Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 08 июля 2015 г. по делу N 33-4390/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Поповой Э.Н.,

судей областного суда Дьякова А.Н., Усовой Е.И.,

при секретаре Будкевич О.А.,

рассмотрела в судебном заседании 08 июля 2015 года

дело по апелляционной жалобе начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Большереченском районе Омской области Михайловой Н.И. на решение Большереченского районного суда Омской области от 15 апреля 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Серебряковой Т. В. удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в Большереченском районе включить в стаж педагогической деятельности Серебряковой Т. В. периоды

- с " ... " по " ... "; с " ... " по " ... " - периоды курсов повышения квалификации;

- с " ... " по " ... "; с " ... " по " ... "; с " ... " по " ... "; с " ... " с " ... " " ... " - периоды учебы в ОмГПУ;

- с " ... " по " ... "; с " ... " по " ... " - периоды карантина;

- с " ... " по " ... " - период ежегодного основного (очередного) отпуска;

- с " ... " по " ... " - период работы учителем на дому БСОШ N 2;

с " ... " по " ... " - период работы учителем на дому МОУ "БСОШ N 2".

признать за Серебряковой Т.В. право на досрочное назначение пенсии и назначить Серебряковой Т.В. пенсию с момента обращения - с " ... ".

Взыскать с ГУ УПФ РФ в " ... " Омской области в пользу Серебряковой Т. В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере " ... " рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать".

Заслушав доклад судьи Омского областного суда Усовой Е.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Серебрякова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в " ... " Омской области о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указала, что в течение 26 лет 5 месяцев и 20 дней осуществляет педагогическую деятельность и имеет право на досрочную трудовую пенсию.

" ... " обратилась в Пенсионный фонд за назначением пенсии, однако решением от " ... " в назначении пенсии отказано из-за отсутствия необходимой продолжительности педагогической деятельности, поскольку из специального стажа исключены периоды:

- с " ... " по " ... "; с " ... " по " ... " - периоды курсов повышения квалификации, т.к. данные периоды не помечены кодом льготы;

- с " ... " по " ... "; с " ... " по " ... "; с " ... " по " ... "; с " ... " по " ... " - периоды учебы в ОмГПУ;

- с " ... " по " ... "; с " ... " по " ... " - периоды карантина;

- с " ... " по " ... ";

- с " ... " по " ... " проводила обучение на дому.

Не соглашаясь с решением ответчика просила признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области в установлении пенсии, включить в льготный стаж спорные периоды и назначить пенсию с даты обращения.

В судебном заседании истец Серебрякова Т.В. и представитель Комитета по образованию администрации Большереченского МР Омской области Ягодкина В.Б. требования поддержали.

Представитель ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Чунихина Е.А. иск не признала, полагая решение правильным. Продолжительность льготного стажа Серебряковой Т.В. определена по нормам действующего на момент обращения законодательства с исключением спорных периодов работы.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя МБОУ "Большереченская СОШ N 2", надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного разбирательства.

Судом постановлено изложенное решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Большереченском районе Омской области Михайлова Н.И. с решением не согласилась, просила его отменить.

Полагала необоснованным включение в стаж истца периодов работы без учета объема выполняемой нагрузки с указанием на работу истца в сельской местности, поскольку деятельность истец осуществляла в муниципальном образовании Большереченское городское поселение, административным центром которого является рабочий поселок Большеречье.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Серебрякова Т.В. полагала решение законным и обоснованным.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает оснований к отмене постановленного судом первой инстанции решения.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Ответчик оспаривает решение исключительно в части включения в стаж истицы периода работы в качестве педагога на дому БСОШ N " ... " с " ... " по " ... " и с " ... " по " ... ", когда трудовая деятельность осуществлялась в отсутствие нормативной педагогической нагрузки.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 27 приведенного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Из копии трудовой книжки имеющейся в материалах дела следует, что истица с " ... " по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, в должности "учитель".

Согласно п. 4 Правил N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных правилами.

В соответствии с п. 6 правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Приказом БСОШ-2 N " ... " от " ... " социальному педагогу Серебряковой Т.В. разрешено обучение на дому учащейся 8 класса Курченко В. с недельной нагрузкой 10 час. с " ... ".

Приказом МОУ "БСОШ N 2" N " ... " от " ... " социальному педагогу Серебряковой Т.В. разрешено обучение на дому учащегося 2 класса Абрамова А. с недельной нагрузкой 8 час.

Согласно приказу МОУ "БСОШ N 2" N " ... " от " ... " социальный педагог Серебрякова Т.В. с " ... " была переведена учителем начальных классов с совмещением 0,5 ставки социального педагога.

Из справки N " ... ", уточняющей льготный характер работы истца, выданной Комитетом по образованию Администрации Большереченского муниципального района Омской области " ... ", следует, что с " ... " по " ... " Серебрякова Т.В. работала в Большереченской средней образовательной школе N " ... " социальным педагогом и учителем с учебной нагрузкой 10 часов; с " ... " по " ... " работала социальным педагогом и учителем с учебной нагрузкой 8 часов.

Указанные обстоятельства подтверждаются также карточками-справками за " ... " года и журналом факультативных и логопедических занятий Курченко В. и Абрамова С.

Включая указанные периоды в льготный стаж истицы суд первой инстанции обоснованно указал, что Серебрякова Т.В. пользуется льготами по оплате жилья как педагогический работник, работающий и проживающий в сельской местности в соответствии со ст. 34 Кодекса Омской области "О социальной защите отдельных категорий граждан".

Постановлением Правительства Омской области от 11.12.2013 N 321-п рабочий поселок Большеречье включен в перечень сельских населенных пунктов на территориях которых преобладает деятельность связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

При таких обстоятельствах доводы ответчика об отсутствии у истица права на льготную пенсию в связи с нахождением р. п. Большеречье в составе административно-территориальной единицы Большереческое городское поселение судебная коллегия отклоняет, поскольку закон связывает право педагога на льготную пенсию с работой в общеобразовательном учреждении, расположенном в сельской местности, безотносительно конкретного административно-территориального статуса населенного пункта.

Таким образом, в стаж педагогической деятельности истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости судом обоснованно включены периоды работы с " ... " по " ... " и с " ... " по " ... ", в силу того, что для учителей общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности, подтверждения выполнения педагогической работы в объеме полной ставки по занимаемой должности не требуется.

Поскольку на момент обращения, " ... ", стаж педагогической деятельности истицы составлял 25 лет 10 месяцев 20 дней за истицей признано право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При рассмотрении дела судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, решение суда в полной мере отвечает требованиям ст. 198 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Большереченского районного суда Омской области от 15 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Большереченском районе Омской области Михайловой Н.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи