Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 20 июля 2015 г. по делу N 33-3183/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В. и Савельевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Егоровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 07 мая 2015 года по гражданскому делу по исковому заявлению Петряковой В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) (далее - УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР) N от /.././../.2014 года Петряковой В.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого специального стажа в 30 лет. Специальный стаж установлен в 18 лет 10 месяцев 16 дней.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, не был включен ряд периодов работы, в том числе:

- с /../.08.2003 по /../.08.2003, с /../.09.2003 по /../.01.2004, с /../.02.2004 по /../.02.2004 - в должности медицинской сестры по массажу в санатории-профилактории "Б";

- с /../.02.2004 по /../.01.2005, с /../.02.2005 по /../.05.2005, с /../.06.2005 по /../.08.2005, с /../.09.2005 по /../.02.2006, с /../.03.2006 по /../.04.2006, с /../.05.2006 по /../.01.2007, с /../.07.2008 по /../.12.2009, с /../.02.2010 по /../.01.2014 - в должности медицинской сестры процедурной санатория-профилактория "Б";

- с /../.02.2007 по /../.06.2008 - в должности старшей медицинской сестры санатории-профилактории "Б".

Не согласившись с указанным решением, Петрякова В.В. обратилась в суд с иском о возложении на ответчика обязанности по включению указанных периодов в специальный стаж в льготном исчислении как один год и три месяца за один год работы, назначению досрочной трудовой пенсии с /.././../.2014, взысканию с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере ... руб., расходов на оплату услуг представителя в размере ... руб.

В судебном заседании истица Петрякова В.В., ее представитель Данилова И.В. исковые требования просили удовлетворить.

Представитель ответчика Юрковец М.А. иск не признал по доводам, изложенным в решении.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 07.05.2015 постановлено: признать незаконным решение УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР N от /.././../.2014 об отказе включить Петряковой В.В. отдельные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и об отказе в назначении Петряковой В.В. досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. Обязать УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР включить Петряковой В.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения периоды работы: - с /../.08.2003 по /../.08.2003, с /../.09.2003 по /../.01.2004, с /../.02.2004 по /../.02.2004 - в должности медицинской сестры по массажу в санатории-профилактории "Б", как один год и три месяца за один год работы; - с /../.02.2004 по /../.01.2005, с /../.02.2005 по /../.05.2005, с /../.06.2005 по /../.08.2005, с /../.09.2005 по /../.02.2006, с /../.03.2006 по /../.04.2006, с /../.05.2006 по /../.01.2007, с /../.07.2008 по /../.12.2009, с /../.02.2010 по /../.01.2014 - в должности медицинской сестры процедурной санатории-профилактории "Б", как один год и три месяца за один год работы; - с /../.02.2007 по /../.06.2008г. - в должности старшей медицинской сестры санатория-профилактория "Б", как один год и три месяца за один год работы. Обязать УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР назначить Петряковой В.В. досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения с /../.12.2014. Взыскать с УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР в пользу Петряковой В.В. расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей. Взыскать с УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР в пользу Петряковой В.В. расходы на оплату государственной пошлины в размере ... рублей.

На указанное решение УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР подана апелляционная жалоба. Ссылаясь на п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" ответчик указывает, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Петрякова В.В. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с /../.12.1999, но сведения индивидуального (персонифицированного) учета, за период работы в санатории-профилактории "Б" сданы общим стажем, т.е. работодатель не подтверждает работу в особых условиях труда. С 01.11.1999 вступил в действие Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, который предусматривал, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал в учреждении "санаторий (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические". Аналогичные положения содержатся и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой песни по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Доказательствами по делу подтверждается, что санаторий-профилакторий "Березка" является санаторием общетерапевтического профиля, в представленных истцом лицензиях работы и услуги по специальности "травматология" и "ортопедия" не поименованы, в связи с чем в удовлетворении требований следует отказать.

Представитель УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР Юрковец М.А. апелляционную жалобу поддержал.

Истица Петрякова В.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч.1. ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.3 названных Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, перечисленных в Списке.

Пунктом 21 раздела "Наименование учреждений" указанного Списка к учреждениям здравоохранения, работа в которых в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных с ревматизмом, психоневрологические.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки следует, что с /../.08.2003 по настоящее время работает медсестрой в санатории-профилактории " Б". Для возникновения права на получение досрочной пенсии необходимо в данном конкретном случае исходить из существовавших условий деятельности истца и выполнении ею определенных обязанностей.

В положении о санатории-профилактории " Б", указано, что санаторий-профилакторий является лечебно-профилактическим учреждением санаторно-курортного типа, предназначенным для лечения и предупреждения заболеваний работников предприятия и членов их семей, с учетом условий их труда, быта и особенностей производства, основной задачей санатория-профилактория является поддержание и укрепление здоровья работников предприятия и членов их семей, нуждающихся по медицинским показаниям в санаторно-курортном и профилактическом лечении заболеваний, связанных с факторами производственной среды и условиями труда.

Видами деятельности санатория-профилактория указаны: доврачебная помощь (работы и услуги по специальностям: диетология, лечебное дело, лечебная физкультура, медицинский массаж, физиотерапия, сестринское дело); санаторно-курортная помощь (работы и услуги по специальностям: педиатрия, терапия, физиотерапия); предоставление диетического питания.

Согласно представленным в материалы дела лицензиям на право осуществления медицинской деятельности Санаторий-профилакторий " Б" Унитарного предприятия от /.././../.2002 (л.д. 56,57), Унитарного предприятия города от /.././../.2007 (л.д. 58,59), Унитарного предприятия города от /.././../.2007 от /.././../.2012 (л.д. 60,61), данные лицензии выдавались унитарному предприятию на осуществление доврачебной и санаторно-курортной помощи.

Из представленных в суд выписок из журнала регистрации оздоравливаемых в санатории-профилактории " Б" по форме N 072/у-44 - санаторно-курортная карта и по учетной форме N 1 - история болезни усматривается, что в период с 2003 по 2014 годы в соответствии с кодами МКБ-10 (Международной классификации болезней) от 57,5 до 91,9% лиц получали профилактическое лечение по опорно-двигательному аппарату.

Согласно справке работодателя в спорные периоды истица осуществляла трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что одним из направлений деятельности санатория-профилактория " Б" является лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, что дает основание для включения спорных периодов истицы в специальный стаж в льготном порядке, исходя их факта осуществления трудовой деятельности в сельской местности.

Судом первой инстанции дана оценка доводам ответчика о том, что работодателем не подтвержден индивидуальными сведениями, представленными работодателем и правильно указано на то, что само по себе указанное обстоятельство, при доказанности в судебном порядке факта работы с льготными условиями труда, не может являться препятствием для защиты пенсионных прав.

Отсутствие у санатория-профилактория лицензии по специальности травматология и ортопедия не свидетельствует о том, что санаторий-профилакторий не предназначен для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 07 мая 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Агеев О.В.

Савельева Г.В.