Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 августа 2015 г. по делу N 21-690/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,

при секретаре Аюповой И.Р.,

с участием ФИО4 - защитника ФИО1 ...

в отсутствие представителя должностного лица Отделения - Национального банка по Республике ФИО1 Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации, ФИО1 ... - лица, привлеченного к административной ответственности, потерпевшей ФИО3, Ишимбайского межрайонного прокурора РБ и руководителя Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Центрального банка Российской Федерации, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от дата согласно реестра заказных писем и данных почты России,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Центрального банка Российской Федерации ... на решение судьи Ишимбайского городского суда Республики ФИО1 от дата, которым:

решение и.о. руководителя Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Центрального банка Российской Федерации от дата N ... отменено, дело об административном правонарушении в отношении менеджера по офисным продажам Агентства в адрес филиала ООО " ... " в Республике ФИО1 ... направлено на новое рассмотрение,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя управляющего Отделением - Национальным банком по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации от дата N ... Д/ ... должностное лицо - менеджер по офисным продажам Агентства в адрес филиала ООО " ... " в Республике ФИО1 ... привлечена к административной ответственности по ст.15.34.1 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

ФИО1 ... , как должностное лицо, признана виновной в том, что

дата в выделенном стационарном офисе продаж Агентства в

адрес филиала ООО " ... " в Республике ФИО1 необоснованно отказала гр. ФИО3 в заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности транспортных средств без приобретения дополнительной услуги в виде страхования жизни и здоровья.

По жалобе ФИО1 ... вышестоящее должностное лицо - руководитель Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Центрального банка Российской Федерации ... А. решением от дата отменил постановление заместителя управляющего Отделением - Национальным банком по Республике ФИО1 Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации от дата N ... в отношении ФИО1 ... , производство по делу прекратил в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.34.1 КоАП РФ.

По протесту и.о. Ишимбайского межрайонного прокурора РБ судья Ишимбайского городского суда РБ вынес вышеприведенное решение от дата, с чем не согласился руководитель Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Центрального банка Российской Федерации ...

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики ФИО1, руководитель Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Центрального банка Российской Федерации ... просит решение судьи от дата отменить.

В судебном заседании защитник ФИО1 ... - ФИО4, поддержал доводы жалобы руководителя Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Центрального банка Российской Федерации ... просил ее удовлетворить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО1 ... , прихожу к следующему.

В соответствии со ст.15.34.1 КоАП РФ необоснованный отказ страховой организации от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Из анализа положений Федерального закона от 25 апреля 2002 года N40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" следует, что договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств является публичным договором, его заключение является обязательным для владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств.

Факт необоснованного отказа ФИО1 ... в заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности транспортных средств без приобретения дополнительной услуги в виде страхования жизни и здоровья гр. ФИО3 подтверждается доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ... заключает договоры страхования от имени Общества с ограниченной ответственностью " ... " на основании доверенности от дата N ... и агентского договора.

Проанализировав нормы Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. N4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и содержание агентского договора применительно к фактическим обстоятельствам, установленным по настоящему делу, должностное лицо Отделения- Национального банка по Республике Башкортостан и судья городского суда пришли к правильному выводу, что ФИО1 ... в спорных правоотношениях действует как должностное лицо, поскольку в отношении клиентов страховщика она наделена организационно- распорядительными функциям, связанными с принятием решения о заключении договоров страхования, оценке страховых рисков, и административно-хозяйственными функциями, связанными с непосредственным заключением и подписанием договоров, приемом и учетом полученных от страхователей денежных средств.

Доводы жалобы руководителя Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Центрального банка Российской Федерации ... о том, что вместо ФИО1 ... к административной ответственности по ст. 15.34.1 КоАП РФ должно быть привлечено должностное лицо в лице руководителя, который непосредственно организует работу менеджеров, по данному делу являются несостоятельными.

Доводы жалобы о том, что признание менеджера по офисным продажам должностным лицом, необоснованны, основаны на ошибочном толковании ст. 2.4 КоАП РФ, а потому подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах, действиям ФИО1 ... заместителем управляющего Отделением - Национальным банком по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации и судьей Ишимбайского городского суда РБ дана верная юридическая оценка по ст. 15.34.1 КоАП РФ.

Каких-либо юридически значимых доводов, опровергающих выводы о виновности ФИО1 ... в совершении правонарушения, в жалобе не приведено. В целом, доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, основания для которой по материалам дела отсутствуют.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого решения судьи, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Учитывая изложенное, решение судьи является законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики ФИО1

РЕШИЛА:

Решение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 30 июня 2015 года, вынесенное в отношении ФИО1 ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.34.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу руководителя Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Центрального банка Российской Федерации ... - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Кузьмина И.М.

дело N21-690/2015