Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 05 августа 2015 г. по делу N 33-5204/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Башкатовой Е.Ю.,

судей областного суда Поповой Э.Н., Усовой Е.И.,

при секретаре Будкевич О.А.,

рассмотрела в судебном заседании 05 августа 2015 года

дело по апелляционным жалобам истца Замуйло Т.А., начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Большереченском районе Омской области Михайловой Н.И. на решение Большереченского районного суда Омской области от 04 июня 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Замуйло Т. А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Большереченском районе Омской области включить в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы Замуйло Т. А. с " ... " по " ... " в должности учителя обслуживающего труда в Большереченской основной общеобразовательной школе.

В удовлетворении остальных требований отказать".

Заслушав доклад судьи Омского областного суда Усовой Е.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Замуйло Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Большереченском районе Омской области о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указала, что " ... " обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии, поскольку в течение 25 лет осуществляет педагогическую деятельность, однако " ... " получила отказ.

При этом в специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы:

с " ... " по " ... " в должности учителя обслуживающего труда 7 разряда в Большереченской основной общеобразовательной школе, т.к. в данный период времени работа выполнялась не на полную ставку;

с " ... " по " ... " (дата обращения) в должности педагога дополнительного образования детей в Центре детского творчества (МБУ ДО "ЦДТ"), поскольку ее стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, на " ... " составил менее 16 лет 8 месяцев (а именно 10 лет 08 месяцев 15 дней).

Просила признать незаконным решение ГУ Управление ПФ РФ в Большереченском районе Омской области от " ... " N " ... ", обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды работы, признать за ней право на пенсию с момента обращения - " ... ".

В судебном заседании истец Замуйло Т.А. требования поддержала.

Представитель ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Чунихина Е.А. требования не признала, полагая действия пенсионного органа правильными.

По состоянию на " ... " у истца отсутствует стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, согласно записи в трудовой книжке в период с " ... " по " ... " Замуйло Т.А. работала учителем обслуживающего труда в Большереченской ООШ, а не в учреждении дополнительного образования. Период работы с " ... " по " ... " не подлежит включению в специальный стаж, поскольку истец работала в пгт Большеречье, которое не относится к сельской местности.

Дело рассмотрено в отсутствие директора МОУ ДОД "ЦДТ", надлежаще извещенной о дате, времени и месте слушания дела.

Судом постановлено изложенное решение.

С решением не согласилась истец Замуйло Т.А., которая в апелляционной жалобе указывает, что по состоянию на " ... " не могла наработать стаж не менее 16 лет 8 месяцев в силу возраста, а в период с " ... " по " ... " фактически осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя, что судом учтено не было.

Начальник ГУ Управление ПФ РФ в Большереченском районе Омской области Михайлова Н.И. в апелляционной жалобе отмечает, что истцом педагогическая деятельность осуществлялась в муниципальном образовании Большереченское городское поселение, административным центром которого является рабочий поселок Большеречье, в связи с чем данный период не может быть включен в специальный стаж истца на основании п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав истицу, судебная коллегия полагает, что оснований для их удовлетворения не имеется.

Согласно ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст.27 приведенного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Трудовой стаж истца подтвержден представленной в материалы дела трудовой книжкой, в соответствии с которой с " ... " Замуйло Т.А. осуществляла педагогическую деятельность: учителем обслуживающего труда в Ново-Оболоновской восьмилетней школе Горьковского района Омской области по " ... "; с " ... " по " ... " - учителем обслуживающего труда 7 разряда Большереченской основной общеобразовательной школы; " ... " принята в МОУДОД Большереченский ЦДТ педагогом дополнительного образования, " ... " учреждение переименовано в МКОУ дополнительного образования детей "Центр детского творчества", в настоящее время - МБУ ДО "Центр детского творчества". С данным учреждением состоит в трудовых отношениях до настоящего времени.

Согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных правилами.

В соответствии с п.6 Правил в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Справкой Комитета по образованию Администрации Большереченского муниципального района Омской области от " ... " N " ... " подтверждено, что Кондул (Замуйло) Т.А. работала в Большереченской основной общеобразовательной школе в период с " ... " по " ... " с учебной нагрузкой 10 часов, с " ... " по " ... " - 9 часов.

Включая указанные периоды в льготный стаж, суд первой инстанции обоснованно указал, что Постановлением Правительства Омской области от 11.12.2013 N 321-п рабочий поселок Большеречье включен в перечень сельских населенных пунктов на территориях которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.

При таких обстоятельствах доводы ответчика об отсутствии у истицы права на льготную пенсию в связи с нахождением р.п. Большеречье в составе административно-территориальной единицы Большереченское городское поселение, судебная коллегия отклоняет, поскольку закон связывает право педагога на льготную пенсию с работой в общеобразовательном учреждении, расположенном в сельской местности, безотносительно конкретного административно-территориального статуса населенного пункта.

Таким образом, в стаж педагогической деятельности истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости судом период работы с " ... " по " ... " включен обоснованно, доводы апелляционной жалобы начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Большереченском районе Омской области Михайловой Н.И. судебная коллегия отклоняет, как не соответствующие действительности.

Кроме того, судом первой инстанции отказано в удовлетворении заявленных истцом требований в части включения в специальный стаж периода работы в должности педагога дополнительного образования в Центре детского творчества в период с " ... " по " ... ", поскольку на " ... " у Замуйло Т.А. не имелось стажа работы в должностях в учреждениях, поименованных в Списке, не менее 16 лет 8 месяцев.

Не соглашаясь с выводами суда, истец Замуйло Т.А. в апелляционной жалобе отмечает, что выработать стаж в указанном количестве на " ... " не могла в силу возраста.

Отклоняя данный довод, судебная коллегия полагает правильным указание суда первой инстанции на пункт 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, согласно которому для зачета спорного периода работы в специальный стаж необходимо соблюдение двух условий - подтвержденный факт работы в период с " ... " по " ... " в должностях в учреждениях, указанных в Списке, а также стаж работы на " ... " в должностях в учреждениях, поименованных в списке не менее 16 лет 8 месяцев.

Поскольку на " ... " истец Замуйло Т.В. специального стажа требуемой продолжительности не имела, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения требований в указанной части.

Указание на то обстоятельство, что на указанную дату истец, " ... " года рождения, не имела возможности выработать достаточное количество лет стажа, на правильность выводов районного суда не влияет.

Иных доводов жалобы сторон не содержат.

Поскольку на момент обращения в орган пенсионного обеспечения " ... " педагогический стаж истца менее 25 лет, оснований для признания за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.

При таких обстоятельствах, определение суда постановлено в полном соответствии с нормами материального права, поэтому является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Доводы, изложенные в частной жалобе, не основаны на законе и материалах дела и не могут являться основанием для отмены постановленного определения.

Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Большереченского районного суда Омской области от 04 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы истца Замуйло Т.А., начальника ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Большереченском районе Омской области Михайловой Н.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи