Решение Ульяновского областного суда от 06 августа 2015 г. по делу N 12-224/2015

Судья Ульяновского областного суда Тютькина З.А.

при секретаре Штукатурове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя общества с ограниченной ответственностью "УльяновскЦентрГазСтрой" Федорова А.В. на постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 10 июня 2015 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 10.06.2015 ООО "УльяновскЦентрГазСтрой" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В вину юридическому лицу вменено привлечение к трудовой деятельности в качестве каменщика (укладчика кирпича) на строительном объекте по адресу: г.Ульяновск, ул. Ш***, юго-западнее кафе "З*** Д***", в период с 04.03.2015 по 24.03.2015 гражданина Республики У*** Ю*** К*** П*** у***, не имеющего, в нарушение ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", патента.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, законный представитель ООО "УльяновскЦентрГазСтрой" Федоров А.В. не соглашается с постановлением судьи, просит его отменить в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы ссылается на условия договора подряда на выполнение строительных работ от 01.03.2015 года, согласно которому подрядчик привлекает к работам третьих лиц без согласования с заказчиком.

Указывает, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом УФМС России по Ульяновской области, не имеющим полномочий на его составление, с многочисленными процессуальными нарушениями.

Полагает, что судом не в полном объеме исследованы и учтены смягчающие обстоятельства, в том числе тяжелое финансовое положение юридического лица и его участие в восстановлении значимых социальных объектов г.Ульяновска.

Подробно позиция директора ООО "УльяновскЦентрГазСтрой" Федорова А.В. изложена в жалобе.

Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав пояснения защитника ООО "УльяновскЦентрГазСтрой" Федоровой А.Н., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему.

Сделав вывод о наличии вины ООО "УльяновскЦентрГазСтрой" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, судья районного суда указал, что факт привлечения юридическим лицом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, доказан.

Вместе с тем, судья районного суда не дал в полной мере оценки доводам представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

В частности, оценка договора подряда от 01.03.2015 N 04П-03/15 на выполнение строительных работ, заключенного с О*** М.А., его предмет, порядок расчетов, ответственность сторон, не нашла своего отражения в оспариваемом постановлении.

Также не дана оценка объяснениям О*** М.А. от 15.04.2015, что противоречит положениям ст.26.11 КоАП РФ, предписывающих производить оценку доказательств на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вышеприведенные факты свидетельствуют о нарушении ст.24.1, 26.1 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать принятое судом постановление как законное и обоснованное.

При данных обстоятельствах, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 10.06.2015 подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 30.3 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 10 июня 2015 года отменить, дело в отношении общества с ограниченной ответственностью "УльяновскЦентрГазСтрой" по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Тютькина З.А.