Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 06 августа 2015 г. по делу N 33-5297/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе председательствующего Медведевой Д.С.

судей Калединой Е.Г. и Шурловой Л.А.

при секретаре Русиновой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 июля 2015 года

дело по апелляционным жалобам представителя комитета градостроительства администрации г. Ставрополя Ушаковой Ю.В., представителя администрации г. Ставрополя Семеновой Р.И., представителя Гладких О.Г. по доверенности Бягуровой В.В.

на решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 21 мая 2015 года по гражданскому делу по иску Лапаксина Сергея Александровича, Лапаксиной Татьяны Юрьевны к администрации г.Ставрополя о признании права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.

УСТАНОВИЛА:

Лапаксин Сергей Александрович и Лапаксина Татьяна Юрьевна обратились в суд с иском к администрации г.Ставрополя о признании права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом по улице 50 лет Победы, 47 в городе Ставрополе, 60 % готовности, застроенной площадью - 157,7 кв.м, мотивируя доводы тем, что 08.02.1987 года между истцами Лапаксиным С.А. и Лапаксиной (до брака Новиковой) Т.Ю. заключен брак. 22.06.1998 года Постановлением главы администрации Октябрьского района города Ставрополя N 428 Новикову Ю.Г. (отцу истца Лапаксиной Т.Ю.) и истцу Лапаксину С.А. предоставлен земельный участок площадью 1033 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по улице 50 лет Победы, 47.Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) N 26/501/13-77780 от 05.03.2015 года, земельный участок с кадастровым номером 26:12:021005:287, площадью 1033 кв.м., расположенный по адресу: город Ставрополь, улица 50 лет Победы, 47, относится к землям населенных пунктов. После получения вышеуказанного постановления главы администрации Октябрьского района города Ставрополя от 22.06.1998 года Новиковым Ю.Г. и Лапаксиным С.А., своими силами и за счет своих собственных средств, было начато строительство индивидуального жилого дома. Новиковым Ю.Г. были получены технические условия на электроснабжение строительной площадки жилого дома (от 26.06.1998 года), разрешение на включение нового электрооборудования под напряжение в Ставропольской горэлектросети (от 15.07.1998 года). Лапаксиным С.А. были получены технические условия на водоснабжение и канализирование домовладения (N 920 от 17.07.2003 года).

24.01.2009 года Новиков Ю.Г. умер. Наследником Новикова Ю.Г. по закону является его дочь - ЛапаксинаТ.Ю. Истец Лапаксина Т.Ю. вступила в наследство, открывшееся после смерти её отца Новикова Ю.Г.

В настоящее время выполнено возведение цокольного этажа незавершенного строительством объекта жилого дома. Цокольный этаж оснащен водопроводом и электроснабжением. Площадь застройки - 155,7 кв.м.вставка

Индивидуальным предпринимателем Лысенко Н.С. (свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые влияют на безопасность объектов капитального строительства N0147.04-2009- 263505947956-П-033 от 27.04.2013 года), подготовлено техническое заключение N 8-15 от 24.03.2015 года по обследованию объекта недвижимости: незавершенного строительством объекта жилого дома по улице 50 лет Победы, 47 в Октябрьском районе города Ставрополя, согласно выводам которого, фундаменты здания обладают достаточной несущей способностью и могут эксплуатироваться по своему назначению под существующие нагрузки и предполагаемые при окончании строительства жилого дома. Дефектов и повреждений конструкции фундаментов, влияющих на их несущую способность, в ходе обследования не зафиксировано. Техническое состояние конструкции наружных стен здания оценивается как удовлетворительное и соответствующее нормам. Техническое состояние внутренних стен оценивается как удовлетворительное. Эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние перекрытий оценивается как удовлетворительное. Конструкции обладают достаточной несущей, способностью и могут эксплуатироваться по своему назначению под существующие нагрузки и предполагаемые нагрузки.Строительные конструкции незавершенного строительством объекта жилого дома по улице 50 лет Победы, 47 в городе Ставрополе находятся в удовлетворительном техническом состоянии, безопасны для жизни и здоровья людей и пригодны для дальнейшего завершения строительства.

Согласно техническому паспорту объекта незавершенного строительства - жилого дома объекта индивидуального жилищного строительства по улице 50 лет Победы, 47 в городе Ставрополе, данный объект литер "А" имеет 60% готовности, застроенная площадь - 157,7 кв.м.

Из справки N 591 от 20.03.2015 года, выданной ГУП СК "Ставкрайимущество" ? "БКИ" следует, что право собственности на указанное недвижимое имущество не оформлено.

По вопросу согласования данного строительства истцы обращались в Комитет градостроительства администрации города Ставрополя, однако им было в устной форме отказано и рекомендовано обратиться по данному вопросу в суд.

Решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 21 мая 2015 года исковые требования Лапаксина Сергея Александровича, Лапаксиной Татьяны Юрьевны к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, администрации г. Ставрополя о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворены. Суд признал за Лапаксиным Сергеем Александровичем, Лапаксиной Татьяной Юрьевной право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом - по 1/2 доли за каждым ? в праве общей долевой собственности на объект индивидуального жилищного строительства по улице 50 лет Победы, 47 в городе Ставрополе, 60 % готовности, застроенной площадью - 157,7 кв.м.

В апелляционной жалобе представитель лица, не привлеченного к участию в деле Гладких О.Г. по доверенности Бягурова В.В., просит решение суда отменить, указав, что решением суда был разрешен вопрос о его правах и обязанностях, поскольку он является собственником земельного участка, на котором находится спорное строение - жилой дом 60 % готовности.

В апелляционной жалобе представитель администрации г. Ставрополя по доверенности Семенова Р.И. просит решение суда отменить, указав, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, суд не учел, что земельный участок, на котором возведен спорный объект, не принадлежит истцам. На строительство у них не было разрешения.

В апелляционной жалобе представитель комитета градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности Ушакова Ю.В. просит решение суда отменить, указав, что признание права собственности на самовольную постройку возможно только в исключительном порядке, если постройкой не нарушены права и интересы других лиц и в случае возведения постройки на принадлежащем истцам земельном участке. В данном случае суд признал право собственности на объект возведенный на земельном участке не принадлежащем истцам. Меры к легализации самовольной постройки они не принимали.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истцов Лапаксина С.А. и Лапаксиной Т.Ю. по доверенности Аванесова Е.Н. просит решение суда оставить без изменения, как законное и обоснованное, указав, что земельный участок был предоставлен истцам постановлением главы администрации Октябрьского района г. Ставрополя от 22.06.1998 года для строительства жилого дома. Во исполнения указанного постановления ими получены технические условия и разрешения. В течении 2-х лет с момента принятия Постановления они возвели объект. Номер земельного участка внесен в государственный кадастр 22.06.1998 года. Земельный участок не изъят. Они представили технические заключения о том, что постройка соответствует строительным нормам и правилам. Отсутствие разрешения на строительство не участке, где такое строительство предусмотрено, не является признаком самовольной постройки.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционных жалобах, возражениях на апелляционную жалобу, выслушав Гладких О.Г. и его представителя по доверенности Бягурову В.В., представителя администрации г. Ставрополя по доверенности Семенову Р.И., просивших об отмене решения, представителя истцов Лапаксиных по доверенности Аванесову Е.Н., просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п.2 ч.4 ст. 330 ГПК РФ для перехода к рассмотрению настоящего спора по правилам производства в суде первой инстанции, поскольку судом не привлечен к участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований Гладких О.Г.

Как указано в апелляционной жалобе представителя Гладких О.Г. по доверенности Бягуровой В.В., решением суда был разрешен вопрос о его правах и обязанностях, поскольку он является собственником земельного участка, на котором находится спорное строение - жилой дом 60 % готовности.

Указанные обстоятельства подтверждены представленной копией свидетельства о праве собственности.

Рассмотрение дела без участия лиц, о правах и об обязанностях которых принято решение, ограничивает их конституционное право на судебную защиту, искажает саму суть правосудия, является отступлением от гарантированных статьями 19 ч. 1 и 123 ч. 3 Конституции Российской Федерации принципов равенства всех перед законом и судом, осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, влечет отмену судебного постановления.

Согласно ч.5 ст.330 ГПК РФ - при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

На основании изложенного и руководствуясь ч.4 ст.330 ГПК РФ, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

Перейти к рассмотрению дела по иску Лапаксина Сергея Александровича, Лапаксиной Татьяны Юрьевны к администрации г.Ставрополя о признании права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом по правилам производства в суде первой инстанции.

Привлечь в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований Гладких О.Г.

Назначить подготовку гражданского дела к судебному разбирательству.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству:

Разъяснить лицам, участвующим в деле, процессуальные права, предусмотренные ст.ст. 35, 39, 48, 53, 231 ГПК РФ, а именно: лица, участвующие в деле, их представители имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом судебного заседания и в течение пяти дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что непредставление доказательств и объяснений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Назначить по делу судебное заседание на 29 мая 2015 года на 10 часов 00 мин. в помещении Ставропольского краевого суда (г. Ставрополь, ул. Лермонтова, 183), о чем известить лиц, участвующих в деле.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что:

в случае систематического противодействия к своевременной подготовке дела к судебному разбирательству, судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК РФ;

в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле;

в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны (ч. 1 ст. 68 ГПК РФ).

Председательствующий:

Судьи: