Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 29 июля 2015 г. по делу N 33-3210/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Губаревой С.А.,

судей Савелькиной Г.О., Смирновой Е.Д.,

при секретаре Поликарповой В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по заявлению Скобелева А.М. о признании незаконным постановления начальника ФКУ ИК- ... УФСИН России по Чувашской Республике от 02 мая 2015 года,

поступившее по апелляционной жалобе Скобелева А.М. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 26 мая 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Скобелева А.М. о признании неправомерным постановления начальника ФКУ ИК- ... ФИО1 от 02 мая 2015 года о применении в отношении Скобелева меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на ... суток отказать.

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Скобелев А.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления начальника ФКУ ИК- ... УФСИН России по Чувашской Республике ФИО1 от 02 мая 2015 года о водворении в штрафной изолятор на ... суток.

Заявление мотивировал тем, что указанное постановление вынесено на основании неправомерно составленного сотрудниками колонии акта от 29 апреля 2015 года о том, что во время вывода на работу с 07 час. 30 мин. до 08 час. 00 мин. 29 апреля 2015 года он отсутствовал в строю своего отряда. В акте указаны ложные сведения и обстоятельства, т.к. Правила распорядка он не нарушал, что подтверждается видеозаписью с камер слежения, установленных перед воротами промзоны. Надлежащая проверка по акту в нарушение ст. 117 УИК РФ не проводилась.

В судебном заседании заявитель Скобелев А.М. заявление поддержал.

Представитель заинтересованного лица ФКУ ИК- ... УФСИН по Чувашской Республике Овчинников О.В. заявление не признал.

Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано Скобелевым А.М. по мотивам незаконности и необоснованности.

В апелляционной жалобе Скобелева А.М. содержится ходатайство об обеспечении его участия в судебном заседании путем использования видеоконференц-связи.

Данное ходатайство не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 155.1 ГПК РФ при наличии в судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи лица, участвующие в деле, могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом или по инициативе суда. Для обеспечения участия в деле лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах отбывания лишения свободы, могут использоваться системы видеоконференц-связи данных учреждений.

Вместе с тем, в ФКУ ИК- ... УФСИН России по Чувашской Республике, где в настоящее время Скобелев А.М. отбывает наказание, техническая возможность проведения судебных заседаний с участием осужденных лиц посредством видеоконференц-связи отсутствует.

Право лица, осужденного к лишению свободы, в случае его участия в качестве стороны в гражданском деле, довести до суда свою позицию может быть реализовано и без личного участия в судебном разбирательстве.

Судом апелляционной инстанции Скобелеву А.М. разъяснено, что он имеет право на ведение дела через представителя, самостоятельно обеспечив его участие.

Таким образом, судебная коллегия не усматривает препятствий к рассмотрению дела в отсутствие Скобелева А.М.

Изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Скобелев А.М. отбывает в ФКУ ИК- ... УФСИН России по Чувашской Республике уголовное наказание за совершение преступлений, предусмотренных ... УК РФ. Осужден к ... годам ... месяцам лишения свободы.

На основании приказа начальника ФКУ ИК- ... УФСИН России по Чувашской Республике осужденный Скобелев А.М. трудоустроен в цех N на участок по сборке изделий из пластмассы.

Согласно акту сотрудников исправительной колонии ФИО2 и ФИО3 от 29 апреля 2015 года Скобелев А.М., трудоустроенный в цех N, во время вывода на работу в первую смену с 07 час. 30 мин. до 08 час. 00 мин. 29 апреля 2015 года отсутствовал в строю своего отряда без уважительных причин и был выявлен в жилой секции отряда N, освобождения с медицинской части учреждения по состоянию здоровья не имел. Скобелеву А.М. было предъявлено требование пройти на вывод, что он выполнил после неоднократных повторений и в 08 час. 25 мин. был сопровожден на свое рабочее место.

На предложение дать объяснение в письменном виде по факту допущенного нарушения Скобелев А.М. ответил отказом, ничем не мотивируя свой отказ, что подтверждается актом от 01 мая 2015 года.

Из выписки из протокола дисциплинарной комиссии ФКУ ИК- ... УФСИН России по Чувашской Республике от 02 мая 2015 года N следует, что за нарушение Скобелевым А.М. требований пункта 14 главы 3, пункта 23 главы 6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений принято решение водворить осужденного в штрафной изолятор.

На основании постановления начальника ФКУ ИК- ... УФСИН России по Чувашской Республике от 02 мая 2015 года Скобелев А.М. за нарушение установленного порядка отбывания наказания был водворен в штрафной изолятор на ... суток.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно ч. 1 ст. 103 Кодекса каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.

Частью 1 статьи 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться в том числе мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт "в").

В соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ к числу злостных нарушений осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания относится отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Согласно ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года N 205, установлено, что осужденные обязаны: выполнять требования законов и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; добросовестно относиться к труду и учебе (пункт 14).

Распорядок дня, разработанный на основе примерного, утверждается приказом за подписью начальника ИУ и доводится до сведения персонала и осужденных (п. 21).

В установленное распорядком дня время осужденные поотрядно, побригадно выстраиваются в отведенных местах для вывода на работу и съема с работы. При этом проверяется их внешний вид и производится обыск (пункт 23).

Из материалов дела следует, что в нарушение пунктов 14, 23 Правил внутреннего распорядка, осужденный Скобелев А.М. 29 апреля 2015 года отсутствовал в строю отряда при выводе на работу, тем самым нарушил установленный порядок отбывания наказания.

Таким образом, у администрации исправительного учреждения имелись основания для наложения на осужденного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок ... суток за вышеуказанное нарушение, поскольку со стороны заявителя в данном случае имело место неисполнение обязанностей осужденного, нарушение установленных правил отбывания наказания.

Приводимые Скобелевым А.М. утверждения о том, что согласно видеозаписи со стационарной камеры сотрудник УФСИН ФКУ ИК- ... в 07 час. 55 мин. вывел его из локального участка, не могут быть приняты во внимание, т.к. при просмотре приложенной к материалам дела видеозаписи с камеры наружного наблюдения от 29 апреля 2015 года установить это однозначно нельзя ввиду отсутствия возможности определить, кто на ней изображен, в то время, когда совокупностью всех собранных по делу доказательств подтверждается факт отсутствия Скобелева А.М. в строю отряда в установленное для этого время. Кроме этого, согласно видеозаписи в указываемое время сотрудником колонии из отряда выводятся всего трое осужденных, а не пятеро, как об этом утверждается заявителем.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Скобелева А.М. не имеется, ввиду чего она оставляется без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Скобелева А.М. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 26 мая 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий С.А. Губарева

Судьи: Г.О. Савелькина

Е.Д. Смирнова