Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 11 августа 2015 г. по делу N 33-2634/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе-

Председательствующего: Малькова А.Г.,

Судей: Холиковой Е.А., Туникене М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Администрации г.Смоленска на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 13 мая 2015 года.

Заслушав доклад судьи Малькова А.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Андриенко Ж.В. с учетом уточненных требований обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, указав, что является собственником квартиры ... Данная квартира расположена в цокольном этаже, в связи с чем, она обратилась в администрацию г.Смоленска с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания. Однако 12.12.2014г. межведомственная комиссия вынесла заключение, которым признала квартиру пригодной для проживания. Считает заключение незаконным и просит его отменить.

Представитель администрации г.Смоленска Гырлина Е.В. требования не признала, полагая вынесенное межведомственной комиссией заключение законным и обоснованным.

Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 13 мая 2015 года постановлено: требования Андриенко Ж.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным заключение Городской межведомственную комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска N 27 от 12.12.2014г. о признании пригодной для проживания квартиры ...

Обязать Городскую межведомственную комиссию по использованию жилищного фонда города Смоленска повторно рассмотреть вопрос о пригодности (непригодности) для проживания квартиры ...

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда, указывая на нарушение норм материального права при разрешении дела.

Проверив материалы дела, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что на основании договора купли-продажи от 25.09.2012г. Андриенко Ж.В. является собственником квартиры ... Данная квартира расположена в цокольном этаже.

12.11.2014г. заявитель обратилась в администрацию г.Смоленска с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания.

Заключением Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска от 12.12.2014г. указанная квартира признана пригодной для проживания.

Основанием для вынесения такого заключения послужило то обстоятельство, что статус "жилого" данному помещению был присвоен в 1939г. при вводе дома в эксплуатацию. На тот момент ограничений по размещению жилых помещений в подвальных и цокольных этажах не имелось.

Разрешая дело, суд не согласился с заключением комиссии. Указанный вывод суда, судебная коллегия находит правильным.

Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции определен Положением признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносуили реконструкции, утвержденным Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение).

В соответствии с п.42 Положения Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании п. 43 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Таким образом, выводы о состоянии жилого помещения должны быть основаны на всестороннем исследовании всех факторов, влияющих на безопасность проживания жильцов, а п.23 Положения установлен прямой запрет на размещение жилых помещений в цокольных этажах.

Установив, что заключение не основано на нормах Положения, в том числе, поскольку полная и всесторонняя оценка жилого помещения не проведена, суд обоснованно признал его незаконным, с возложением на Городскую межведомственную комиссию по использованию жилищного фонда города Смоленска обязанности повторно рассмотреть вопрос о пригодности (непригодности) для проживания квартиры ...

Довод жалобы о неприменении правовых установлений Положения безоснователен, он аргументированно отвергнут судом первой инстанции; иных обстоятельств, которые бы не были предметом проверки судом, жалоба не содержит.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, определил юридически значимые обстоятельства и истолковал закон, подлежащий применению; выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, которая не противоречит требованиям ст. 67 ГПК РФ, поэтому оснований для отмены решения суда, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 13 мая 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи