Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 12 августа 2015 г. по делу N 33-4606/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего

Лаврентьева А.А.

судей

Пуминовой Т.Н. и Жегуновой Е.Е.

при секретаре

А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Управы Ленинского административного округа Администрации города Тюмени в лице руководителя В.., действующего в силу должностных полномочий, на решение Ленинского районного суда города Тюмени от 15 мая 2015 года, которым постановлено:

"Иск Шакирова И.М. удовлетворить.

Сохранить комнаты " ... " дома " ... " по улице " ... " города Тюмени в переустроенном состоянии в виде: установлены санитарно-технические приборы - раковина, электрическая плита (подведены системы водоснабжения и водоотведения).

Общая площадь жилого помещения после выявленных изменений составляет 13,8 м2, жилая - 13,8 м2".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Лаврентьева А.А., представителя ответчика Управы Ленинского административного округа Администрации города Тюмени Д.., просившую об удовлетворении жалобы, Шакирова И.М., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шакиров И.М. обратился в суд с иском к Управе Ленинского административного округа Администрации города Тюмени о сохранении жилого помещения - квартиры N " ... " г. Тюмени в переустроенном состоянии, а именно, установления санитарно-технических приборов - раковины, электрической плиты (подведены системы водоснабжения и водоотведения). Общая площадь жилого помещения после выявленных изменений составляет 13,8 кв.м., жилая -13,8 кв.м.

Требования мотивировал тем, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: город Тюмень, улица " ... ". Для улучшения жилищных условий им было произведено переустройство указанной квартиры, а именно, были установлены санитарно-технические приборы - раковина, электрическая плита (подведены системы водоснабжения и водоотведения). Общая площадь жилого помещения после выявленных изменений осталась прежней и составляет 13,8 кв.м., жилая -13,8 кв.м. Считает, что перепланировка и переустройство не нарушают права и интересы других граждан, что подтверждается экспертными заключениями.

Истец Шакиров И.М. и представитель ответчика Управы Ленинского АО Администрации города Тюмени в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. Истец просил суд дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.27,28,29).

Суд, рассмотрев дело, постановил указанное решение, с которым не согласен ответчик Управа Ленинского АО Администрации города Тюмени.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, в удовлетворении иска Шакирову И.М. отказать. Считает, что заключения ООО "Галс" ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" о соответствии переустройства в спорной квартире нормам действующего законодательства были сделаны без учёта подсоединения источника водоснабжения и канализации в квартиру, тогда как при осмотре мест общего пользования жилого дома N " ... " по улице " ... " установлено, что канализационная сеть и трубы водоснабжения проложены под потолком 1 этажа в коридоре общего пользования, при этом в нарушение пункта 8.2.5. СП 30.13330.2012. "Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий" все подводящие трубопроводы канализации с верхних этажей сводятся к одной точке подключения (к одному трубопроводу) в стояк, который находится в помещении общей душевой. Из-за большой нагрузки стояк постоянно забивается, при его чистке все содержимое труб вытекает на пол душевой комнаты. Кроме того, в смежном помещении прачечной первого этажа постоянно стоит неприятный запах из-за протекания не выдерживающих нагрузки канализационных труб. Данные факты ухудшают условия проживания жильцов дома пользующихся общей душевой и прачечной. Комнаты на первом этаже также подвергаются периодическому затоплению, что ухудшает условия проживания жильцов первого этажа. Жильцы верхних этажей, самовольно устанавливая санитарно-технические приборы, ухудшают состояние жилых помещений первого этажа и мест общего пользования. Согласие всех жильцов на проведение дополнительных инженерных коммуникаций истцом не представлено.

Проверив материалы дела в соответствии со ст.327.1 ГПК Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Шакирову И.М. принадлежит на праве собственности жилое помещение - комната N " ... ", расположенная в доме N " ... " по улице " ... " города Тюмени, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от " ... " года (л.д.7).

Согласно справке о технико-экономических показателях от 26 марта 2015 года N2386 в жилом помещении произведены изменения: установлены санитарно-технические приборы - раковина, электрическая плита (подведены, системы водоснабжения и водоотведения). Общая площадь жилого помещения после выявленных изменений составляет 13,8 кв.м., жилая -13,8 кв.м. (л.д.8).

Согласно техническому заключению ООО " " ... "" от 7 апреля 2015 года N " ... " выполненное самовольное переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: город Тюмень, улица " ... ", а именно, установление санитарно-технического прибора - раковины и электрической плиты (подведение системы водоснабжения и водоотведения), удовлетворяет требованиям СП 54.13330.2011 "СНиП 31-0102003 Здания жилые многоквартирные" в отношении прочности и устойчивости. Находится в удовлетворительном состоянии, не затрагивает перенос существующих инженерных коммуникаций жилого дома, пригодно для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью (л.д.17-20).

Из выводов экспертного заключения ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" от 29 апреля 2015 года N " ... ", следует, что спорное жилое помещение (части жилого дома-общежития) соответствует требованиям СанПина 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (л.д.16).

Разрешая возникший спор и постановляя решение об удовлетворении исковых требований, суд 1 инстанции с учётом указанных заключений пришёл к выводу, что самовольно проведённое переустройство указанного жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанция согласиться не может, так как он сделан при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильном применении норм материального права.

Согласно ч.2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

В соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно положениям ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N170, установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.1.7.3).

Разделом 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N47, установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение. Согласно п.24, входящему в этот раздел, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.

Судом апелляционной инстанции установлено, что комната принадлежащая истцу расположена на третьем этаже четырёхэтажного многоквартирного дома бывшего общежития, истцом в спорной комнате установлен санитарно-технический прибор - раковина, тогда как имеется императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме ванных и кухонь над жилыми комнатами.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств установлено, что устройством раковины в комнате истца над жилой комнатой нижнего этажа, нарушены требования п.9.22 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" и п.3.8 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", согласно которым не допускается размещение уборной и ванной непосредственно над жилыми комнатами и кухнями.

Несмотря на то, что спорное жилое помещение не изменило своего назначения и осталось прежней площадью и установленная раковина, не имеет назначение "уборная" и "ванная (душевая)" либо "кухня", в быту раковина используется гражданами лишь в данных помещениях, что признается общеизвестным обстоятельством и не нуждается в доказывании. Между тем, в материалах дела не имеется доказательств того, что под комнатой, в которой установлена истцом раковина, не находятся жилые помещения.

При таких обстоятельствах правовых оснований полагать, что произведённое истцом переустройство соответствует нормам и правилам в области градостроительства (санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм), и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, у суда не имелось.

Кроме того, выполненное истцом переустройство в занимаемом им жилом помещении нарушает требования пункта 8.2.5. СП 30.13330.2012. "Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий", утверждённых Приказом Минрегиона России от 29 декабря 2011 года N626, согласно которому двустороннее присоединение отводных труб от ванн к одному стояку на одной отметке допускается только с применением косых крестовин, присоединять санитарные приборы, расположенные в разных квартирах на одном этаже, к одному трубопроводу не допускается. Между тем, указанные требования нормативного акта при разрешении спора судом учтены не были, что повлияло на законность и обоснованность выводов суда.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что произведённое Шакировым И.М. самовольное переустройство комнаты N37 дома N178 по улице Республики города Тюмени не только нарушает права граждан, но и является незаконным.

Учитывая изложенное, решение Ленинского районного суда города Тюмени от 15 мая 2015 года об удовлетворении исковых требований Шакирова И.М. подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права, с принятием по делу нового решения об отказе Шакирову И.М. в удовлетворении заявленных требований о сохранении жилого помещения - комнаты N " ... " в доме N " ... " по улице " ... " города Тюмени в переустроенном состоянии.

Руководствуясь ст.ст.328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Тюмени от 15 мая 2015 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований Шакирова И.М. к Управе Ленинского АО Администрации города Тюмени о сохранении комнаты N " ... ", расположенной в доме N " ... " по улице " ... " города Тюмени, в переустроенном состоянии в виде установления санитарно-технических приборов - раковины, электрической плиты (подведены системы водоснабжения и водоотведения) отказать.

Председательствующий:

Судьи коллегии: