени для отправки к месту прохождения военной службы. Заявитель полагал, что решение призывной комиссии Калининского АО г. Тюмени и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Новоселовой Н.Г., вынесены с нарушением закона, указывал, что он имеет недостаток массы тела, в связи с чем, ему была предоставлена отсрочка от армии и назначено стационарное лечение в ММФУ ЦВЛР "Жемчужный". Несмотря на пройденное лечение, динамика индекса массы тела имеет отрицательное значение - согласно заключению врача эндокринолога из ГБУЗ ТО "Эндокринологический диспансер" от 13.06.2013 г. "ИМТ = " ... "", а по данным выписного эпикриза из ММФУ ЦВЛР Жемчужный" от 04.09.2013 г. "ИМТ = " ... "". Кроме того, у заявителя было выявлено заболевание " " ... "". Все вышеизложенное соответствует пункту "в" статьи 13 ("Другие болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушение обмена веществ с нарушением функций") Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военной врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 г. N 123 (далее также - Расписание болезней). Заявитель полагал, что имеются основания для признания его ограниченно годным к военной службе с установлением категории годности - "В" (ограниченно годен к военной службе).

Заявитель Еремин А.Г. и его представитель Белозеров В.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Тюменской области Тарасова М.Б. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась.

Заинтересованное лицо - врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу Новоселова Н.Г., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила, об отложении рассмотрения дела не просила.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен представитель ФКУ "Военный комиссариат Тюменской области" Тарасова М.Б., которая в апелляционной жалобе просит решение Калининского районного суда г. Тюмени от 30 апреля 2015 года отменить и принять по делу новый судебный акт, указывая, что Еремин А.Г. был направлен в рамках реабилитационных мероприятий в ММАУ ЦВЛР "Жемчужный", находился на лечении с " ... " по " ... " года, при поступлении на лечение индекс массы тела Еремина А.Г. составлял " ... " а при выписке - " ... ". Утверждает, что Государственное учреждение здравоохранения Тюменской области "Тюменское областное бюро судебно-медицинской экспертизы" не наделено полномочиями проводить военно-врачебную экспертизу, поскольку отсутствует в Едином реестре о медицинских организациях города Тюмени, имеющих лицензию на медицинскую деятельность на проведение военно-врачебной экспертизы, в связи с чем, по мнению заявителя жалобы, вывод экспертов о категории годности Еремина А.Г. к военной службе является незаконным.На апелляционную жалобу поступили возражения представителя заявителя Белозерова В.А., в которых он полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы представителя ФКУ "Военный комиссариат Тюменской области" Тарасовой М.Б. удовлетворению не подлежащими.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения Калининского районного суда г. Тюмени от 30 апреля 2015 года.

Судом первой инстанции правильно установлено, что по результатам прохождении медицинской комиссии в отношении Еремина А.Г. было вынесено оспариваемое заключение врача руководящего работой по медицинскому освидетельствованию от 25 октября 2013 года о годности к военной службе с незначительными ограничениями и принято решение призывной комиссии района об установлении категории годности Б, показателя предназначения 3: и о годности к военной службе с незначительными ограничениями и о призыве на действительную военную службу в сухопутные войска (протокол заседания призывной комиссии N 12 от 31 октября 2013 года). В соответствии с повесткой Еремин А.Г. был обязан явиться в отдел военного комиссариата 12 ноября 2013 года для отправки к месту прохождения военной службы.

В соответствии с заключением N 314 комиссионной судебно-медицинской экспертизы, выполненной на основании определения суда первой инстанции от 10 ноября 2013 г.:

1. Согласно предоставленным медицинским документам и данным непосредственного осмотра, у Еремина А.Г. имеются следующие заболевания и патологические состояния: - " ... "

2. Из имеющихся у Еремина А.Г. заболеваний и состояний в перечень Расписания болезней (Положение о военно-врачебной экспертизе, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565 (ред. от 01.10.2014), входят: 2.1. " ... ". Согласно ст. 57 п. "г" этого Положения при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу граждане с такой патологией относятся к категории "Б" с показателем предназначения "3" и признаются годными к военной службе с незначительными ограничениями; 2.2. " ... ". Согласно ст. 66 п. "д" этого Положения при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу граждане с такой патологией относятся к категории "Б" с показателем предназначения "3" и признаются годными к военной службе с незначительными ограничениями. 2.3. " ... ". С учетом прохождения Ереминым А.Г. обследования и реабилитационных мероприятий, не приведших к увеличению массы тела, а также с учетом сниженной физической работоспособности он: - согласно ст. 13 п. "в" Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ N 123 от 25.02.2003 г., относится к категории "В" и признается ограниченно годным к военной службе; - согласно ст. 4 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. N 565 (ред. от 01.10.2014), учитывая отсутствие каких-либо заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, он относится к категории "Б" с показателем предназначения "3" и признаётся годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Из протокола судебного заседания от 19.11.2013 г. следует, что при разрешении содержащегося в заявлении об оспаривании решения призывной комиссии и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, ходатайства представителя Еремина А.Г. - Белозерова В.А. о назначении по делу военно-врачебной экспертизы, представитель Военного комиссариата Тюменской области не возражал ни против учреждения, в котором указанное лицо просило провести экспертизу, ни против поставленных на разрешение экспертов вопросов.

Доказательств того, что ГБУ Областное бюро судебно-медицинской экспертизы, выполнившее представленное суду заключение экспертизы N 314 от 27.02.2015 г., выполнило указанное исследование с нарушением процессуальных требований, в частности, что указанное учреждение в период проведения экспертизы не было наделено полномочиями по проведению военно-врачебных экспертиз, как об этом указывается в апелляционной жалобе, а также того, что выводы указанного заключения не соответствуют фактическим обстоятельствам, суду в установленном порядке не представлено. При этом судебная коллегия считает, что возможность по представлению соответствующих доказательств суду первой инстанции у ФКУ "Военный комиссариат Тюменской области" имелась.

При таких обстоятельствах оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене оспариваемого решения суда первой инстанции не имеется. Оспариваемое решение принято в соответствии с действовавшими во время рассмотрения дела нормами материального права, в частности, Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ от 28 марта 1998 года, постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 г. N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" и от 04.07.2013 г. N 565. 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", при соблюдении норм процессуального права.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г. Тюмени от 30 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФКУ "Военный комиссариат Тюменской области" Тарасовой М.Б. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии