Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 28 июля 2015 г. по делу N 21-402/2015

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО " "данные изъяты"" Викторовой Е.В. на постановление начальника отдела государственного ветеринарного надзора Госветслужбы Чувашии от 12 марта 2015 года и решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 4 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, в отношении ООО " "данные изъяты""

УСТАНОВИЛ

Постановлением начальника отдела государственного ветеринарного надзора Госветслужбы Чувашии от 12 марта 2015 года ООО " "данные изъяты"" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 4 июня 2015 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, защитник ООО " "данные изъяты"" Викторова Е.В. просит отменить решения по делу, ссылаясь на незаконность и необоснованность привлечения к административной ответственности.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения защитника ООО " "данные изъяты"" Немцевой С.В., поддержавшей жалобу, мнение представителей Госветслужбы Чувашии Мартьяновой Т.Н., Константинова Ф.П. и Корнилова Е.А. об оставлении жалобы без удовлетворения, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил карантина животных и других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии"

владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.

На основании п. 4.14 Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках)", утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 3 апреля 2006 года N 104 кормление птиц должно осуществляться полнорационными комбикормами заводского изготовления, прошедшими термическую обработку при температуре, обеспечивающей уничтожение вирусов - возбудителей болезней птиц. В случае приготовления кормосмеси непосредственно на предприятии следует предусматривать проведение такой термообработки на месте.

В соответствии с п.61 "Ветеринарно-санитарных правил для птицеводческих хозяйств (ферм) и требования при их проектировании", утвержденных Минсельхозом СССР 23 июля 1973 года, кормить птицу необходимо только доброкачественными полноценными кормами по рационам, соответствующим возрасту и продуктивности птицы. Запрещается использовать для кормления птицы недоброкачественные корма - заплесневевшие, почерневшие, затхлые, зараженные клещом, засоренные большим количеством посторонних примесей (семена сорных и ядовитых трав), а также при содержании в них поваренной соли более 0,7% или крупных ее частиц. Качество поступающих кормов обязательно проверяют в лаборатории хозяйства.

Из материалов дела следует, что по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной Госветслужбой Чувашии в ООО " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в птицеводческом предприятии комбикорма перед кормлением птиц не подвергаются термической обработке, обеспечивающей уничтожению вирусов-возбудителей болезней птиц, а также не проверяется качество поступающих кормов, а именно - ДД.ММ.ГГГГ при исследовании пробы комбикормов, принадлежащих ООО " "данные изъяты"", были выявлены патогенный протей, энтеропатогенная кишечная палочка. В последующем указный корм был использован для кормления птиц с добавлением антибиотиков.

Факт совершения ООО " "данные изъяты"" вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при рассмотрении дела, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, результатами исследования по экспертизе и другими материалами дела.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения со ссылкой на то, что используемые корма подвергаются термической обработке при производстве на кормикормовом заводе в "адрес", являющимся подразделением Общества, а повторная тепловая обработка не предусмотрена ветеринарно-санитарными правилами, не принимаются.

Выявление ДД.ММ.ГГГГ при исследовании пробы комбикормов, принадлежащих ООО " "данные изъяты"", патогенного протея и энтеропатогенной кишечной палочки свидетельствует о том, что данный корм не прошел должным образом термическую обработку при температуре, обеспечивающей уничтожение вирусов - возбудителей болезней птиц.

Доводы жалобы об утилизации партии комбикормов, в которых был выявлен патогенный протей, являются несостоятельными.

В обоснование эти доводов в ходе рассмотрения дела судьей районного суда Обществом представлен акт об утилизации партии комбикорма от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ комбикорм находился во временном хранилище, а ДД.ММ.ГГГГ уничтожен в пометохранилище путем заливки дезинфицирующим раствором Вироцида.

К данному акту следует отнестись критически, поскольку актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного с участием представителя Общества Немцевой С.В. и главного ветеринарного врача Общества ФИО1 зафиксировано, что поступающие корма разгружаются в бункеры и подаются в цеха на корм птицам, для хранения кормов складов на предприятии не имеется.

Указанные обстоятельства в суде второй инстанции подтвердили представитель Госветслужбы Мартьянова Т.Н., пояснившая, в ходе проверки представители Общества указали о том, что партия комбикорма с обнаруженным патогенным протеем и энтеропатогенной кишечной палочкой была использован для кормления птиц с добавлением антибиотиков.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лица и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности ООО " "данные изъяты"" в нарушении ст.18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", п. 4.14 Приказа Минсельхоза РФ от 3 апреля 2006 года N 104 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках)", п.61 "Ветеринарно-санитарных правил для птицеводческих хозяйств (ферм) и требования при их проектировании", утвержденных Минсельхозом СССР 23 июля 1973 года, и действия Общества правильно квалифицированы по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Существенных нарушений норм процессуального права при привлечении юридического лица к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела государственного ветеринарного надзора Госветслужбы Чувашии от 12 марта 2015 года и решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 4 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, в отношении ООО " "данные изъяты"",

оставить без изменения, жалобу представителя ООО " "данные изъяты"" Викторовой Е.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев