Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 августа 2015 г. по делу N 33-5191/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Н.В.Пестовой,

членов коллегии судей Е.А.Бузыновской, И.В.Сенотрусовой,

при секретаре Е.В.Гусевской,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кузьменко А. Д. на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01 июня 2015 года, принятое по гражданскому делу по иску Кузьменко А. Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края, третье лицо Публичное акционерное общество "Авиационная холдинговая компания "Сухой", о признании решения незаконным, о включении периодов работы в выслугу лет, о перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Бузыновской Е.А., объяснения представителя ПФ РФ Простовой Р.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузьменко А.Д. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (далее по тексту ПФ РФ) о признании решения незаконным, о включении периодов работы в выслугу лет, о перерасчете пенсии. В заявлении указал, что является получателем трудовой пенсии по выслуге лет в связи с работой в гражданской авиации. На основании положений пункта 5 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 года размеры страховых пенсий лицам, которым пенсия назначена до дня вступления этого закона в силу, подлежит уточнению. Он неоднократно обращался в ПФ РФ с заявлением о перерасчете выслуги лет, поскольку при назначении пенсии ему не были учтены периоды работы в должности "данные изъяты" с 01.09.1955 года по 20.04.1995 года. Так как сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ, если оценка пенсионных прав была назначена по выбору гражданина, с применением стажа на соответствующих видах работ, поэтому продолжительность выслуги лет имеет существенное значение. Считает отказ ПФ РФ произвести перерасчет выслуги лет незаконным. Просил обязать ПФ РФ включить в выслугу лет периоды его работы: с 01.09.1955 года по 01.10.1956 года в должности "данные изъяты"; с 03.12.1956 года по 31.08.1957 года в должности "данные изъяты" в военно-авиационном училище первоначального обучения летчиков; с 01.09.1957 года по 31.05.1960 года в должности "данные изъяты" в военно-авиационном училище летчиков; с 17.05.1961 года по 30.01.1979 года и с 26.08.1992 года по 20.04.1995 года (за исключением периодов переподготовки на военных сборах и проведения авиационно-химических работ) в должностях "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты"; с 30.01.1979 года по 26.08.1992 года в должности "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты"; на авиационно-химических работах в июне, июле 1967 года, в августе 1969 года; на военных сборах с мая по июль 1970 года, в ноябре, декабре 1973 года, январе 1974 года. Обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии с учетом всего стажа выслуги лет.

Определением суд от 20.04.2015 года к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований, привлечено публичное акционерное общество "Авиационная холдинговая компания "Сухой".

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01.06.2015 года Кузьменко А.Д. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Кузьменко А.Д. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворение его требований, ссылаясь на неправильное применение и толкование судом положений статей 91, 106 Закона РФ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Приказа Министра обороны России N 290 "О зачете службы летной работы летному составу в выслугу лет для назначения пенсий", и на несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ПФ РФ просит решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, соответствующим федеральному законодательству, регулирующему порядок назначения и перерасчета трудовых пенсий. Представленные истцом доказательства о выполнении летной работы в заявленный период обоснованно не приняты судом во внимание, так как они не соответствую требованиям законности.

В суд апелляционной инстанции Кузьменко А.Д., уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явился. О причине неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил. Судебная коллегия, признав причину неявки неуважительной, провела судебное заседание в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных на неё возражений, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Отказывая Кузьменко А.Д. в удовлетворении исковых требований суд пришел к выводу, что обстоятельства, дающие основания для перерасчета размера трудовой пенсии, в ходе судебного разбирательства не установлены, и факт работы в летном составе гражданской авиации в заявленные истцом периоды не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

С 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ). Размеры страховых пенсий лиц, которым до дня вступления в силу настоящего Федерального закона установлены трудовые пенсии, в том числе доля страховой части трудовой пенсии, с 1 января 2015 года подлежат уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размеров указанных трудовых пенсий, в том числе доли страховой части трудовой пенсии, по состоянию на 31 декабря 2014 года в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указанное уточнение производится до 1 августа 2015 года (пункт 5 статьи 35).

Как указано в пункте 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Таким образом, с 01.01.2015 года уточнения размера трудовой пенсии по старости лицам, которым она была назначена до этой даты, производится только в случае, если по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования установлены периоды работы до 01.01.2015 года, которые не были учтены при назначение пенсии или ее перерасчете, и зачет этих периодов работы повлечет за собой увеличение индивидуального пенсионного коэффициента или размера среднего заработка за периоды до 01.01.2015 года.

Как следует из материалов пенсионного дела, исследованных судом первой инстанции в ходе судебного разбирательства, Кузьменко А.Д. с 25.08.1992 года назначена трудовая пенсия по выслуге лет в связи с работой в гражданской авиации. На индивидуальном лицевом счете Кузьменко А.Д. в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют сведения о периоде его работы после 01.01.2002 года и о страховых взносах, начисленных и уплаченных работодателем за период с 01.01.2002 года по настоящее время. Истец в ходе судебного разбирательства подтвердил, что после 1995 года он на летной работе не состоял, и какую-либо иную работу не выполнял.

Так как трудовая пенсия Кузьменко А.Д. назначена с 25.08.1992 года и трудовую деятельность (службу) он прекратил после 1995 года, то оснований для уточнения назначенной Кузьменко А.Д. пенсии по правилам, установленным пунктом 5 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, не имеется, так как на индивидуальном (персонифицированном) лицевом счете в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют сведения о периоде работы, не учтенном при назначение пенсии и определении её размера до 01.01.2015 года.

Согласно пункта 5 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2015 года и регулирующего порядок назначения и перерасчета трудовых пенсий гражданам Российской Федерации) размер страховой части трудовой пенсии по старости и размер трудовой пенсии по инвалидности лиц, получающих указанную часть трудовой пенсии по старости или трудовую пенсию по инвалидности (за исключением лиц, имеющих право на установление (перерасчет) доли страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном статьями 17.1 и 17.2 настоящего Федерального закона), с 1 августа каждого года подлежат корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида трудовой пенсии на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, перерасчете в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи и предыдущей корректировке, предусмотренной настоящим пунктом.

В соответствии с положениями подпункта 13 пункта 1 статьи 27, пунктов 1, 2 статьи 29, статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (введенного в действие с 01.01.2002 года) расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле: среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2011 годы либо за любые 60 месяцев работа подряд умноженный на стажевой коэффициент. Стажевой коэффициент для лиц, проработавших в летном составе гражданской авиации, составляет 0,55 при продолжительности стажа на соответствующих видах работ, равной продолжительности стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (для мужчин не менее 25 лет, для женщин не менее 20 лет), и повышается на 0,01 за каждый полный год стажа на соответствующих видах работ сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20 в общей сложности.

Таким образом, максимальный стажевой коэффициент для определения размера трудовой пенсии по старости для лиц, проработавших в летном составе гражданской авиации, который учитывался до 01.01.2015 года при определении размера пенсии, не мог превышать показателя 0,75.

Как следует из материалов пенсионного дела, исследованных судом первой инстанции в ходе судебного разбирательства, Кузьменко А.Д. с 25.08.1992 года назначена трудовая пенсия по выслуге лет в связи с работой в гражданской авиации. При назначении пенсии, определении размера пенсии и последующих его перерасчетах (в том числе за счет валоризации), произведенных до 01.01.2015 года, учтена выслуга лет в гражданской авиации 102 года 9 месяцев. Размер пенсии определен с учетом индивидуального стажевого коэффициента 0,75 и максимально возможного соотношения заработка 5,0 (у Кузьменко А.Д. это соотношение равно "данные изъяты").

Положения Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ и Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ не предусматривают возможность изменения продолжительности специального стажа работы (выслуги лет), если эти изменения не влекут перерасчета размера пенсии в сторону увеличения или уменьшения.

Истец обосновывает свои требования о перерасчете размера трудовой пенсии по старости тем, что при определении выслуги лет при назначении трудовой пенсии и последующего ее перерасчета (валоризации), проводимого до 01.01.2015 года, не были учтены все периоды его работы в летном составе гражданской авиации с 01.09.1955 года по 20.04.1995 года. На иные основания для перерасчета размера пенсии Кузьменко А.Д. не ссылался.

Отказывая Кузьменко А.Д. в удовлетворении исковых требований о возложении на ПФ РФ обязанности включить спорные периоды работы в выслугу лет и произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к выводу, что увеличение продолжительности стажа работы истца в летном составе гражданской авиации (выслуги лет) не повлечет за собой изменение стажевого коэффициента, а, следовательно, не повлияет и на размер выплачиваемой ему трудовой пенсии, поскольку размер трудовой пенсии был определен с учетом максимального стажевого коэффициента 0,75, установленного для лиц, работавших в летном составе гражданской авиации, которым назначена пенсия по выслуге лет, и с учетом максимально возможного соотношения заработка. Указанные выводы суда подробно и убедительно мотивированы в судебном решении, оснований для иных выводов судебная коллегия не усматривает.

Довод истца о том, что при определении выслуги лет не учтены периоды работы после назначения пенсии в ПО "данные изъяты" с 26.08.1992 года по 04.08.1993 года и в АОЗТ "данные изъяты" с 051.11.1993 года по 20.04.1996 года, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Но суд, отказывая в удовлетворении требований о включении этих периодов работы в выслугу лет и производстве перерасчета размера трудовой пенсии правильно указал, что включение этих периодов в выслугу лет не повлечет за собой перерасчет размера трудовой пенсии.

Отказывая Кузьменко А.Д. в удовлетворении исковых требований о включении в выслугу лет периодов работы суд также учел, что в соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N 459, в выслугу лет включается: работа в должностях "данные изъяты" ДОСААФ; время обучения в высших учебных заведениях авиации, если этому предшествовала работа в "данные изъяты" должностях. Истец же, как следует из представленных им письменных документов, в период с 01.09.1955 года по 01.10.1956 года проходил курс летного обучения в качестве "данные изъяты" в "данные изъяты" аэроклубе ДОСААФ, с 03.12.1956 года по 31.05.1960 года являлся "данные изъяты" военных авиационных училищ, и этому обучению предшествовала работа в должности "данные изъяты" в "данные изъяты". Поэтому период обучения в аэроклубе не подлежит зачету в выслугу лет, так как этому периоду не предшествовала работа в летных должностях, и должность "данные изъяты" не предусмотрена Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N 459.

Суд обоснованно не принял во внимание довод истца о том, что он в период с 03.12.1956 года по 31.05.1960 года проходил военную службу, ибо они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Время службы в должностях "данные изъяты" Вооруженных Сил СССР засчитывается в выслугу лет в порядке, установленном для назначения пенсий военнослужащим (пункт 4 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года N 459). Перечень должностей летного состава государственной авиации, служба на которых подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условий, утвержден Приказом Министра обороны России от 26.05.2008 года N 290, и не включает в себя должность "данные изъяты".

Суд обоснованно не согласился с доводами истца о том, что в выслугу лет подлежат включению время нахождения на военных сборах в мае-июле 1970 года и в ноябре 1973 года-январе 1974 года и часы налетов за этот период, поскольку все часы налетов, указанные в летной книжке за 1970, 1973 и 1974 года, учтены при назначении пенсии и определении выслуги лет Кузьменко А.Д ... Сведения о налете часов за время пребывания на военных сборах летная книжка не содержит. На запрос, направленный ПФ РФ в Министерство обороны РФ о предоставлении сведений о налете часов Кузьменко А.Д. на военных сборах, ответ не дан.

Также не нашли подтверждения доводы Кузьменко А.Д. о выполнении им авиа-химических работ в Аэрофлоте в должности "данные изъяты" в июне-июле 1967 года и в августе 1969 года, ибо представленные ответчиком документы не отвечают требованиям законности.

Материалы дела (в том числе и пенсионного дела) подтверждают, что выслуга лет при назначении пенсии Кузьменко А.Д. была определена и с учетом указанных в летной книжке количества налета часов за период с 17.05.1961 года по 24.08.1992 года. Сведения о выполнении в этот период авиа-химических работ летная книжка не содержит. Представленная истцом выписка из летной книжки от 08.08.2014 года о выполнении им авиа-химических работ содержит сведения о том, что она выдана ПАО "Авиационная холдинговая компания "Сухой". Но это предприятие факт выдачи такой выписки не признало, сославшись на то, что за этими документами Кузьменко А.Д. в отдел кадров не обращался, и документ подписан лицами, которые на дату его выдачи в обществе не работали.

Указанные выводы суда подробно и убедительно мотивированы в судебном решении, оснований для иных выводов судебная коллегия не усматривает.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрение дела тщательно и всесторонне исследованы. Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, материальный закон истолкован и применен правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено. Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 01 июня 2015 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузьменко А. Д. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: Н.В.Пестова

Члены коллегии: И.В.Сенотрусова

Е.А. Бузыновская