Постановление Ярославского областного суда от 07 августа 2015 г. по делу N 4А-322/2015

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу МУП "Волна" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, на постановление мирового судьи судебного участка N1 Кировского района г.Ярославля от 31 июля 2014г. и решение судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 6 октября 2014г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Кировского района г.Ярославля от 31 июля 2014г. МУП "Волна" признано виновным в невыполнении мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, выразившемся в том, что в нарушение п.9 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства России от 26 ноября 2011г. N804, оно не представило утвержденный руководителем ГО предприятия и согласованный с органами местного самоуправления план размещения работников предприятия и членов их семей в загородной зоне; в нарушение п.16 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008г. N687 предприятием не соблюдается периодичность в обучении (повышении квалификации) должностных лиц гражданской обороны в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, на курсах гражданской обороны. В связи с этим МУП "Волна" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 100 000руб.

Решением судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 6 октября 2014г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба МУП "Волна" - без удовлетворения.

В жалобе на вступившие в законную силу постановление мирового судьи и решение судьи районного суда ставится вопрос об их отмене в связи с тем, что нарушение является малозначительным, обращается внимание на то, что до судебного заседания у мирового судьи предприятие представило надлежаще оформленный план размещения людей в загородной зоне, со дня назначения руководителя эвакуационной группы предприятия не прошло одного года, который требуется согласно Положению об организации населения в области гражданской обороны, утвержденному Постановлением Правительства России от 2 ноября 2000г. N841.

Рассмотрев доводы жалобы, считаю, что она удовлетворению не подлежит.

Согласно ч.2 ст.20.7 КоАП РФ невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, влечет административную ответственность.

Как установлено мировым судьей и судьей районного суда, заявителем нарушены Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства России от 26 ноября 2011г. N804, а также Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008г. N687. Собранным по настоящему делу об административном правонарушении доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, вывод о виновности МУП "Волна" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, в судебных актах убедительно мотивирован и является правильным.

При этом учтено, что представление требуемых документов после проведения проверки не влечет освобождения от ответственности по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, а также то, что ранее в мае 2013г. в ходе предшествующей проверки предприятию уже указывалось на необходимость обучения специалистов на курсах повышения квалификации руководителей эвакуационных органов. Руководитель эвакуационной группы ГО предприятия ФИО1 прошла обучение только в июне 2014г. после проведенной проверки.

Административное наказание назначено МУП "Волна" в пределах санкции ч.2 ст.20.7 КоАП РФ минимальное, отсутствие малозначительности содеянного судьями мотивировано, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении по ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N1 Кировского района г.Ярославля от 31 июля 2014г. и решение судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 6 октября 2014г. оставить без изменения, а надзорную жалобу МУП "Волна" - без удовлетворения.

Председатель Ярославского

областного суда Ананьев В.Н.