Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 10 августа 2015 г. по делу N 33-19177/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Цуркан Л.С., Беленкова В.И.,

при секретаре Конюховой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании "данные изъяты"

года частную жалобу Мирошкиной Е. В. на определение Луховицкого районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты" о возврате заявления об оспаривании решения руководителя - главного эксперта Федерального казенногоучреждения "Главное Бюро медико-социальной экспертизы по "данные изъяты"" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Лапшиной Г.В., об оспаривании акта медико-социальной экспертизы, решения заместителя начальника Управления социальной защиты населения района Кузьминки "данные изъяты"-Восточного административного округа Федоровой Н.В.,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

УСТАНОВИЛА:

Мирошкина Е.В. обратилась в Луховицкий районный суд "данные изъяты" с заявлением об оспаривании решения руководителя- главного эксперта Федерального казенногоучреждения "Главное Бюро медико-социальной экспертизы по "данные изъяты"" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Лапшиной Г.В., об оспаривании акта медико-социальной экспертизы, решения заместителя начальника Управления социальной защиты населения района Кузьминки "данные изъяты"-Восточного административного округа Федоровой Н.В.

Свои требования мотивировала тем, что является инвалидом второй группы, инвалидность была установлена "данные изъяты" бессрочно. "данные изъяты" заявительнице стало известно о том, что по результатам заочной медико-социальной экспертизы, проведенной в отношении нее Экспертным составом "данные изъяты" ФГКУ "ГБ МСЭ по "данные изъяты"" было принято решение: инвалидность не установлена. Основание принятия решения: акт медико-социальной экспертизы гражданина N259.9.77/2015 от "данные изъяты" в Экспертном составе "данные изъяты" ФКУ "ГБ МСЭ по "данные изъяты"" Минтруда России.

Как утверждает заявитель Мирошкина Е.В., в последних числах мая 2015 года ей стало известно о том, что Управлением социальной защиты населения района Кузьминки "данные изъяты" было принято решение, которым ее обязали возвратить излишне выплаченную ей региональную социальную доплату к пенсии за период с "данные изъяты" по "данные изъяты" в сумме 9012руб.77 коп.

Просила признать незаконными и отменить: решение руководителя - главного эксперта ФКУ "Главное Бюро медико-социальной экспертизы по "данные изъяты"" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Лапшиной Г.В. от "данные изъяты" "данные изъяты" о результатах медико-социальной экспертизы; акт медико-сопиальной экспертизы гражданина N259.9.77/2015 от "данные изъяты" в Экспертном составе "данные изъяты" ФКУ "ГБ МСЭ по "данные изъяты"" Минтруда России; решение заместителя начальника Управления социальной защиты населения района Кузьминки "данные изъяты"-Восточного административного округа Федоровой Н.В. "данные изъяты" от "данные изъяты" о взыскании с заявительницы излишне выплаченной ей региональной социальной доплаты к пенсии за период с "данные изъяты" по "данные изъяты" в сумме 9012 руб.77 коп.

Заявитель не согласен с принятыми в отношении него решениями, в связи с чем обратилась в суд с заявлением об их оспаривании в порядке главы 25 ГПК РФ.

Определением суда исковое заявление было возвращено Мирошкиной Е.В.

В частной жалобе Мирошкина Е.В. просит об отмене судебного постановления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

По общему правилу согласно ст.28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. В силу положений ч.1 ст.31 ГПК РФ иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

В соответствии с п.2 4.1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Суд первой инстанции верно указал, что оспариваемое решение было принято Экспертным составом "данные изъяты" ФГКУ "ГБ МСЭ по "данные изъяты"", то есть учреждением, которое не является органом государственной власти либо органом местного самоуправления. Его решения не подлежат оспариванию в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, решений и действий (бездействия) учреждений, предприятий, организаций (в порядке главы 25 ГПК РФ).

Кроме того суд учел, что разрешение вопроса о наличии (отсутствии) оснований для установления инвалидности возможно исключительно по результатам судебной медико-социальной экспертизы, которая назначается судом при рассмотрении дела по правилам искового производства.

Требование об оспаривании взыскания с заявителя излишне выплаченных денежных средств является требованием имущественного характера и также подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что данный иск должно рассматриваться по правилам искового производства с соблюдением общих правил подсудности.

Для предъявленного иска не предусмотрена исключительная, альтернативная либо договорная подсудность, установленная ст.29, 30, 32 ГПК РФ.

Поскольку каждый из ответчиков по делу находится в "данные изъяты", данное дело не подсудно Луховицкому районному суду "данные изъяты", должно быть предъявлено в суд "данные изъяты" по месту нахождения (жительства) любого из ответчиков по выбору истца.

Доводы частной жалобы не опровергают выводы суда, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого определения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Луховицкого районного суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, частную жалобу Мирошкиной Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи