Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 05 августа 2015 г. по делу N 33-19038/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Байдаевой Л.В.,

судей Кучинского Е.Н., Илларионовой Л.И.,

при секретаре Тигиеве З.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от "данные изъяты" апелляционную жалобу Архангельской П. М. на решение Домодедовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по иску Архангельской П. М. к Администрации городского округа "данные изъяты" о признании отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

заслушав доклад судьи Кучинского Е.Н.,

объяснения представителей Архангельской П.М. Мешковой Е.Е. и Аржановой Т.И.

УСТАНОВИЛА:

Архангельская П.М. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа "данные изъяты" о признании отказа администрации городского округа "данные изъяты" в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, возложении на администрацию городского округа обязанности поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Требования мотивировала тем, что является вдовой участника Великой Отечественной войны. Постоянно зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 55,10 кв.м., жилая площадь 32,9 кв.м на пять человек ( дочь, внучка, внук и зять). Обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 11,02 кв.м. По этой причине ей отказали в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В скором времени их семье предстоит переселение в другое жилое помещение в связи реконструкцией микрорайона. Отказ считает незаконным, поскольку противоречит требованиям ст.ст. 15,пп.3 п.ч. 1 ст. 2 и п. 4 ст. 17, 23.2 Закона РФ "О ветеранах", Указу Президента РФ от "данные изъяты" "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".

Представитель администрации городского округа "данные изъяты" Голенцов М.В. с заявленными требованиями не согласился, указал, что заявитель не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку обеспеченность жилой площадью составляет более 11 кв.м., что более учетной нормы установленной в "данные изъяты".

Решением Домодедовского городского суда "данные изъяты" в удовлетворении исковых требований отказано.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Как усматривается из материалов дела, Архангельская П.М. постоянно проживает и зарегистрирована с "данные изъяты" по адресу: "данные изъяты" занимаемого ей жилого помещения составляет 55,1 кв.м. Квартиросъемщиком данного помещения является заявитель.

"данные изъяты" по указанному адресу находится в муниципальной собственности. Кроме Архангельской П.М. в данном жилом помещении зарегистрировано еще четыре человека. Как указывает заявитель - дочь, внучка, внук и зять.

Согласно ст.23.2 ФЗ "О ветеранах" и Указу Президента РФ от "данные изъяты" "данные изъяты" "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки в соответствии со ст.ст.14-19, 21 Закона переданы органам государственной власти субъектов РФ.

Архангельская П.М.является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на соответствующие меры социальной поддержки в том числе в соответствии с п.4 ч.1, ч.2 пп.4 ст.21 ФЗ "О ветеранах".

Суд первой инстанции сославшись на п.4 ч.1 ст. 21 Федерального закона РФ "О Ветеранах", ч.1 ст.6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", ч. 4.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, "данные изъяты" "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов от "данные изъяты" за "данные изъяты" (с изменениями и дополнениями), правильно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании ч.3 ст.52 Жилищного кодекса РФ, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Архангельская П.М. обратилась в администрацию городского округа "данные изъяты", с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, на основании Федерального закона "О ветеранах", Указа Президента РФ от "данные изъяты" "данные изъяты" "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".

Письмами администрации городского округа Домодедово от "данные изъяты" за N 2-7/193, от "данные изъяты" за "данные изъяты" Архангельской П.М. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по тем основаниям, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 11.02 кв.м., что превышает учетную норму площади жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека проживающего в "данные изъяты" в микрорайоне Западный в "данные изъяты" составляет 11,02 кв.м., что больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной Решением Совета депутатов муниципального образования " "данные изъяты" от "данные изъяты" за N 230/40, которая составляет не более 9 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

Суд правильно указал, что Архангельская П.М. не может быть отнесена к категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, так как обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

При таких обстоятельствах, требования Архангельской П.М. о признании отказа администрации городского округа Домодедово в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным, удовлетворению не подлежат.

Суд правильно признал основанным на ошибочном толковании действующего законодательства довод истицы о том, что при решении вопроса о ее постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении должно было учитываться ее право как инвалида на дополнительную жилую площадь. При этом суд указал, что ст. 51 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований, дающих гражданам право на постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Гражданин и члены его семьи могли быть поставлены на учет при необеспеченности учетной нормой площади жилого помещения. Наличие права на дополнительную площадь самостоятельным основанием для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий не является.

Руководствуясь ст. ст. 193, 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Домодедовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи