Решение Алтайского краевого суда от 28 июля 2015 г. по делу N 21-432/2015

Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев дело по жалобе комитета жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 9 июня 2015 года по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 26 марта 2015 года, которым

комитет жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула,

юридический адрес: "адрес"

привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ N ***, составленному судебным приставом - исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа по делу, выданного Центральным районным судом г.Барнаула, возбуждено исполнительное производство *** о возложении на комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула обязанности выполнить работы по капитальному ремонту в квартире N *** по "адрес".

В постановлении о возбуждении исполнительного производства в соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.

ДД.ММ.ГГ гола в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств поступило заявление должника об отложении исполнительных действий.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий в срок до ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере "данные изъяты" руб. и установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГ.

Выходом ДД.ММ.ГГ установлено, что решение суда не исполнено, работы не ведутся.

ДД.ММ.ГГ комитет привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ выходом установлено, что решение суда не исполнено, работы по капитальному ремонту не ведутся.

Таким образом, в действиях КЖКХ г.Барнаула содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление.

КЖКХ г. Барнаула обратился в Центральный районный суд г.Барнаула с жалобой на данное постановление, просил его отменить, поскольку вина комитета в неисполнении решения суда отсутствует, он не является организацией, непосредственно проводящей капитальный ремонт. В соответствии с ведомственными строительными нормами и правилами проведение необходимых работ возможно только при наличии проектной документации. После изготовления проектно-сметной документации комитету необходимо провести открытый конкурс по подбору подрядной организации, которая будет выполнять работы по капитальному ремонту согласно решению суда. Началу выполнения работ по капитальному ремонту должно предшествовать проведение открытого аукциона на право заключения муниципального контракта, процедура проведения которого является длительной. Кроме того, постановлением администрации г. Барнаула от 17 сентября 2014 года N2013 утверждена муниципальная программа "Барнаул - комфортный город" на 2015 - 2025 годы. Капитальный ремонт дома N *** по "адрес" запланирован на 2015 год. Комитет является участником бюджетного процесса и осуществляет деятельность в соответствии с положениями бюджетного законодательства в рамках финансирования, предусмотренного бюджетом на определенные цели. Иное приведет к нарушению бюджетного законодательства.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 9 июня 2015 года постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 26 марта 2015 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе в Алтайский краевой суд КЖКХ г.Барнаула просит решение отменить, поскольку КЖКХ г.Барнаула просит решение отменить, ссылаясь на доводы, указанные в жалобе при обращении в районный суд.

КЖКХ г.Барнаула извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Судьей установлено, что КЖКХ г. Барнаула, являясь должником по вышеуказанному исполнительному производству, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ N ***, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ, постановлением о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГ, постановлением о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от ДД.ММ.ГГ, актом от ДД.ММ.ГГ.

Учитывая изложенное, судья пришел к правильному выводу о законности обжалуемого постановления должностного лица.

Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Комитет не является организацией, непосредственно осуществляющей капитальный ремонт, несостоятелен, поскольку указанная обязанность возложена на КЖКХ г. Барнаула судебным решением, подлежащим обязательному исполнению в силу ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Утверждение в жалобе о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. Должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. При этом принимается во внимание, что Комитету судебным приставом - исполнителем неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Включение жилого дома в муниципальную программу "Барнаул- комфортный город" на 2015 год не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа.

Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 9 июня 2015 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.

Судья: Кулеш О.А.