Решение Волгоградского областного суда от 22 июля 2015 г. по делу N 3-495/2015

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

22 июля 2015 г. г.Волгоград

Волгоградский областной суд в составе:

Председательствующего судьи Гайдарова М.Б.

при секретаре Козловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Загирова Альберта Ильдусовича об оспаривании решения квалификационной коллегии судей Волгоградской области от 26 июня 2015 г. об отказе в рекомендации на должность судьи Ольховского районного суда Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

решением квалификационной коллегии судей Волгоградской области от 26 июня 2015 г. отказано в рекомендации Загирова А.И. на должность судьи Ольховского районного суда Волгоградской области.

Не согласившись с данным решением, Загиров А.И. оспорил его в Волгоградском областном суде и просил решение отменить, а заявление направить на новое рассмотрение в ККС. В обоснование требования указал, что вывод членов коллегии о возможном конфликте интересов в связи с длительным проживанием сестры его супруги за пределами Российской Федерации не обоснован, так как закон не содержит запрета на замещение должности судьи в связи с проживанием родственников за пределами Российской Федерации.

В судебное заседание Загиров А.И. не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие.

Представитель квалификационной коллегии судей Волгоградской области в судебное заседание не явился, в представленном письменном отзыве заявленное требование не признал и просил суд отказать в его удовлетворении, указывая на то, что обжалуемое решение является обоснованным и законным.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям.

Порядок наделения полномочиями судей в Российской Федерации регулируется Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

В силу статьи 5 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе (пункт 1); квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений (абзац второй пункта 2); по результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 этой статьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатом на должность судьи. Если в результате проверки указанных в пункте 6 этой статьи документов и сведений установлена их недостоверность, гражданин, представивший такие документы и сведения, не может быть рекомендован на должность судьи (абзац первый пункта 8).

28 января 2015 г. в газете "Волгоградская правда" было опубликовано объявление об открытии вакантных должностей судей Волгоградской области в том числе должности судьи Ольховского районного суда Волгоградской области.

Квалификационная коллегия судей Волгоградской области при рассмотрении заявления Загирова А.И. о рекомендации его на указанную должность оценила представленные кандидатом сведения, приняла во внимание положительную характеристику Загирова А.И., его деловые и моральные качества, отсутствие дисциплинарных взысканий, иные сведения о кандидате и его родственниках и с учетом итогов проверки документов и других данных не нашла возможным рекомендовать Загирова А.И. на должность судьи Ольховского районного суда Волгоградской области, как не набравшего необходимого числа голосов членов коллегии, принимавших участие в заседании, требуемых для принятия положительного решения в силу абзаца второго пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 14 марта 2002 г. N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".

Довод заявителя о необоснованности вывода квалификационной коллегии судей о конфликте интересов не может быть основанием для отмены решения ККС.

Исходя из смысла пункта 6 статьи 6 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" право дачи заключения о рекомендации на должность судьи принадлежит исключительно квалификационным коллегиям судей, которые вправе при обсуждении данного вопроса учесть и оценить совокупность всех обстоятельств, характеризующих личность кандидатов, и на основе данной оценки, а также с учетом итогов проверки представленных документов и сведений принять большинством голосов членов коллегии соответствующее решение.

При рассмотрении заявления квалификационной коллегией судей учитывались установленные законом конкретные критерии и порядок их оценки, необходимые для объективного и законного проведения конкурсного отбора кандидатов на должность судьи, о чем свидетельствуют представленные суду материалы, в частности протокол заседания квалификационной коллегии судей Волгоградской области от 26 июня 2015г.

Судом установлено, что квалификационная коллегия судей Волгоградской области отказала в рекомендации кандидата Загирова Альберта Ильдусовича на должность судьи Ольховского районного суда Волгоградской области в связи с отсутствием необходимого числа голосов членов Коллегии, проголосовавших за его кандидатуру, что подтверждается протоколом заседания Коллегии, из содержания которого следует, что 16 членов Коллегии, принимавших участие в заседании, за отказ в рекомендации Загирова А.И. на указанную должность проголосовали 16 членов, то есть единогласно.

Оспариваемое решение, являющееся результатом совместной оценки всеми членами квалификационной коллегии судей Волгоградской области совокупности сведений о деловых и личных качествах заявителя, было принято в правомочном составе, установленные Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и Федеральным законом "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" порядок отбора претендентов на должность судьи и порядок рассмотрения квалификационными коллегиями судей представленных материалов не нарушены.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Загирова Альберта Ильдусовича об отмене решения квалификационной коллегии судей Волгоградской области от 26 июня 2015 г. об отказе в рекомендации Загирова А.И. на должность судьи Ольховского районного суда Волгоградской области и направлении заявления на новое рассмотрение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22 июля 2015г.

Судья М.Б.Гайдаров