Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 28 июля 2015 г. по делу N 21-388/2015

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мануйлова В.В. на постановление административной комиссии при администрации Московского района г.Чебоксары от 11 марта 2015 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 22 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республики", в отношении Мануйлова В.В.

УСТАНОВИЛ

постановлением административной комиссии при администрации Московского района г.Чебоксары от 11 марта 2015 года Мануйлов В.В., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" N 22 от 23 июля 2003 года, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за нарушение требований пунктов 6.5.21, 6.7.6 "Правил благоустройства территории города Чебоксары", утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года N 1136, по тем основаниям, автомобиль с государственным регистрационным знаком "данные изъяты", собственником которого является Мауйлов В.В., был припаркован в неотведенном для этого месте возле "адрес"

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством "ПАРКОН" VAP 0167, имеющим функцию фотосъемки и работающим в автоматическом режиме.

Решением судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 22 мая 2015 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Мануйлов В.В. просит постановление коллегиального органа и решение суда отменить. Считает, что необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку на фотоснимке, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки, изображено транспортное средство, собственником которого он не является.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие Мануйлова В.В. и представителя административной комиссии, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусматривает административную ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Признавая Мануйлова В.В. виновным в совершении указанного административного правонарушения, коллегиальный орган и судья районного суда посчитали доказанным нарушение Мануйловым В.В. требований пунктов 6.5.21, 6.7.6 "Правил благоустройства территории города Чебоксары", утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года N 1136, исходя из того, что он является собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком "данные изъяты", которое ДД.ММ.ГГГГ было припарковано в неотведенном для этого месте, и Мануйловым В.В. в соответствии с примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ не представлено доказательств, подтверждающих невиновность в правонарушении, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотосъемки.

Однако с данные выводы являются преждевременными, поскольку сделаны без выяснения всех имеющих для дела обстоятельств.

Так, из представленного административной комиссией цветного фотоматериала в электронном виде, полученным с применением специального технического средства ПАРКОН VAP 0167, работающего в автоматическом режиме, на основании которого Мануйлов В.В. был привлечен к административной ответственности, следует, что на фотоснимке зафиксирован припаркованный автомобиль серого цвета, при этом первая буква государственного регистрационного знака не читается должным образом и допускает двойное прочтение номерного знака автомбиля - " "данные изъяты"" и " "данные изъяты"".

Марка и модель автомобиля в постановлении административной комиссии не указаны, эти обстоятельства невозможно достоверно установить и из фотоснимка технического средства ПАРКОН VAP 0167.

Между тем, согласно данным Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан (л.д. 19-20, 31-32) и РЭО ГИБДД МВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан (л.д. 42) транспортным средством с государственным регистрационным знаком "данные изъяты" является автомобиль "данные изъяты" года выпуска, зарегистрированный за Мануйловым В.В. ДД.ММ.ГГГГ. За Мануйловым В.В. зарегистрировано только одно вышеуказанное транспортное средство.

Мануйловым В.В. представлен фотоснимок принадлежащего ему автомобиля "данные изъяты" цвета с государственным регистрационным знаком "данные изъяты".

Данный автомобиль по цвету, внешнему виду и конструктивным особенностям существенно отличается от автомобиля, изображенного на фотоснимке, на основании которого Мануйлов В.В. привлечен к административной ответственности.

Указанные обстоятельства, а именно - возможность двойного прочтения государственного регистрационного знака на автомобиле правонарушителя, различия во внешнем виде и цвете автомобилей должным образом не были исследованы в ходе производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем постановление коллегиального органа и решение судьи нельзя признать законным и обоснованным, они подлежат отмене.

Поскольку к настоящему времени истек предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии при администрации Московского района г.Чебоксары от 11 марта 2015 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 22 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республики", в отношении Мануйлова В.В. отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев