Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 10 августа 2015 г. по делу N 33-4934/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Маньковой Е.Н.

судей Бритвич Ю.С., Пискуновой В.А.

при секретаре Москалевой С.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле 10 августа 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ" на заочное решение Ярославского районного суда Ярославской области от 24 марта 2015 года, которым постановлено:

"Признать за Кореньковым А.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: "адрес"

Заслушав доклад судьи Бритвич Ю.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В двухкомнатной квартире, расположенной по адресу "адрес", с 11.03.1998 г. постоянно проживает Кореньков А.А Указанное жилое помещение было предоставлено его отцу ФИО и членам его семьи - сыну Коренькову А.А., жене Козловой Р.К. на основании ордера N от 02.03.1998 г., выданного КЭЧ Ярославского района ПВО Минобороны.

Квартира была расположена в закрытом военном городке, который исключен из Перечня закрытых военных городков ВС РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011 г. N 1779-р.

10.05.2007 г. между ФИО и Ярославской КЭЧ района заключен договор найма служебного жилого помещения N, согласно которому ФИО и членам его семьи на праве постоянного возмездного владения и пользования предоставлена указанная квартира, относящаяся к государственной собственности (Министерство обороны РФ).

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 27.01.2014 г. на Минобороны РФ возложена обязанность совершить действия и принять решение, предусмотренные ФЗ от 8.12.2011 г. N 426-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" в отношении объектов военного недвижимого имущества: земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"

ФИО в ДД.ММ.ГГГГ года умер.

Кореньков А.А. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту управления государственным имуществом в Ярославской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области о признании за ними права собственности на квартиру N "адрес" в порядке приватизации. Истец ранее право на приватизацию жилого помещения не использовал.

Судом постановлено вышеуказанное заочное решение, с которым не согласно ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ". В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Доводы апелляционной жалобы сводятся к нарушению судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что жилое помещение N, расположенное по адресу: "адрес", не имеет статуса служебного жилого помещения, является государственной собственностью, в связи с чем в соответствии с Законом РФ "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" подлежит приватизации.

Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции соглашается, полагает его основанным на нормах материального права, правильно примененных судом, и доказательствах, которым суд дал надлежащую, в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ оценку. Оснований для иной оценки доказательств не имеется.

На основании ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из материалов дела следует, что спорная квартира N, расположенная по адресу: "адрес", была предоставлена семье ФИО на основании ордера Ярославской КЭЧ района N от 02.03.1998 г. (л.д. 11), отметка "служебное жилое помещение" в ордере отсутствует.

Истец зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства с 11.03.1998 г., что подтверждается выпиской из домовой книги, справкой, выданной Карабихским СП ЯМР Ярославской области (л.д. 13а,15).

10.05.2007 г. между ФИО и Ярославской КЭЧ был заключен договор найма служебного жилого помещения N, согласно которому ФИО и членам его семьи в постоянное возмездное пользование предоставлена квартира, относящаяся к государственной собственности (Министерство обороны РФ) (л.д. 12).

Доказательств того, что на момент предоставления жилого помещения в 1998 году жилое помещение было отнесено к категории служебного, материалы дела не содержат, ответчики таких доказательств суду не представили, в связи с чем доводы апелляционной жалобы не состоятельны.

Указанная квартира не входит в перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 N 752-р "О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России", относится к государственной собственности.

Права на квартиру N не зарегистрированы в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, не отражены в кадастровом паспорте на спорную квартиру, не учтены в реестре федерального имущества, в реестре собственности Ярославской области, в реестре муниципальной собственности Ярославского муниципального района.

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями. Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Судебная коллегия считает обоснованными вывод суда первой инстанции о том, что спорное жилое помещение не было включено в число служебных в соответствии с установленным порядком, ответчиком не представлено доказательств того, что существует какое - либо решение уполномоченного органа о включении спорной квартиры в число служебных, ордер с отметкой "служебный" не выдавался.

Подписание договора найма служебного жилого помещения N от 10.05.2007 г. между Ярославской КЭЧ района и ФИО не является подтверждением служебного статуса жилого помещения. Договор найма служебного жилого помещения от 10.05.2007 г. был заключен значительно позднее после предоставления квартиры ФИО и членам его семьи, фактически содержит условия договора социального найма жилого помещения, а не договора найма служебного помещения.

Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм, представленных по делу письменных доказательств, судом сделан верный вывод о том, что квартира N, расположенная по адресу: "адрес", не является служебной, является государственной собственностью, истец занимает жилое помещение фактически по договору социального найма, является гражданином Российской Федерации, ранее не участвовал в приватизации жилых помещения, в связи с чем указанное жилое помещение может быть приватизировано истцом в общем порядке.

Кроме того, решением Арбитражного суда Ярославской области от 27.01.2014 г. по делу NА82-12739/2013 Министерство обороны обязано совершить действия и принять решение в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2001 г. N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", в отношении объектов военного недвижимого имущества, в том числе имущества, расположенного по адресу: "адрес"

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку, оснований для переоценки не имеется, не опровергают выводов суда и не содержат правовых оснований к отмене решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ" на заочное решение Ярославского районного суда Ярославской области от 23 апреля 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи