Апелляционное определение СК по административным делам Тамбовского областного суда от 03 августа 2015 г. по делу N 33-2289/2015

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Чербаевой Л.В.,

судей: Епифановой С.А., Ледовских И.В.,

при секретаре: Нагорновой О.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по заявлению Морозовой Е.С. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов (далее - УФССП России) по Тамбовской области Бекиной Ю.Н.,

по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области Бекиной Ю.Н. на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 13 мая 2015 года.

Заслушав доклад судьи Чербаевой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вступившим в законную силу решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 19 ноября 2014 года супруги Морозовы А.А. и Е.С. *** выселены из жилого помещения - *** с вселением в жилое помещение - квартиру N *** в том же доме. Этим же решением из квартиры N *** выселены ФИО1 и ФИО2

06 апреля 2015 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Бекиной Ю.Н. по исполнительному листу, выданному на основании указанного выше решения, возбуждено исполнительное производство в отношении Морозовой Е.С. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии соответствующего постановления.

20 апреля 2015 года тем же судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Морозовой Е.С. исполнительского сбора в размере *** руб., в связи с неисполнением ею в установленный срок содержащихся в исполнительном документе требований. В указанный же день оно утверждено старшим судебным приставом.

28 апреля 2015 года Морозова Е.С. обратилась в суд с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 20 апреля 2015 года о взыскании исполнительского сбора. В обоснование заявления указала, что 17 апреля 2015 года судебному приставу-исполнителю было подано заявление об отложении исполнительных действий, назначенных на 20 апреля 2015 года, в связи с болезнью ее *** дочери ФИО3, однако судебный пристав-исполнитель данное основание не посчитал препятствием для исполнения решения суда. Исполнение решения суда может пагубно отразиться на здоровье ее дочери, что может повлечь еще более тяжкие последствия.

Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 13 мая 2015 года заявление Морозовой Е.С. удовлетворено. Постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области Бекиной Ю.Н. от 20 апреля 2015 года о взыскании с Морозовой Е.С. исполнительского сбора, отменено.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Бекина Ю.Н. просит отменить названное решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе Морозовой Е.С. в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы приводятся следующие доводы.

Судом первой инстанции сделан вывод о том, что санкция в виде исполнительского сбора 20 апреля 2015 года была наложена на Морозову Е.С. неправомерно, поскольку она могла добровольно вселиться в квартиру N *** только с 17 апреля 2015 года до 21 апреля 2015 года, а с учетом вычета выходных дней - до 23 апреля 2015 года.

Данный вывод суда не основан на законе.

Срок для добровольного исполнения начинает течь с момента ознакомления с постановлением о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено Морозовой Е.С. 08 апреля 2015 года, соответственно 15 апреля 2015 года в 23 час. 59 мин. истек 5-дневный срок, установленный ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; данный срок является пресекательным.

20 апреля 2015 года в ходе совершения исполнительных действий по проверке исполнения решения суда о выселении, было установлено, что решение суда в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнено, в связи с чем, в соответствии со ст. 107 вышеназванного Федерального закона было вынесено постановление о взыскании с Морозовой Е.С. исполнительского сбора, должнику был установлен новый срок для выселения - до 22 апреля 2015 года.

В настоящем судебном заседании судебный пристав-исполнитель Бекина Ю.Н. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Заявитель Морозова Е.С., будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит оспариваемое решение, как принятое с неправильным применением норм материального права, подлежащим отмене, и исходит при этом из следующего.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Отменяя постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника Морозовой Е.С. исполнительского сбора, суд первой инстанции пришел к выводу о неправильном исчислении судебным приставом-исполнителем установленного Морозовой Е.С. срока для добровольного исполнения судебного решения о выселении. При этом указано на то, что из квартиры N ***, куда подлежала вселению Морозова Е.С., освободилась только вечером 16 апреля 2015 года в результате выселения из нее по решению суда ФИО1 и ФИО2 Ранее 17 апреля 2015 года Морозова Е.С. в квартиру N *** не могла вселиться, ключ от квартиры судебным приставом-исполнителем ею передан в указанный день. Поэтому пятидневный срок для добровольного исполнения судебного решения должен исчисляться с 17 апреля 2015 года и заканчиваться с учетом нерабочих дней 23 апреля 2015 года.

С подобным выводом не может согласиться суд апелляционной инстанции.

Так, в силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительно производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 закона).

Исполнительный лист о выселении Морозовой Е.С. поступил в службу судебных приставов впервые. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупредил должника о принудительном исполнении содержащихся в исполнительном документе требований со взысканием исполнительского сбора.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена Морозовой Е.С. 08 апреля 2015 года.

С учетом положения ч. 2 ст. 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве" о том, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, судебным приставом-исполнителем, таким образом, правильно определен срок для добровольного исполнения судебного решения.

В указанный срок в соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" Морозовой Е.С. не предоставлено судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения судебного решения хотя бы и по тому основанию, что вселение в квартиру N ***, одновременно вопрос о чем разрешен судебным постановлением, невозможно.

Более того, в добровольном порядке должником Морозовой Е.С. судебное решение не исполнено ни в день освобождения квартиры N ***, ни в другие дни, предшествующие вынесению оспариваемого постановления, ни в последующие дни - до 23 апреля 2015 года, которые суд первой инстанции определил в качестве законного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. В связи с этим имело место установление нового срока для выселения, а в последующем - привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора) и по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа).

Соответствующее исполнительное производство окончено 13 мая 2015 года, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Подача должником Морозовой Е.С. 20 апреля 2015 года (не 17 апреля, как она утверждает в заявлении) на имя судебного пристава-исполнителя заявления с просьбой об отложении назначенного на указанный день исполнения решения суда, в связи с болезнью ребенка, правового значения для определения законности (незаконности) оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора при установленных обстоятельствах не имеет.

Указанное заявление судебным приставом-исполнителем было разрешено в установленном законом порядке, о чем 21 апреля 2015 года вынесено соответствующее постановление.

В результате отмены решения суда первой инстанции надлежит принять новое об отказе в удовлетворении заявления Морозовой Е.С. по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 13 мая 2015 года отменить и принять новое, которым в удовлетворении заявления Морозовой Е.С. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области Бекиной Ю.Н. от 20 апреля 2015 года отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: