Апелляционное определение СК по административным делам Омского областного суда от 29 июля 2015 г. по делу N 33-4923/2015

Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе:

председательствующего: Латышенко Н.Ф.,

судей областного суда: Иволгиной Н.В., Климовой В.В.,

при секретаре: Матюхиной К.В.,

рассмотрела в судебном заседании 29 июля 2015 года дело по апелляционной жалобе Эргашева Р.Р. на решение Кировского районного суда г.Омска от 26 мая 2015 года, которым постановлено:

"Заявление начальника УФМС России по Омской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики " ... " Эргашева Р. Р., " ... " года рождения в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Омской области на правах обособленного отдела, по адресу: " ... " на срок " ... " суток, который исчислять с 26 мая 2015 года, до исполнения решения о его депортации.

Решение является основанием для временного размещения иностранного гражданина в специальном учреждении".

Заслушав доклад судьи областного суда Иволгиной Н.В., пояснения представителя УФМС России по Омской области Сафарбагиной Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

УФМС России по Омской области обратилось в суд с заявлением о помещении в специальное учреждение иностранного гражданина, ссылаясь на то, что 02.12.2014 Министерством юстиции РФ в отношении гражданина республики " ... " Эргашева Р.Р. вынесено распоряжение о нежелательном пребывании в РФ сроком до " ... ".

19.05.2015 врио начальника УФМС России по Омской области принято решение о депортации гражданина республики " ... " Эргашева Р.Р. за пределы Российской Федерации в страну гражданской принадлежности

26.05.2015 Эргашев Р.Р. условно-досрочно освобожден из ФКУ " ... " УФСИН России по Омской области, где он отбывал наказание по приговору " ... " районного суда г.Омска от " ... "2010 по " ... " УК РФ в виде " ... " лет лишения свободы.

По имеющимся ФМС России и КД МИД России учетам лиц, изменивших гражданство на территории России и за ее пределами, Эргашев Р.Р. не значится.

В связи с тем, что пребывание гражданина республики " ... " Эргашева Р.Р. на территории РФ создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан РФ просили поместить гражданина республики " ... " Эргашева Р.Р. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Омской области (на правах обособленного подразделения), расположенное по адресу: " ... ", на срок " ... " суток до исполнения решения УФМС России по Омской области о депортации.

В судебном заседании представитель УФМС России по Омской области Мазуров М.С. заявленные требования поддержал.

Гражданин республики " ... " Эргашев Р.Р. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник прокурора Кировского АО г.Омска Шакуова Р.И. полагала, что заявление подлежит удовлетворению.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Эргашев Р.Р. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом при вынесении решения не учтено наличие у него на территории РФ супруги и ребенка, являющихся гражданами РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Кировского АО г.Омска просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, Эргашев Р.Р., " ... " года рождения, является гражданином республики " ... ".

Приговором " ... " районного суда г.Омска от " ... " 2010 года он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного " ... " УК РФ и ему назначено наказание в виде " ... " лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ " ... " УФСИН России по Омской области (л.д. " ... ").

02.12.2014 Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина Эргашева Р.Р. сроком до " ... " года. С данным распоряжением Эргашев Р.Р. ознакомлен 28.01.2015 (л.д. " ... ").

19.05.2015 УФМС России по Омской области на основании п.11 ст.31 ФЗ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" принято решение депортировать Эргашева Р.Р. за пределы Российской Федерации, в страну принадлежности - Республику " ... " и ему не разрешен въезд в РФ в течение " ... " лет после исполнения решения о депортации. С данным решением Эргашев Р.Р. ознакомлен 20.05.2015 (л.д. " ... ").

Постановлением Советского районного суда г.Омска от 14 мая 2015 года Эргашев Р.Р. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок " ... " года " ... " месяцев (л.д. " ... ").

После вступления в законную силу указанного постановления Эргашев Р.Р. 26.05.2015 фактически освобожден из ФКУ " ... " УФСИН России по Омской области условно-досрочно на неотбытый срок, что подтверждается справкой об освобождении (л.д. " ... ").

Из телефонограммы, полученной от начальника специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Омской области и документов, представленных УФМС России по Омской области следует, что гражданин Республики " ... " Эргашев Р.Р. был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Омской области 26.05.2015. В настоящее время в учреждении не содержится, депортирован в страну гражданской принадлежности 8 июля 2015 года.

В соответствии со ст.261.4 ГПК РФ суд, рассмотрев по существу заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление (ч. 1) (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 232-ФЗ).

Согласно ч.2 указанной статьи решение суда об удовлетворении указанного в части первой настоящей статьи заявления является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 232-ФЗ).

Принимая решение об удовлетворении заявления УФМС России по Омской области, суд первой инстанции фактически исходил из того, что Эргашев Р.Р. был ознакомлен с распоряжением Министерства юстиции РФ о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации и обязании покинуть страну, решение о депортации принято уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке, в связи с чем суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом обстоятельств, свидетельствующих о необходимости помещения Эргашева Р.Р., освободившегося от отбывания наказания из мест лишения свободы условно-досрочно, в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Омской области до его депортации в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов граждан.

Учитывая то, что в отношении Эргашева Р.Р. федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято решение о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление о размещении указанного лица в специальном учреждении до исполнения решения о депортации с территории Российской Федерации.

Ссылки апелляционной жалобы Эргашева Р.Р. на семейное положение не могут быть приняты во внимание и повлечь отмену решения суда, поскольку не имеют юридического значения для решения данного заявления. Решение УФМС России по Омской области о депортации Эргашева Р.Р. за пределы Российской Федерации им не обжаловано и более того, оно в настоящее время исполнено.

Решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Омска от 26 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Эргашева Р.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -