Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 22 июля 2015 г. по делу N 33-4784/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Панкратовой Е.А.,

судей Егоровой К.В., Оганесян Л.С.,

при секретаре Салеевой В.В.

рассмотрела в судебном заседании 22 июля 2015 года

дело по апелляционной жалобе Косаревой С.Н. на решение Нижнеомского районного суда Омской области от 20 мая 2015 года, которым постановлено:

"Заявление Косаревой С.Н. об отмене постановлений начальника ГУ УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области N " ... " от " ... ", N " ... " от " ... ", N " ... " от " ... " о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов, возложении обязанности на ГУ УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области и ОСП N 1 по Центральному АО г. Омска УФССП по Омской области возвратить денежные средства, компенсировать расходы на лечение и моральный вред - оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Панкратовой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Косарева (Гаврилова) С.Н. обратилась в суд с заявлением о признании постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов незаконными.

В обоснование требований указала, что постановлениями начальника ГУ-УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области N " ... " от " ... ", N " ... " от " ... ", N " ... " от " ... " с нее взыскана недоимка по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в размере " ... " руб. " ... " коп., " ... " руб. и " ... " руб. " ... " коп. соответственно.

На основании данных постановлений ОСП N 1 по ЦАО г. Омска УФССП России по Омской области были возбуждены исполнительные производства, а в " ... " года с ее счета в ОАО " ... " были удержаны денежные средства в указанной сумме.

С действиями ГУ-УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области, службы судебных приставов не согласна, поскольку удержание денежных средств с ее счета произведено по истечении срока привлечения к ответственности за совершенные правонарушения и в отсутствие решения суда о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.

Ввиду сложившейся ситуации состояние ее здоровья ухудшилось, ею были понесены расходы на лечение. Кроме того, незаконными действиями ответчиков ей были причинены нравственные страдания.

Просила суд обязать ГУ-УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области отменить вынесенные постановления, возвратить денежные средства, принудительно взысканные с нее на основании данных постановлений, взыскать с ГУ УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области, ОСП N 1 по Центральному АО г. Омска УФССП по Омской области по " ... " руб. " ... " коп. в качестве компенсации расходов на лечение, по " ... " руб. " ... " коп. в качестве денежной компенсации морального вреда, возместить понесенные судебные расходы.

Косарева С.Н. в судебном заседании заявление поддержала, суду пояснила, что с " ... " года предпринимательской деятельностью не занимается, однако заявление о прекращении указанной деятельности своевременно не оформила. Требований об оплате имеющейся недоимки, постановлений о взыскании задолженности по страховым взносам не получала в связи с переменой места жительства.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области - Никитин В.В. иск не признал, суду пояснил, что все постановления вынесены надлежащим должностным лицом в установленные законом сроки, своевременно направлены заявителю по известному пенсионному органу месту ее регистрации. Указал, на пропуск Косаревой С.Н. срока для обращения в суд.

Представитель ОСП N 1 по ЦАО г. Омска УФССП России по Омской области в судебном заседании участия не принимал.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Косарева С.Н. не соглашается с решением суда, просит его отменить.

Вновь ссылается на то, что удержание денежных средств с ее счета произведено по истечении срока привлечения к ответственности за совершенные правонарушения и в отсутствие решения суда о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.

Дополнительно указывает, что по сведениям ОАО " ... " в рамках исполнительного производства N " ... " от " ... " с нее была удержана сумма в размере " ... " руб. " ... " коп., в то время как сумма задолженности по страховым взносам согласно постановлению N " ... " от " ... " составила " ... " руб. " ... " коп.

Не соглашается с выводом суда о том, что действия ОСП N1 по ЦАО г. Омска УФССП России по Омской области ею не оспариваются.

В отзыве и возражениях на апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области, ОСП N 1 по ЦАО г. Омска УФССП России по Омской области просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения Косаревой С.Н., поддержавшую жалобу, представителя ГУ УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области Никитина В.В., согласившегося с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений относительно нее.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 указанного закона плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования являются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Частью 1 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Как следует из материалов дела, Косарева (Гаврилова) С.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя " ... ", снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя " ... ".

Страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за " ... " гг. в установленные законодательством сроки не уплатила, в связи с чем, органом контроля за уплатой страховых взносов - ГУ-УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области ей были выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N " ... " от " ... " на сумму " ... " руб. " ... " коп., N " ... " от " ... " на сумму " ... " руб., N " ... " от " ... " на сумму " ... " руб. " ... " коп. с установлением сроков уплаты до " ... ", до " ... " и до " ... " соответственно.

Ввиду неисполнения Косаревой С.Н. требований об уплате в установленные сроки недоимок по страховым взносам, пеней и штрафов начальником ГУ-УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области " ... ", " ... " и " ... " вынесены постановления N " ... ", N " ... " и N " ... " о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя Косаревой С.Н.

Указанные постановления были направлены в адрес ОСП N 1 по ЦАО г. Омска УФССП России по Омской области, где " ... " возбуждены исполнительные производства N " ... ", N " ... " и N " ... ".

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП N 1 по ЦАО г. Омска УФССП России по Омской области " ... " от " ... " данные исполнительные производства окончены фактическим исполнением исполнительных документов (постановлений) и перечислением денежных средств в пользу взыскателя.

Обращаясь в суд с заявлением о признании постановлений начальника ГУ-УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области N " ... ", N " ... " и N " ... " о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов незаконными, их отмене, Косарева С.Н. указала, что удержание денежных средств с ее банковского счета во исполнение данных постановлений произведено ответчиками при отсутствии соответствующего решения суда и по истечении установленного законом трехлетнего срока привлечения к ответственности за совершенные правонарушения. Ссылалась на то обстоятельство, что с " ... " года предпринимательскую деятельность фактически не осуществляет, о наличии задолженности по уплате страховых взносов ей было неизвестно, требований и постановлений от ГУ-УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области не получала.

Разрешая заявленные Косаревой С.Н. требования, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ГУ-УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области соблюдена процедура взыскания страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов; вынесенные ответчиком постановления по своей форме и содержанию соответствуют требованиям действующего законодательства.

Так, ч. 2, 3 ст. 18 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок с организации или индивидуального предпринимателя производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном ст. 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в ч. 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 19 Федерального закона N 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона.

В случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (п. 1 ст. 19 названного Федерального закона).

Согласно ч. 14 ст. 19, ч. 1, 2 ст. 20 указанного Федерального закона N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 19 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Из анализа приведенных норм права следует, что законодателем установлена процедура принудительного взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов во внесудебном порядке, состоящая из ряда последовательных этапов, в том числе предусматривающая обязательное принятие органом контроля постановления о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, в том числе денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках.

В данной связи доводы апелляционной жалобы о том, что в нарушение ч. 3 ст. 35 Конституции РФ денежные средства в счет уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов были удержаны с Косаревой С.Н. при отсутствии судебного акта об их взыскании, подлежат отклонению, как не основанные на нормах действующего законодательства.

Наряду с этим судом правильно отмечено, что фактическое прекращение индивидуальным предпринимателем своей деятельности при отсутствии регистрации такого прекращения в установленном законом порядке, перемена места его жительства не освобождает заявителя от обязанности по уплате страховых взносов.

Материалами дела подтверждено, что на момент принятия оспариваемых постановлений Косарева С.Н. имела статус индивидуального предпринимателя. Запись о ее исключении из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей внесена только " ... ".

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона N 212-ФЗ постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Руководствуясь приведенной нормой права, суд правильно указал, что оспариваемые постановления начальника ГУ-УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области N " ... ", N " ... " и N " ... " вынесены в пределах установленного законом срока для привлечения к ответственности за совершенные правонарушения.

Доводы заявителя об обратном во внимание судебной коллегией не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Ссылка в жалобе на то, что по информации ОАО " ... " " ... " в рамках исполнительного производства N " ... " с нее в счет уплаты страховых взносов была удержана сумма в размере " ... " руб. " ... " коп., в то время как сумма недоимки по данным взносам согласно постановлению N " ... " от " ... " составляет " ... " руб. " ... " коп., правильность выводов суда не опровергает.

Как следует из материалов дела, исполнительный документ (постановление N " ... " от " ... ") неоднократно предъявлялся взыскателем к исполнению, в связи с чем службой судебных приставов-исполнителей были возбуждены исполнительные производства N " ... ", N " ... ", N " ... ", N " ... ", которые окончены ввиду того, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей.

В ходе названных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем производилось частичное взыскание денежных средств в счет погашения имеющейся у должника Косаревой С.Н. недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в размере " ... " руб. " ... " коп.

Так, из содержания постановления судебного пристава-исполнителя от " ... " (л.д. " ... ") видно, что в ходе исполнительного производства N " ... " с должника была частично взыскана сумма в размере " ... " руб. " ... " коп.

Указанное свидетельствует о том, что удержание со счета Косаревой С.Н. в ОАО " ... " денежных средств в размере " ... " руб. " ... " коп. на основании постановления судебного пристава-исполнителя от " ... ", прав заявителя не нарушает.

Таким образом, установив отсутствие нарушений прав заявителя, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований о признании незаконными постановлений начальника ГУ-УПФ РФ в Нижнеомском районе Омской области N " ... ", N " ... " и N " ... ", их отмене, взыскании с ответчиков денежной компенсации морального вреда, расходов на лечение.

С учетом изложенного, решение суда по настоящему делу является законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнеомского районного суда Омской области от 20 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Косаревой С.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи