Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 августа 2015 г. по делу N 33-5026/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кочуковой Г.Н.,

судей Сенотрусовой И.В., Галенко В.А.,

при секретаре Ильчук Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Евсиной Я.А. на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 27 мая 2015 года по исковому заявлению Евсиной Я. А. к ОМВД России по Ванинскому району о признании незаконным привлечения к дисциплинарной ответственности.

Заслушав доклад судьи Сенотрусовой И.В., пояснения истицы, представителя ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Евсина Я.А. обратилась в суд с иском к ОМВД Российской Федерации по Ванинскому району, в котором с учетом увеличенных исковых требований просила признать незаконными заключение служебной проверки от 03.03.2015 и приказ от 23.03.2015 N о привлечении её к дисциплинарной ответственности.

В обоснование исковых требований указала, что приказом от 23.03.2015 N она привлечена к дисциплинарной ответственности за то, что отсутствовала на рабочем месте, не предупредив своего непосредственного руководителя. Однако, как указывает истица, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно она находилась на "данные изъяты", о чем предварительно предупреждала начальника, а также посредством СМС и телефонных звонков уведомляла начальника отдела по работе с личным составом о своем убытии и нахождении на больничном.

В результате привлечения к дисциплинарной ответственности ей снижено квалификационное звание на одну ступень.

Истица считает дисциплинарное взыскание примененным без учета обстоятельств его совершения и просит суд признать его незаконным, отменить заключение служебной проверки от 03.03.2015, приказ Отдела министерства внутренних дел РФ по Ванинскому району от 23.03.2015 N "О привлечении к дисциплинарной ответственности "данные изъяты" полиции Евсиной Я.А.".

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 27.05.2015 исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Евсина Я.А. просит решение суда отменить как незаконное. Жалоба мотивирована тем, что суд не исследовал в полном объеме и не дал надлежащей оценки доказательствам того, что она уведомляла своего непосредственного начальника о своей временной нетрудоспособности. Суд не учел, что применяя данное дисциплинарное взыскание, работодатель не принял во внимание обстоятельства произошедшего, в частности, её эмоционально-психическое состояние, связанное с вынужденным выселением из служебной квартиры с двумя несовершеннолетними детьми, "данные изъяты". Указывает, что она сообщала руководству о своей нетрудоспособности в возможно короткие сроки, что согласуется с положениями п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Полагает, что примененное к ней дисциплинарное взыскание не соответствует тяжести ее проступка и степени вины.

В письменных возражениях на жалобу ОМВД России по Ванинскому району просит оставить решение суда без изменения, а жалобу Евсиной Я.А.- без удовлетворения, как необоснованную.

В апелляционной инстанции Евсина Я.А. доводы и требования жалобы поддержала, представитель ответчика с жалобой не согласился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия пришла к выводу о том, что оснований для отмены решения суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Евсина Я.А. состоит на службе в органах внутренних дел.

С ДД.ММ.ГГГГ Евсина Я.А. назначена на должность "данные изъяты" ОМВД России по Ванинскому району.

Из заключения служебной проверки от 03.03.2015, утвержденного начальником ОМВД России по Ванинскому району, следует, что "данные изъяты" полиции Евсина Я.А находилась "данные изъяты"

08.12.2014 о невозможности выхода на работу Евсина Я.А. сообщила в ОРЛС. Кадровое подразделение сообщило об этом непосредственному руководителю.

Справка об освобождении от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истицей была предоставлена врио начальника отдела подполковнику полиции ФИО1 15.12.2014, о чем он сделал отметку и посчитал Евсину Я.А. приступившей к исполнению обязанностей, так как она не сообщила, что продолжает болеть.

Справку об освобождении от работы в период с 12.12.2014 по 26.12.2014 Евсина Я.А. принесла в кадровое подразделение 30.12.2014, о продолжении болезни вновь никого не предупредила.

Справка об освобождении от работы по уходу за ребенком в период с 29.12.2014 по 10.01.2015, а также справка о нахождении истицы в "данные изъяты" в период с 12.01.2015 по 19.01.2015 представлена Евсиной Я.А. 23.01.2015 в кадровое подразделение. О необходимости освобождения от работы по уходу за ребенком, а также необходимости выезда на лечение в город Хабаровск истица вновь руководству не доложила.

Поскольку информация о временной нетрудоспособности истицы своевременно не поступила, были составлены акты от 20.01.2015, 21.01.2015, 22.01.2015 об отсутствия Евсиной Я.А. на рабочем месте по "адрес".

Приказом врио начальника ОМВД России по Ванинскому району от 23.03.2015 N "данные изъяты" ОМВД России по Ванинскому району "данные изъяты" полиции Евсина Я.А. предупреждена о неполном служебном соответствии.

Отказывая в удовлетворении требований истицы, суд правильно пришел к выводу о том, что у работодателя были законные основания для привлечения Евсиной Я.А. к дисциплинарной ответственности за нарушение служебной дисциплины, нарушение ст. 12 ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" от 30.11.2011 N 342-Ф3, пунктов "б" и "в" части 5 главы 2 Дисциплинарного устава органов внутренних дел РФ, утвержденного Указом президента РФ от 14.10.2012 N 1377, п. 19 Правил внутреннего служебного распорядка УМВД России по Хабаровскому краю, утвержденных приказом УМВД России по Хабаровскому краю от 05.09.2012 N 711, пунктов "а" и "з" части 3 раздела II Правил внутреннего служебного распорядка ОМВД России по Ванинскому району, утвержденных приказом ОМВД России по Ванинскому району от 29.12.2012 N, выразившееся в неоднократном не уведомлении своего непосредственного начальника о невозможности прибытия на службу в связи с наступлением временной нетрудоспособности, игнорировании законных требований руководства отдела по поддержанию служебной дисциплины, субординации.

Судебная коллегия согласилась с выводом суда, поскольку он не противоречит закону и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел обязан соблюдать внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных обязанностей.

Пунктом 19 Правил внутреннего служебного распорядка УМВД России по Хабаровскому краю, утвержденных приказом УМВД России по Хабаровскому краю от 05.09.2012 N 711, установлено, что в случае невозможности прибытия на службу (работу) к началу служебного (рабочего) дня, а также освобождения от исполнения служебных обязанностей в связи с заболеванием, сотрудник, работник в обязательном порядке уведомляет непосредственного начальника о причинах неприбытия.

Эта же норма закреплена пунктами "а" и "з" части 3 раздела II Правил внутреннего служебного распорядка ОМВД России по Ванинскому району, утвержденных приказом ОМВД России по Ванинскому району от 29.12.2012 N, с которыми Евсина Я.А. ознакомлена в установленном порядке.

Учитывая, что в судебном заседании нашли подтверждение те обстоятельства, что истицей допущено несоблюдение вышеуказанных требований к служебному поведению сотрудника полиции, суд на основании оценки собранных по делу доказательств, пришел к правильному выводу о законности примененных дисциплинарного взыскания.

Служебная проверка, послужившая основанием для издания приказа о привлечении Евсиной Я.А. к дисциплинарной ответственности, проведена с соблюдением требований Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях МВД РФ, сроки проведения проверки работодателем соблюдены, оформление результатов и выводов произведено в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, оснований для признания заключения служебной проверки от 03.03.2015 у суда не имелось.

Доказательств неправомерности примененного дисциплинарного взыскания материалы дела не содержат. Не установлены такие обстоятельства и в суде апелляционной инстанции.

Довод жалобы о том, что истица уведомляла своего непосредственного начальника о своей временной нетрудоспособности ничем не подтвержден, кроме того указанному доводу суд дал надлежащую оценку при рассмотрении спора по существу, для иной оценки судебная коллегия оснований не усматривает.

Довод жалобы о том, что примененное дисциплинарное взыскание не соответствует тяжести проступка и степени вины истицы, судебная коллегия признает несостоятельным.

Согласно п. 1 ст. 50 Федерального закона РФ от 30.11.2011 N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

Применение к Евсиной Я.А. данного вида дисциплинарного взыскания не противоречит требованиям закона.

Кроме того, из материалов дела следует, что ранее Евсина Я.А. привлекалась к дисциплинарной ответственности, два дисциплинарных взыскания являются действующими: строгий выговор, объявленный приказом начальника отдела от 22.07.2014 N, и выговор, объявленный приказом начальника отдела от 29.07.2014 N.

Доказательств неправомерности издания данных приказов материалы дела не содержат.

Таким образом, дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии применено начальником ОМВД России по Ванинскому краю к Евсиной Я.А. с учетом ее отношения к служебным обязанностям, обстоятельств совершения проступка.

Иные доводы жалобы не содержат указания на обстоятельства, которые в порядке ст. 330 ГПК РФ могут служить основанием для отмены постановленного судом решения.

При рассмотрении спора суд дал надлежащую правовую оценку всем представленным доказательствам, правильно определил обстоятельства дела, применил нормы материального права и постановил законное и обоснованное решение, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 27 мая 2015 года по исковому заявлению Евсиной Я. А. к ОМВД России по Ванинскому району о признании незаконным привлечения к дисциплинарной ответственности оставить без изменения, апелляционную жалобу истицы - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Н. Кочукова Судьи И.В. Сенотрусова

В.А. Галенко