Решение Нижегородского областного суда от 07 августа 2015 г. по делу N 7-1087/2015

Судья Нижегородского областного суда Дороднов Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе начальника ФИО1 нагорного отдела (заместитель руководителя) государственной жилищной инспекции Нижегородской области - главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по "адрес" - ФИО7 на решение Советского районного суда г. Н.Новгорода от 16 марта 2015 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Нижегородского нагорного отдела (заместитель руководителя) государственной жилищной инспекции Нижегородской области - главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по "адрес" - ФИО8 N от 16 декабря 2014 года ОАО "Домоуправляющая компания "адрес"" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области N от 19 января 2015 года постановление начальника Нижегородского нагорного отдела (заместитель руководителя) государственной жилищной инспекции Нижегородской области - главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по "адрес" - ФИО9. N от 16 декабря 2014 года оставлено без изменения, жалоба ОАО "Домоуправляющая компания "адрес"" - без удовлетворения.

Решением Советского районного суда г. Н.Новгорода от 16 марта 2015 года решение заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области N от 19 января 2015 года отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение начальнику государственной жилищной инспекции Нижегородской области.

В жалобе по пересмотру решения Советского районного суда г. Н.Новгорода от 16 марта 2015 года начальник Нижегородского нагорного отдела (заместитель руководителя) государственной жилищной инспекции Нижегородской области - главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по "адрес" - ФИО10 просит указанное решение отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы в частности указывает на то, что судом не дана оценка законности и обоснованности основного процессуального документа - постановления по делу об административном правонарушении N от 16 декабря 2014 года, которым Общество привлечено к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы начальника Нижегородского нагорного отдела (заместитель руководителя) государственной жилищной инспекции Нижегородской области - главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области по "адрес" - ФИО11., выслушав объяснения представителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области - ФИО4, представителя ОАО "Домоуправляющая компания "адрес""- по доверенности - ФИО5, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По смыслу закона обоснованность состоявшихся постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, проверяется исходя из заявленных требований заявителя. В случае необходимости, судья, вышестоящее должностное лицо не лишены права проверить дело в полном объеме (ст. 30.6 КоАП РФ).

Судьей Советского районного суда г. Н.Новгорода нарушены требования вышеуказанного закона.

Так, из жалобы, поданной в Советский районный суд г. Н.Новгорода следует, что представитель ОАО "Домоуправляющая компания "адрес""- по доверенности ФИО6 просила применить положения ст. 24.5 КоАП РФ и отменить постановление N от 16 декабря 2014 года о привлечении ОАО "Домоуправляющая компания "адрес"" к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ в виду отсутствии события административного правонарушения.

Между тем, при рассмотрении жалобы представителя ОАО "Домоуправляющая компания "адрес"" - по доверенности ФИО6, судья Советского районного суда пришла к выводу об отмене решения заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области N от 19 января 2015 года и направлении дела на новое рассмотрение начальнику государственной жилищной инспекции Нижегородской области.

Однако в материалах дела, решение заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 19 января 2015 года за N не содержится.

Наличие указанного обстоятельства, ставит под сомнение законность состоявшегося по делу судебного решения.

Кроме того, из материалов дела следует, что оценка законности и обоснованности основного процессуального документа - постановления по делу об административном правонарушении N от 16 декабря 2014 года, которым Общество привлечено к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей, и о которой непосредственно заявлялось в жалобе, судьей Советского районного суда г. Н.Новгорода в решении от 16 марта 2015 года не дана.

Таким образом, по делу были допущены существенные процессуальные нарушения, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело об административном правонарушении и разрешить его в соответствии с законом (ст. 26.1, ст. 24.1, п. 1 ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, решение Советского районного суда г. Н.Новгорода от 16 марта 2015 года не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение Советского районного суда г. Н.Новгорода от 16 марта 2015 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Н.Новгорода.

Судья областного суда: Г.И. Дороднов