Решение Нижегородского областного суда от 12 августа 2015 г. по делу N 7-1447/2015

Судья Нижегородского областного суда А.Е. Бушмина, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защиника Мадалиева Ж.Д. - ФИО5

на постановление судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30 июля 2015 года по административному делу о привлечении к административной ответственности Мадалиева "данные изъяты" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченный Дзержинского МРО УФСКН России по Нижегородской области Федоров Е.А. составил в отношении гражданина Республик Узбекистан Мадалиева Ж.Д. протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.9 КоАП РФ, по факту потребления Мадалиевым Ж.Д. наркотического вещества - синтетические каннабиноиды.

Постановлением судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30 июля 2015 года Мадалиев Ж.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей с дополнительным наказанием в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, защитник Мадалиева Ж.Д. - ФИО5 просила постановление судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30 июля 2015 года и производство по делу прекратить.

От лиц, участвующих в деле, отводов не поступило.

В судебном заседании в Нижегородском областном суде Мадалиев Ж.Д. и его защитник ФИО5 доводы жалобы поддержали.

Заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья, рассматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы, и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из примечаний к данной статье, лицо, добровольно обратившиеся в лечебно-профилактическое учреждение для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманий, может быть с его согласия направлено на медицинское и социальное восстановление в лечебно-профилактическое учреждение и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.

В соответствии со ст.40 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Согласно Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681, потребленные Мадалиевым Ж.Д. средства относятся к разряду наркотических.

Из материалов дела следует, что Мадалиев Ж.Д., являющийся гражданином Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 25 минут, находясь возле дома по адресу: ФИО2 "адрес", употребил наркотические средства - синтетические каннабиноиды, без назначения врача, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ.

Данные обстоятельства Мадалиевым Ж.Д. не отрицаются и подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ года; определением N от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности; справкой из ГБУЗ НО НОНД - филиала в городе Дзержинске N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно, которой Мадалиев Ж.Д. употребил наркотические средства - синтетические каннабиноиды; копией паспорта; копией журнала регистрации медицинских освидетельствований; письменных объяснений Мадалиева Ж.Д. от ДД.ММ.ГГГГ года; копией разрешения на временное проживание.

При таких обстоятельствах действия гражданина Республики Узбекистан Мадалиева Ж.Д., выразившиеся в употреблении наркотических средств - синтетических каннабиноидов, без назначения врача образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.9 КоАП РФ.

Поэтому судья Дзержинского городского суда Нижегородской области обоснованно своим постановлением от 30 июля 2015 года привлек Мадалиева Ж.Д. к административной ответственности по ч. 2 ст.6.9 КоАП РФ.

Вместе с тем при вынесении постановления о назначении Мадалиеву Ж.Д. административного наказания судьей Дзержинского городского суда Нижегородской области в нарушение требований статей 24.1, 26.1, ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ не были установлены и не получили правовой оценки следующие фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в приговором Дзержинского городского суда ФИО2 "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.2 ст. 228 УК РФ. Мадалиеву Ж.Д. назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, которое в соответствии со ст. 73 УК РФ признано условным с установлением испытательного срока два года.

Мадалиеву Ж.Д. изменена мера пресечения с заключения под стражей на подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Также данным приговором в соответствии с ч.5 ст. 73 УК РФ на Мадалиева Ж.Д. возложены обязанности: встать на учет в ФКУ УИИ ГУФСИН России по месту проживания в течение месяца после вступления приговора суда в законную силу, не менять постоянного места жительства без уведомления спецоргана и являться для регистрации с периодичностью, установленной сотрудниками уголовно - исполнительной инспекции.

Установленные Уголовным кодексом Российской Федерации меры наказания по своему содержанию подразумевает ограничение прав и свобод человека и гражданина, установленных Конституцией Российской Федерации, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В связи с чем исполнение назначенного лицу наказания за совершение уголовно-противоправного деяния является приоритетным по отношению к иным мерам юридической ответственности, устанавливаемым государством.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Мадалиеву Ж.Д. дополнительного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям, установленным Уголовным кодексом Российской Федерации, являющимися приоритетными по отношению к иным мерам юридической ответственности, устанавливаемым государством.

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, судья, рассматривающий дело по жалобе, приходит к выводу, что постановление судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30 июля 2015 года подлежит изменению, путем исключения из него указания на назначение Мадалиеву Ж.Д. дополнительного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело по жалобе,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30 июля 2015 года о привлечении гражданина Республики Узбекистан Мадалиева "данные изъяты" к административной ответственности по ч.2 ст.6.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей с дополнительным наказанием в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации изменить, исключив из постановления указание на назначение Мадалиеву "данные изъяты" административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30 июля 2015 года о привлечении гражданина Республики Узбекистан Мадалиева "данные изъяты" к административной ответственности по ч.2 ст.6.9 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 рублей оставить без изменения, жалобу защитник Мадалиева Ж.Д. - ФИО5 оставить без удовлетворения

Судья А.Е. Бушмина