Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 августа 2015 г. по делу N 33-5329/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего

Безгиновой Л.А.,

судей

Селюковой З.Н., Калоевой З.А.,

при секретаре

Богдановой Т.А.,

с участием прокурора Протасовой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности Баранукова А.А. на решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 28 мая 2015 года по исковому заявлению прокурора Степновского района Ставропольского края, действующего в защиту интересов Дубяга М.В. к министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

заслушав доклад судьи Селюковой З.Н.,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Степновского района Ставропольского края, действующий в защиту интересов Дубяга М.В. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, при участии третьего лица - Министерства образования Ставропольского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в котором просил обязать Министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить Дубяга М.В. по нормам предоставления специализированное жилое помещение в виде жилого дома (квартиры), благоустроенного применительно к условиям Ставропольского края и заключить договор найма специализированного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Дубяга М.В., ... года рождения, о защите права на жилище в государственном жилищном фонде, в ходе которой установлено, что Дубяга М.В. осталась без попечения родителей, мать Дубяга Г.Г. умерла ... , отец Дубяга В.Г. умер ... г. Дубяга М.В. на основании постановления администрации муниципального образования Степновского муниципального района СК N ... от ... Дубяга М.В. помещена в ГУСО "Степновский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних". На основании постановления администрации муниципального образования Степновского муниципального района СК от ... N ... Дубяга М.В. устроена в детский дом. ... над Дубяга М.В. согласно постановлению главы Степновского муниципального района СК установлена опека. Постановлением от ... N ... Дубяга М.В. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Таким образом, в соответствии со ст. Федерального закона от ... N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Дубяга М.В., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Министерством образования Ставропольского края сформирован сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями. Таким образом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Министерством имущественных отношений СК должно быть предоставлено Дубяга М.В. по договору найма специализированное жилое помещение в виде жилого дома (квартиры), благоустроенного применительно к условиям Ставропольского края.

Решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 28 мая 2015 года исковые требования прокурора Степновского района Ставропольского края, действующего в защиту интересов Дубяга М.В. к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворены.

Суд обязал Министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить Дубяга М.В. по нормам предоставления специализированное жилое помещение в виде жилого дома (квартиры), благоустроенного применительно к условиям Ставропольского края и заключить договор найма специализированного жилого помещения.

Не согласившись с постановленным решением, представитель министерства имущественных отношений Ставропольского края по доверенности Барануков А.А. подал апелляционную жалобу, в которой указал, что министерство имущественных отношений Ставропольского края считает решение суда незаконным и необоснованным.

Суд не принял во внимание то обстоятельство, что Дубяга М.В. обратилась в министерство с заявлением о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края лишь ... года и в журнале учета заявление зарегистрировано под номером ... Тогда как согласно действующему порядку жилые помещения предоставляются данной категории граждан однократно в порядке очередности согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений, при наличии незаселенных специализированных жилых помещений необходимой общей жилой площади, соответствующей норме предоставления, по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края.

Первоочередное предоставление благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрено, иначе будут нарушены конституционные права и свободы тех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые зарегистрированы в Журнале регистрации до Дубяга М.В.

На основании изложенного просит решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 28 мая 2015 года отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований прокурора Степновского района Ставропольского края, действующего в интересах Дубяга М.В. отказать в полном объеме.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав в судебном заседании прокурора Протасову О.Б., полагавшую решение суда законным и обоснованным, в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте краевого суда в сети Интернет, о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 1 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п. 3 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20 июня 2013 года N 240-п, и исходил из факта нарушения прав истца на обеспечение жилым помещением.

Судом установлено, что иск прокурора заявлен в интересах Дубяга М.В., ... года рождения.

Согласно свидетельству о смерти серии ... N ... от ... года мать Дубяга М.В. - Дубяга Г.Г ... года рождения, умерла ... года (л.д. 21).

Постановлением главы администрации Степновского муниципального района Ставропольского края от ... года N ... несовершеннолетняя Дубяга М.В. помещена в государственное учреждение социального обслуживания "Степновский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" с ... года (л.д. 23).

Постановлением главы администрации Степновского муниципального района Ставропольского края от ... года N ... несовершеннолетняя Дубяга М.В. определена в детский дом (л.д. 24)

Постановлением главы администрации Степновского муниципального района Ставропольского края от ... года N ... над несовершеннолетней Дубяга М.В. установлена опека, опекуном назначена Заздравная О.В. (л.д. 25).

Постановлением главы администрации Степновского муниципального района Ставропольского края от ... года N ... Дубяга М.В. поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении для внеочередного получения жилья (л.д. 26).

Согласно информации министерства образования и молодежной политики Ставропольского края Дубяга М.В. включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д. 6).

Согласно информации ГУП СК "Бюро Кадастровых Инженеров Ставропольского края" Степновского филиала Ставропольского края, сведения о правах Дубяга М.В. на недвижимое имущество отсутствуют (л.д. 15).

Согласно справке от ... года N ... Дубяга М.В. зарегистрирована по адресу: ... (л.д. 17).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Ставропольскому краю, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Дубяга М.В. на недвижимое имущество (л.д. 19).

... года Дубяга М.В. обратилась в министерство образования Ставропольского края с заявлением о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края (л.д. 10).

... года Дубяга М.В. обратилась в министерство имущественных отношений с заявлением предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края (л.д. 11).

До настоящего времени Дубяга М.В. специализированным жилым помещением не обеспечена.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Федеральным законом РФ от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и в соответствии со ст. 2 Закона Ставропольского края от 16 марта 2006 года N 7-кз "О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" относятся к расходным обязательствам Ставропольского края.

Принимая во внимание содержание вышеуказанных правовых норм, а также установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции правомерно возложил обязанность на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края по предоставлению Дубяга М.В. жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края.

Довод апелляционной жалобы ответчика о нарушении порядка очередности обеспечения жильем указанной категории лиц, а также иные доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана надлежащая оценка с учетом норм законодательства.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения судебного акта по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда города Ставрополя от 28 мая 2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи