Решение Самарского областного суда от 20 августа 2015 г. по делу N 12-369/2015

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Кано Групп" ФИО3 на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 31 мюля 2015 года по делу об административном правонарушении о признании юридического лица- ООО "Кано Групп" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Октябрьского районного суда г.Самары от 31 июля 2015 года юридическое лицо- общество с ограниченной ответственностью "Кано Групп" (далее ООО "Кано Групп" или Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности кафе "Malini", расположенного по адресу: "адрес", корпус 1, сроком на 30 суток.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, директор ООО "Кано Групп" ФИО3 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены, в связи с чем, просит постановление суда отменить.

Проверив материалы дела, заслушав доводы ФИО3 в поддержание жалобы, возражения представителя Роспотребнадзора ФИО4, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст.24 вышеуказанного Федерального закона РФ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлении и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" руководитель организации обеспечивает, в том числе, наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО4 вынесено определение N о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "Кано Групп" по ст.6.6 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило обращение ФИО5 (вх. 2211-г от ДД.ММ.ГГГГ года) с информацией о нарушении ООО "Кано Групп" санитарного законодательства на объекте потребительского рынка в кафе "Malini".

В ходе проверки сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Самарской области, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в ходе административного расследования в отношении ООО "Кано Групп" в кафе "Malini", расположенном по адресу; 443013 "адрес". корпус 1, выявлены нарушения требований действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: при приготовлении блюд, кулинарных изделий нарушается поточность технологических процессов: горячем цехе установлено 3 секционные ванны, в которых проводится совместное мытье кухонной и столовой посуды, обработка грязных корнеплодов, сырой рыбы и мяса, в горячем цехе имеются встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; использованной и чистой посуды (через один вход в горячий цех) мытье и обработка посуды, столовых приборов осуществляется без дезинфицирующих средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы, дезинфицирующие средства отсутствуют: при хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства: сырье (филе КУР яйца) полуфабрикаты (спагетти) и готовые продукты (колбасные изделия) хранятся в одной холодильной камере на одной полке, рыба мороженная хранится без тары поставщика, что является нарушением ст. 11. 24 Федерального Закона от 30.03.19*)1/1 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.8.1, 5.1., 7.11.,7.17, 5.15.6.15.15.1 СП 2.3.6:1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности и них продовольственного сырья и пищевых продуктов", административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным; специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО4 в отношении ООО "Кано Групп" был составлен протокол об административном правонарушении N 03-5/401.

Вывод судьи о наличии события административного правонарушения подтверждается исследованными и приведенными в постановлении доказательствами, в том числе актом проверки, в котором отражены выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания, и составленными на его основе протоколом о временном запрете деятельности, протоколом об административном правонарушении. При этом установленные судьей фактические обстоятельства дела защитником Общества не оспариваются.

Кроме этого, виновность ООО "Кано Групп" в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом осмотра N от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, осмотр проводился в присутствии понятых, а также индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе, фотоматериалами, договором аренды N от ДД.ММ.ГГГГ года, объяснениями директора ООО "Кано-Групп" и другими материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Все добытые по делу доказательства в их совокупности оценены судьей в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии в установленной ГОСТ Р 50762-2007 классификацией, кафе "Malini".

является организацией общественного питания, на которую в полной мере распространяются требования СП 2.3.6.1079-01, в том числе требования о недопустимости встречных потоков сырья, полуфабрикатов и готовой продукции.

Действия ООО "Кано Групп" правильно квалифицированы по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции указанной нормы.

Доводы о том, что ООО "Кано Групп" не было извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не являются основанием для отмены постановления суда, поскольку на л.д. 32,33 имеются заказные письма с уведомлением, направленные в адрес ООО "Кано Групп".

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении судом первой инстанции обоснованно не установлено.

Ссылка заявителя в жалобе на устранение всех выявленных нарушений на дату рассмотрения дела об административном правонарушении не относится к обстоятельствам, освобождающим от ответственности, и не влечет отмену или изменение постановления судьи, поскольку выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Наказание, назначенное ООО "Кано Групп", установлено судьей в соответствии с требованиями ст. 3.1,3.12, 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела. При этом судья, учитывая, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью людей, эти нарушения оказывают вредное воздействия на человека и окружающую среду, обосновано пришел к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, и данный вид наказания соответствует задачам, установленным ст.1.2 КоАП РФ, а именно охране здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Срок административного приостановления деятельности назначен в размере, предусмотренном санкцией ст.6.6 КоАП РФ, оснований для его изменения не имеется.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены.

Нарушений закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу об административном правонарушении не имеется, в жалобе не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Октябрьского районного суда г.Самары от 31 мюля 2015 года по делу об административном правонарушении о признании юридического лица- ООО "Кано Групп" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток оставить без изменения, а жалобу директора ООО "Кано Групп" ФИО3- без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда П.А.Тукмаков