Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 13 августа 2015 г. по делу N 33А-1442/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москва от 13 августа 2015 г. по делу N 33А-1442/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Балабанова Н.Н.,

судей: Лаврентьева В.В. и Зинюшина Н.Н.,

при секретаре Орловой М.С., с участием заявителя рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Московского гарнизонного военного суда от 21 мая 2015 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части 52096 подполковника ФИО7 Юрия Александровича об оспаривании действий начальника 1 отдела ФКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - 1 отдел), связанных с исключением из Единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, сведений о праве заявителя на дополнительную общую площадь жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Зинюшина Н.Н. и объяснения заявителя в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

как видно из решения суда и материалов дела, ФИО1, старший преподаватель военной кафедры факультета военного обучения Московского государственного университета леса, приказом главнокомандующего Военно-воздушными силами от 9 сентября 2002 года N 0566 освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение в связи с организационно-штатными мероприятиями. С 2009 года заявитель проходит службу в распоряжении командира войсковой части 52096.

На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам 3-го окружного военного суда от 11 марта 2013 года решением начальника 1 отдела ФИО1 восстановлен на жилищном учете, в том числе с правом на дополнительную общую площадь жилого помещения.

При ознакомлении в марте 2015 года со сведениями, содержащимися в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также при получении выписки из решения начальника 1 отдела от 16 марта 2015 года заявителю стало известно о лишении его права на дополнительную общую площадь жилого помещения.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными вышеуказанные действия и возложить на начальника 1 отдела обязанность по восстановлению его права на обеспечение жильем с учетом права на дополнительную общую площадь жилого помещения

Судом первой инстанции в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель, выражая несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении его заявления.

В обоснование жалобы, ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства, утверждает о необоснованном лишении его права на дополнительную общую площадь жилого помещения, поскольку данное право, как он считает, установлено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам 3-го окружного военного суда от 11 марта 2013 года, которое не было исследовано в судебном заседании.

Считает, что военнослужащий - преподаватель военной кафедры при государственной образовательной организации высшего образования и после освобождения от занимаемой воинской должности и зачисления в распоряжение сохраняет право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров. При этом полагает, что данное право подлежит реализации в соответствии с ранее действовавшим п. 8 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 кв.м. принадлежит военнослужащим, имеющим воинское звание полковник, ему равное и выше, проходящим военную службу либо уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также командирам воинских частей, военнослужащим, имеющим почетное звание Российской Федерации, военнослужащим - преподавателям, в том числе военных кафедр при государственных образовательных организациях высшего образования, военнослужащим - научным работникам, имеющим ученую степень и (или) ученое звание.

Таким образом, согласно содержанию данной правовой нормы право на получение дополнительной общей площади жилого помещения по своему характеру является льготой, предоставляемой тем или иным категориям граждан с учетом их особого правового статуса. Следовательно, прекращение необходимого правового статуса предполагает и утрату права на данную льготу.

При указанных обстоятельствах право на дополнительную общую площадь жилого помещения имеют действующие военнослужащие - преподаватели военных кафедр при государственных образовательных организациях высшего образования.

По делу установлено, что ФИО1, старший преподаватель военной кафедры факультета военного обучения Московского государственного университета леса, приказом главнокомандующего Военно-воздушными силами от 9 сентября 2002 года N 0566 освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Поскольку заявитель в 2002 году освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение должностного лица, то есть утратил особый правовой статус, дающий право на оспариваемую им льготу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии нарушения его жилищных прав, а поэтому обоснованно отказал ФИО1 в удовлетворении его заявления.

Вопреки доводу жалобы апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам 3-го окружного военного суда от 11 марта 2013 года не устанавливалось право заявителя на дополнительную общую площадь жилого помещения, а поэтому ссылка на данное судебное постановление является необоснованной. При этом довод автора жалобы о том, что указанное определение не было исследовано судом первой инстанции, следует признать голословным, поскольку он опровергается имеющимся в деле протоколом судебного заседания от 21 мая 2015 года.

В связи с тем, что в период принятия оспоренного заявителем решения п. 8 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" отменен, то в соответствии с ч. 3 ст. 1 ГПК РФ указанная норма закона, вопреки мнению автора жалобы, применению по настоящему делу не подлежала.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского гарнизонного военного суда от 21 мая 2015 года по заявлению ФИО8 Юрия Александровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий Балабанов Н.Н.

Секретарь судебного заседания Орлова М.С.