Решение Самарского областного суда от 13 августа 2015 г. по делу N 21-832/2015

Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу президента ООО Корпорация "Импульс" ФИО4 на определение судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 18 мая 2015 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя начальника ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский - заместителя главного государственного инспектора г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский по пожарному надзору ФИО3 N от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 12 февраля 2015 года производство по жалобе президента ООО Корпорация "Импульс" на постановление заместителя начальника ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский - заместителя главного государственного инспектора г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский по пожарному надзору ФИО3 N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч.ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ - прекращено в связи с пропуском срока для обжалования.

Решением судьи Самарского областного суда от 05 мая 2015 г. решение судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 12 февраля 2015 года отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение.

Определением судьи Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 18 мая 2015 года отказано в принятии к рассмотрению жалобы представителя ООО Корпорация "Импульс" на постановление заместителя начальника ОНД г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский - заместителя главного государственного инспектора г.о. Тольятти и м.р. Ставропольский по пожарному надзору ФИО3 N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч.ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ в связи с пропуском срока подачи жалобы.

Не согласившись с решением районного суда, президент ООО Корпорация "Импульс" ФИО4, обратился в Самарский областной суд с жалобой, в которой просит отменить определение судьи районного суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав законного представителя юридического лица - президента ООО Корпорация "Импульс" ФИО4 и представителя ФИО5 в поддержании доводов жалобы, возражения представителя МЧС России по Самарской области ФИО6, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 24.4 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в числе прочего, разрешаются заявленные отводы и ходатайства.

Отказывая в принятии к рассмотрению жалобы, судья указал, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования от ООО Корпорация "Импульс" в районный суд не поступало. А имеющееся в материалах дела на л.д. 79 ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы адресовано в Арбитражный суд Самарской области.

Из материалов дела следует, что президентом ООО Корпорация "Импульс" ДД.ММ.ГГГГ в Арбитражный суд Самарской области заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока (л.д. 79).

Данное ходатайство вместе со всеми материалами дела было приложено к жалобе, поступившей в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области 30.12.2014 г., а 12.01.2015 г. материалы с жалобой были направлены по подсудности в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области.

В соответствии с ч.1 ст. 46 Конституции РФ и ст. 3 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" в Российской Федерации установлена единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

Исходя из вышеизложенного, с учетом обязанности органов судебной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условий для реализации их прав и свобод, в том числе права на судебную защиту, отказ в данном случае в принятии жалобы по мотиву пропуска срока на обжалование и подачи ходатайства о восстановлении пропущенного срока не в тот судебный орган означает невозможность для юридического лица реализовать свое право на судебную защиту.

Таким образом, указанное ходатайство о восстановлении пропущенного срока судом первой инстанции необоснованно оставлено без внимания.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, допущенных судьей процессуальных нарушений, определение подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение, в ходе которого суду следует учесть все вышеизложенное и принять соответствующее процессуальное решение в полном соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ

Определение Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 18 мая 2015 года по делу об административном правонарушении по ч.ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ООО Корпорация "Импульс" - отменить, направить материалы дела в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области на новое рассмотрение в ином составе суда со стадии принятия жалобы к производству.

Жалобу президента ООО Корпорация "Импульс" ФИО4 - удовлетворить частично.

Судья Самарского областного суда П.А. Тукмаков