Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 29 июля 2015 г. по делу N 33-3348/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В. и Савельевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Ильиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Николаева Н.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 апреля 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (далее УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР) от /../.06.2014 N Николаеву Н.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) в связи с отсутствием специального стажа в 12 лет и 6 месяцев. Специальный стаж определен в 6 лет 19 дней.

В специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не были включены периоды его работы:

- с /../.04.1984 по /../.05.2000 в качестве сменного помощника механика РММ,

- с /../.06.2002 по /../.05.2003 в качестве помощника механика-шкипера плавмастерской N;

- с /../.05.2003 по /../.05.2005 в качестве механика-шкипера плавмастерской N общества "Р".

Не согласившись с указанным решением, Николаев Н.Г. с учетом уточнения (л.д.101-103) обратился в суд с иском о возложении на УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР обязанности по включению в специальный стаж периодов работы в общество "Р": с /../.04.1984 по /../.05.2000 в качестве сменного помощника механика РММ, с /../.04.2002 по /../.11.2002, с /../.01.2003 по /../.10.2003 в качестве помощника механика-шкипера плавмастерской; с /../.04.2004 по /../.11.2004, с /../.12.2004 по /../.12.2004, с /../.11.2007 по /../.12.2007 в качестве помощника механика-шкипера плавмастерской N, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости со дня первоначального обращения - /../.06.2014.

В суде первой инстанции представитель Николаева Н.Г. Галимзянова И.Б. исковые требования поддерживала, представитель ответчика УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР Юрковец М.А. относительно заявленных требований возражал.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21.04.2015 иск Николаева Н.Г. удовлетворен частично. Решение УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР от 31.12.2014 об отказе Николаеву Н.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости признано незаконным. На УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР возложена обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Николаева Н.Г. с /../.04.1984 по /../.05.2000 в качестве сменного помощника механика РММ в обществе "Р". В удовлетворении требований о включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости остальных периодов отказано. На УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР возложена обязанность назначить Николаеву Н.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с /../.06.2014.

Не согласившись с указанным решением, УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР обжаловало его в апелляционном порядке на предмет отмены и вынесения нового об отказе в удовлетворении иска. Жалоба мотивирована тем, что, несмотря на то, что Николаев Н.Г. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 14.11.1997, выпиской из его индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, сведения за спорные периоды работы в ОАО Чебоксарский речной порт" сданы общим стажем, т.е. работодатель не подтверждает работу в особых условиях труда. Кроме того, в представленной Николаевым Н.Г. справке N от /../.08.2014, выданной обществом "Р", работодатель не подтверждает работу в особых условиях труда за период работы в качестве сменного помощника механика РММ с /../.04.1984 по /../.05.2000. В письме от /../.12.2014 N общество "Р" указывает на то, что нет документов подтверждающих право на указанные льготы.

Представитель ответчика УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР Юрковец М.А. апелляционную жалоб поддержал, представитель истца Галимзянова И.Б. просила жалобу оставить без удовлетворения.

Истец Николаев Н.Г., представитель третьего лица общества "Р", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Предметом апелляционной проверки по доводам жалобы, которыми в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ связана судебная коллегия, является правомерность включения периода работы истца с /../.04.1984 по /../.05.2000 в качестве сменного помощника механика РММ в обществе "Р" в специальный стаж в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N173-ФЗ и назначения ему досрочной трудовой пенсии по п.п. 9 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент вынесения ответчиком оспариваемого решения, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статья 27 указанного Закона содержит перечень оснований для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона.

В силу п.п.2 п. 1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 указанного Закона досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда и периоды работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 установлены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В разделе XXVIII данного Списка под кодом позиции 23003010-23484 поименованы механики и их помощники, главные и старшие механики, входящие в состав машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первой настоящего подпункта.

Согласно разделу XXX "Транспорт" раздела 3 Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты плавсоставов судов морского и речного флота двух категорий, а именно, относящихся к плавсоставу судов этих флотов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и к береговому составу.

В материалах дела имеются сведения, предоставленные обществом "Р" - копии штатных расписаний за 1985, 1988, 1989, 1998, согласно которым должность сменного помощника-механика указана среди должностей плавсостава плавмастерской, также имеются копии приказов по личному составу на Николаева Н.Г. за 1984, 1987, 1988 годы. Уставом службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденным приказом Министерства речного флота РСФСР от 30.03.1982 N 30, предусмотрены должности членов экипажа: первый помощник (сменный помощник механика, второй помощник).

Таким образом, истец, работая в должности сменного помощника механика, относящейся к плавсоставу (машиной команде) судна речного флота, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по Списку N 2 и, соответственно, на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как по подпункту 2, так и по подпункту 9 пункта 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ при суммировании к работам, предусмотренным подпунктом 9, работ по подпункту 2.

Ссылки в апелляционной жалобе на отсутствие сведений работодателя, подтверждающих льготный стаж работы истца, повлечь отмену решения суда не могут, т.к. из дела видно, что в архиве полный состав документов предприятия не сохранился. Данные обстоятельства, как независящие от истца, не могут лишить Николаева Н.Г. права на досрочное пенсионное обеспечение.

Указание Пенсионного фонда на письмо N от /../.12.2014, и на отсутствие в индивидуальных сведениях системы обязательного пенсионного страхования за спорные периоды кода льготной работы, также не может служить основанием для отказа во включении данных периодов в льготный стаж, поскольку обязанность по представлению названных сведений лежала на работодателе, и вины работника в том, что эти сведения работодателем не сообщались надлежащим образом, не имеется.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что вывод суда об удовлетворении исковых требований является правильным.

Судебная коллегия находит, что имеющие значение по делу обстоятельства в решении суда изложены с достаточной полнотой, проведен анализ доказательств, вынесено решение при соблюдении норм процессуального закона и в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к данным правоотношениям.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку все они являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и не опровергают его выводы, в связи с чем апелляционную жалобу следует признать необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 апреля 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Лысенин Н.П.

Судьи: Агеев О.В.

Савельева Г.В.