Апелляционное определение СК по административным делам Омского областного суда от 22 июля 2015 г. по делу N 33-4789/2015

Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе:

председательствующего: Латышенко Н.Ф.,

судей областного суда: Иволгиной Н.В., Круглова В.В.,

при секретаре: Матюхиной К.В.,

рассмотрела в судебном заседании 22 июля 2015 года дело по апелляционной жалобе Администрации Чекрушанского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области на решение Тарского городского суда Омской области от 21 мая 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Зайцева А. В. удовлетворить частично.

Признать наличие в государственном кадастре недвижимости кадастровой ошибки, выраженной в наложении границ земельного участка с кадастровым номером N " ... ", расположенного по адресу: " ... ", принадлежащего Зайцеву А.В., на границы участка с кадастровым номером N " ... ", принадлежащего Чекрушанскому сельскому поселению Тарского района Омской области.

Исключить из государственного кадастра недвижимости имеющиеся в нем описания границ названного земельного участка с кадастровым номером N " ... " и включить в него описания границ указанного земельного участка с учетом корректировки координат следующим образом: точка " ... ", на основании межевого плана от 15 января 2015 года, выполненного ООО " " ... "".

Взыскать с Администрации Чекрушанского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в пользу Зайцева А. В. судебные расходы в сумме " ... " рублей".

Заслушав доклад судьи областного суда Иволгиной Н.В., пояснения главы Администрации Чекрушанского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области Корнева И.В., директора ООО " " ... "" Дулуба С.И., пояснения Зайцева А.В. и его представителя Ниниашвили В.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зайцев А.В. обратился в суд с иском к Администрации Чекрушанского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области об исправлении кадастровой ошибки, ссылаясь на то, что 22.10.2013 на основании договора купли-продажи он приобрел у Администрации Чекрушанского сельского поселения земельный участок с кадастровым номером N " ... ", площадью " ... " кв.м, для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: " ... ". 14.11.2013 за ним зарегистрировано право собственности на данный земельный участок.

Построив на данном земельном участке жилой дом, он обратился в Тарский отдел Росреестра по Омской области с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом.

В конце ноября 2014 года им было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности на данный дом со ссылкой на то, что согласно кадастрового паспорта здания, контур жилого дома выходит за границы земельного участка с кадастровым номером N " ... " на земельный участок с кадастровым номером N " ... ", право собственности на который зарегистрировано за Администрацией Чекрушанского сельского поселения. В конце декабря 2014 года в государственной регистрации права собственности на дом ему было отказано.

Согласно отчету о фактических границах земельного участка, с кадастровым номером N " ... ", с отображением сведений государственного кадастра недвижимости, составленному ГП Омской области "Омский центр технической инвентаризации и землеустройства", выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером N " ... " по фактическому использованию с границами земельных участков с кадастровыми номерами N " ... " (площадь пересечения " ... " кв.м.), N " ... " (площадь пересечения " ... " кв.м.), N " ... " (площадь пересечения " ... " кв.м.), учтенными в ГКН.

Просил признать кадастровой ошибкой сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости о координатах узловых и поворотных точек, отмеченных точками-1, 2, 3, 4 схемы границ земельного участка, расположенного по адресу: " ... ", с кадастровым номером N " ... ", исключив данные сведения из государственного кадастра недвижимости, установить границы указанного земельного участка по линиям отмеченным точками " ... " схемы фактических границ земельного участка, составленного ГП Омской области " " ... ""; взыскать с Чекрушанского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области расходы, понесенные им в связи с составлением отчета о фактических границах земельного участка в размере " ... " рублей, в том числе сумму комиссии в размере " ... " рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере " ... " рублей и сумму уплаченной государственной пошлины.

В судебном заседании Зайцев А.В. и его представитель Ниниашвили В.К. заявленные требования поддержали. Пояснили, что Зайцев А.В. получил государственную поддержку на строительство жилья, отчитаться об использовании средств не может, поскольку дом не поставлен на учет.

" ... " Администрации Чекрушанского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области Корнев И.В. в судебном заседании заявленные требования не признал, указав, что при продаже земельного участка они не знали о технической ошибке и о смещении границ земельного участка. В настоящее время организация, которая занималась межеванием границ данного земельного участка, в добровольном порядке устранило техническую ошибку, составив новый межевой план с уточнением координат не только участка Зайцева А.В., но и " ... " иных участков, расположенных на данной территории. Документы об исправлении ошибки поданы в ФГБУ ФКП "Росреестра" 30.01.2015.

Представители Тарского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в судебное заседание не явились.

В судебном заседании представитель ООО " " ... "" Дулуба С.И. пояснил, что при проведении межевания была допущена техническая ошибка в определении координат всех " ... " участков данной территории. В настоящее время исправленные документы переданы в ФГБУ ФКП "Росреестра".

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация Чекрушанского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что Администрация не является надлежащим ответчиком по данному делу, а взысканные расходы подлежат взысканию с ООО " " ... "", которое допустило техническую ошибку. Наличие кадастровой ошибки материалами дела не подтверждено, наложение границ земельных участков никакими документами не установлено. Указывает, что решение суда основывается на недопустимом доказательстве, поскольку принадлежность представленных истцом копий из общего межевого плана, составленного 15.01.2015, на основании которых судом принято решение, к оригиналу установлена не была. Взысканная в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя сумма не соответствует принципу разумности и соразмерности нарушенных прав истца. Судом проигнорированы доводы ФГБУ ФКП "Росреестра" об исправлении кадастровой ошибки в административном внесудебном порядке. В настоящее время кадастровая ошибка исправлена ФГБУ ФКП "Росреестра".

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ст.1 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ к уникальным характеристикам земельного участка, в частности, отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Согласно пп.2 п.1 ст.28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с положениями ст.28 указанного Федерального закона, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст.22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии с ч.ч.7, 8 и 9 ст.38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что семья Зайцева А.В. являлась участницей подпрограммы " " ... "" федеральной целевой программы " " ... "" на 2011-2015 годы.

11.11.2013 на основании заявления Зайцева А.В. ему было выдано свидетельство " ... ", которым его семье предоставлена социальная выплата в размере " ... " рублей, со сроком действия до 11.08.2014 (л.д. " ... ").

На основании договора купли-продажи от 22.10.2013, заключенного между Администрацией Чекрушанского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области (продавец) и Зайцевым А.В. (покупатель), Покупатель приобрел земельный участок с кадастровым номером N " ... ", категория земель - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, площадью " ... " кв.м, расположенный по адресу: Омская " ... " (л.д. " ... ").

14.11.2013 за Зайцевым А.В. зарегистрировано право собственности на данный земельный участок (л.д. " ... ").

Межевание границ указанного земельного участка, как и " ... " иных участков, расположенных на данной территории, осуществлялось ООО " " ... "".

17.07.2014 в Тарский отдел Управления Росреестра по Омской области поступили документы от Зайцева А.В. на государственную регистрацию права собственности на жилой дом, общей площадью " ... " кв.м, расположенный по адресу: " ... ".

Уведомлением Тарского отдела Управления Росреестра по Омской области от 21.11.2014 государственная регистрация права собственности на указанный жилой дом была приостановлена на один месяц в связи с установлением того, что указанный жилой дом выходит за границы земельного участка с кадастровым номером N " ... ", принадлежащего на праве собственности Зайцеву А.В., на земельный участок с кадастровым номером N " ... ", принадлежащего на праве собственности Чекрушанскому сельскому поселению Тарского муниципального района Омской области. Разрешительные документы, подтверждающие возможность строительства и предоставления земельного участка с кадастровым номером N " ... " для строительства, не представлены (л.д. " ... ").

22.12.2014 Тарским отделом Управления Росреестра по Омской области Зайцеву А.В. направлено уведомление об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. " ... ").

Факт наличия ошибки при межевании земельного участка с кадастровым номером N " ... ", а также " ... " других земельных участков, подтвержден представителем ООО " " ... "", проводившим межевание данного земельного участка, указавшего на возникновение ошибки вследствие технического сбоя оборудования, и не оспаривался Администрацией Чекрушанского сельского поселения Тарского района.

ООО " " ... "" в целях устранения указанной ошибки был подготовлен новый межевой план от 15.01.2015, выписка из которого с указанием уточненных координат в части спорного земельного участка предоставлена Зайцевым А.В. в материалы дела.

Подлинность данной выписки удостоверена представителем ФГБУ ФКП "Росреестра" " ... ", в связи с чем ссылки администрации сельского поселения на недопустимость данного документа как доказательства, являются необоснованными.

Проанализировав представленные суду доказательства и дав им правовую оценку по правилам ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции с учетом приведенных положений ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" правильно признал, что имеется кадастровая ошибка, воспроизведенная из результатов межевания земельного участка с кадастровым номером N " ... ". Кадастровая ошибка допущена в определении координат, характерных точек местоположения его границ, не соответствующих фактически существующей границе.

Суд правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, и обоснованно удовлетворил заявленные Зайцевым А.В. требования.

Понесенные Зайцевым А.В. расходы подтверждены и взысканы судом в разумных пределах, что соответствует требованиям ст.ст.98, 100 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы об исправлении кадастровой ошибки в административном порядке и отсутствии нарушения прав Зайцева А.В., не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств исправления кадастровой ошибки в административном порядке представлено не было. Из материалов дела действительно следует, что Администрация Чекрушанского сельского поселения Тарского района обратилась в орган кадастрового учета с заявлением об исправлении кадастровой ошибки с приложением межевого плана от 15.01.2015, составленного ООО " " ... "", однако данных о внесении таких изменений в ГКН не имеется. Более того, 02.07.2015 Зайцевым А.В. вновь поданы документы на государственную регистрацию права собственности на указанный жилой дом, и уведомлением Тарского отдела Управления Росреестра по Омской области от 16.07.2015 государственная регистрация права собственности на указанный жилой дом была вновь приостановлена по тем же основания, что и ранее.

Ссылки в апелляционной жалобе на необоснованное взыскание расходов по делу с Администрации сельского поселения, не могут быть приняты во внимание, поскольку именно Администрация Чекрушанского сельского поселения Тарского района как собственник земельного участка с кадастровым номером N " ... " являлась заказчиком проведения межевых работ ООО " " ... "", допустившего техническую ошибку.

Решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тарского городского суда Омской области от 21 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Чекрушанского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -