Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 августа 2015 г. по делу N 33-5177/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кустовой С.В.,

судей Дорожкиной О.Б., Верхотуровой И.В.,

при секретаре Чирковой А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шанцева В. А., Шанцева А. В. к Администрации Городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского Муниципального района Хабаровского края об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, по апелляционной жалобе представителя Администрации Городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского Муниципального района Хабаровского края Ворониной Т.А. на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 28.05.2015 года.

Заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения Шанцева В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шанцев В.А. и Шанцев А.В. обратились в суд с иском к администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского Муниципального района Хабаровского края об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В обосновании предъявленных требований указано, что основании решения Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от 11.05.1976 года Шанцеву В.А. был выдан ордер N на вселение в двухкомнатную квартиру N в доме N по "адрес" общей площадью 29 кв.м. Заключением межведомственной комиссии N от 13.03.2014 года многоквартирный дом N по "адрес" признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. 05.09.2014 года N Шанцев А.В. и Шанцев В.А. были признаны малоимущими, постановлением Главы Администрации города от 05.09.2014 года N поставлены на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений вне очереди.

До настоящего времени жилое помещение им не предоставлено, на обращение от 02.04.2015 года Шанцев В.А. получил ответ, что они состоят в очереди граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений вне очереди под номером N, в общей очереди под номером N и что жилое помещение будет предоставлено им в порядке очередности, с чем истцы не согласны.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 28.05.2015 года постановлено:

Исковые требования Шанцева В.А. и Шанцева А.В. удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения "Город Советская Гавань" предоставить Шанцеву В.А. и Шанцеву А.В. жилое помещение по договору социального найма в границах муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань" Хабаровского края общей площадью не менее 30 кв.метров.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского Муниципального района Хабаровского края Воронина Т.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что на момент признания жилого дома по "адрес" непригодным для проживания истцы еще до его разрушения не проживали в нем, коммунальные платежи не производили, место нахождения их было не известно, заинтересованность в жилом помещении не проявляли. Администрация города не имеет возможности предоставить Шанцевым жилое помещение минуя других граждан, поскольку это противоречит законодательству РФ и ст.40 Конституции РФ. Семья Шанцевых обратилась с заявлением только тогда, когда в рамках муниципальной программы на 2014-2015 гг. по переселению граждан, чьи дома признаны до 01.01.2012г. непригодными и подлежащими сносу, было возведено малоэтажное жилое помещение.

Шанцев А.В., Администрация Городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского Муниципального района Хабаровского края в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены постановленного решения по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 01.03.2005 года, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.51, 52, 57 Жилищного кодекса РФ и пришел к обоснованному выводу об обязании ответчика во внеочередном порядке предоставить Шанцеву В.А., Шанцеву А.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в г.Советская Гавань Хабаровского края, общей площадью не менее 30 кв. метров.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Шанцеву В.А. 11.05.1976 года был выдан ордер N на квартиру N в доме N по "адрес" общей площадью 29 кв.метров, в котором помещении Шанцев В.А. зарегистрирован постоянно в качестве нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Шанцев А.В. является сыном Шанцева В.А. и зарегистрирован в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

11.03.2014 года межведомственной комиссией г. Советская Гавань было проведено обследование квартиры N в доме N по "адрес" на предмет её пригодности (непригодности) для проживания.

Из акта обследования жилого помещения N от 13.03.2014 года следует, что жилой дом N по "адрес" полностью разрушен.

Из заключения межведомственной комиссии г. Советская Гавань N от 13.03.2014 года следует, что указанный дом разрушен до основания.

Постановлением Главы администрации г. Советская Гавань N от 05.09.2014 года Шанцев В.А. и Шанцев А.В. признаны малоимущими.

Постановлением Главы администрации г. Советская Гавань N от 05.09.2014 года Шанцев В.А. и Шанцев А.В. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и включены в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди на основании заключения межведомственной комиссии N от 13.03.2014 года.

Таким образом, до возникновения судебного спора, ответчик не оспаривал наличие у истцов права на предоставления жилого помещения в связи с непригодностью ранее занимаемого жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об очередности обеспечения жилыми помещениями лиц, имеющих право на внеочередное их получение, отклоняются судом апелляционной инстанции.

В соответствии с ч.1, п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Разрешение требований о предоставлении жилой площади вне очереди закон не ставит в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, а также времени постановки их на учет нуждающихся и не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия выделяемых денежных средств, свободного жилого фонда и других обстоятельств.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, является законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 28.05.2015 года по делу по иску Шанцев В.А. и Шанцев А.В. к Администрации Городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского Муниципального района Хабаровского края об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации Городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского Муниципального района Хабаровского края Ворониной Т.А. - без удовлетворения.

Председательствующий С.В. Кустова

Судьи О.Б. Дорожкина

И.В. Верхотурова