Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 июля 2015 г. по делу N 33-11186/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абубакировой Р.Р.

судей Алексеенко О.В.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Нурыева Г.А. на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 18 мая 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Нурыева Г.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. Учалы о защите пенсионных прав - отказать.

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нурыев Г.А.обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы Республики Башкортостан, в котором с последующими уточнениями просил о признании незаконным решения ответчика, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию.

В обосновании иска указано, что он обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от дата.

Решением N ... от дата ответчиком отказано ему в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее ... лет ... месяцев.

Не засчитаны в стаж работы периоды с дата по дата в качестве машиниста цементного склада завода железобетонных изделий треста "Учалыстрой" ( ... лет ... месяцев ... дней), с дата по дата слесарем ... разряда сырьевого цеха N ... с замещением машиниста цементного склада.

Просил обязать ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы Республики Башкортостан включить в специальный трудовой стаж указанные периоды и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с дата.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Нурыева Г.А.ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности. В обоснование жалобы указано, что фактически с дата по дата проработал на заводе ЖБИ машинистом перегружателя, занятого на перезагрузке цемента. Полагает, что работодателем при заполнении его трудовой книжки было пропущено слово "перегружателя". Однако это обстоятельство не является причиной отказа в назначении трудовой пенсии по старости, поскольку его работа машиниста перегружателя цемента доказывается материалами гражданского дела.

Все участники процесса извещены о времени и месте заседания судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан заблаговременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов апелляционной жалобы, выслушав Нурыева Г.А., представителя Нурыева Г.А. - Нигматуллина С.С., судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного пунктом 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Законодатель в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ, согласно которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что работа истца состояла из двух частей: разгрузка цемента из цементовозов и хопров в силоса и подача цемента из силосов на технологию в определенном количестве. Вместе с тем, истцом не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, сколько процентов рабочего времени занимал первый этап работы, а сколько второй. Кроме того, приказ о приеме истца машинистом цементного склада не издавался.

Между тем, судебная коллегия считает, что период работы истца в качестве машиниста цементного склада завода железобетонных изделий треста "Учалыстрой" с дата по дата подлежит включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии.

Постановлением Правительства РФ от дата N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"

Данным Постановлением установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда в горячих цехах применяются Список N 1 и N 2 производств, профессий, работ, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Министров СССР от дата N 10.

При этом время, выполнявшихся до дата работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением СМ СССР от дата N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком от дата г.

Подразделом 8 "Производство железобетонных и бетонных изделий" раздела XVII "Производство строительных материалов" Списка N 2 от дата право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено машинистам перегружателей, занятым на перегрузке цемента, машинистам пневматических и гидравлических перегружателей, занятых на перегрузке цемента (позиция "2180800а-13977", и рабочим подземных галерей (позиция "2180800а-17531"). Другие профессии данными подразделами не предусмотрены.

Согласно записям в трудовой книжке следует, что Нурыев Г.А. дата был принят слесарем-сантехником по четвертому разряду в паросиловое хозяйство Учалинского завода ЖБИ.

дата ему присвоен ... разряд машиниста цементного склада БРЦ.

На основании Постановления N ... Государственного Комитета РБ дата Завод ЖБИ переименован в ГУП Учалинский 3ЖБИ.

дата переведен слесарем по ... разряда сырьевого цеха N ... Конкурсным управляющим ФИО5 Нурыеву Г.А. была выдана справка N ... от дата, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, и подтверждающие постоянную занятость на соответствующих видах работ с полным рабочим днем, которой подтвержден стаж на соответствующих видах работ в качестве машиниста цементного склада БРЦ с дата по дата (л.д. ... )

Исходя из архивной справки N ... от дата также усматривается, что Нурыев Г.А. - машинист цементного склада сырьевого цеха N ... на основании приказа N ... от дата переведен слесарем сырьевого цеха N ... с дата (л.д. ... ).

дата истцу была выдана справка о том, что он переведен машинистом цементного склада с дата года. Основанием является расчетные ведомости по заработной плате за период дата года. С дата присвоен ... разряд машиниста цементного склада БРЦ (л.д. ... ).

Из санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отправления) с дополнениями дата N ... усматривается, что работник Нурыев Г.А. с дата работал машинистом цементного склада ЗЖБИ. Профессия машинист цементного склада заключалась в механизированной приемке цемента из железнодорожных вагонов и авто цементовозов, подаче цемента в силоса и перегрузка пневмотранспортом на дозаторы в РБУ, уборке территории цем. склада при просыпях цемента. Все операции по разгрузке цемента сопровождались значительным пылевыделением. Оборудование цем. склада не герметезировано, механическая вытяжная вентиляция не предусмотрена. В качестве средств индивидуальной защиты органов дыхания использовали респираторы губчатые, респираторы типа Лепесток (л.д. ... )

Из акта о случае профессионального заболевания от дата усматривается, что Нурыев Г.А. с дата ( ... лет и ... мес.) работал в профессии машиниста цементного склада Учалинского ЗЖБИ, работа заключалась в механизированной приемке цемента из железнодорожных вагонов и автоцементовозов, подача цемента пневмотранспортом в силоса и на дозаторы в РБУ, уборка просыпей цемента с рабочих площадей склада. Все операции по разгрузке цемента сопровождались значительным пылевыделением (л.д. ... )

Причиной профессионального заболевания или отравления послужило: длительное кратковременное (в течение рабочей смены), однократное воздействие на организм человека вредных производственных факторов или веществ воздействия в течении ... лет и ... мес. стажа работы в контакте с комплексом неблагоприятных производственных факторов при работе на предприятиях лесной промышленности и ЗЖБИ (л.д. ... ).

Следовательно, истец в спорный период выполнял работу машиниста перегружателя, несмотря на то, что должность у него была записана в трудовой книжке другая.

Подробно исследовав представленные по делу доказательства: записи в трудовой книжке истца, архивную справку, архивную историческую справку о характере деятельности предприятия, акт о случае профессионального заболевания, санитарно-гигиеническую характеристику условий труда, судебная коллегия приходит к выводу, что трудовые обязанности машиниста цементного склада, исполняемые истцом в периоды работы с дата по дата соответствуют характеристике работ машиниста перегружателя, указанной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих народного хозяйства и поименованной в Списке N 2 от дата г., дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что в оспариваемый период истец осуществлял работы, которые соответствуют характеристике работ в должностях машиниста перегружателя, занятого на перегрузке цемента на заводе железобетонных изделий треста "Учалыстрой", и его специальность соответствуют характеристике работ в должностях машиниста перегружателей, занятого на перегрузке цемента, предусмотренных Списком N 2.

В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от дата г., была предусмотрена должность машиниста перегружателя.

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятом постановлением Госстандарта РФ от дата также предусмотрена должность машиниста перегружателя, а должность машиниста цементного склада в указанных классификаторах не поименована.

Неправильное указание работодателем в документах о трудовой деятельности истца наименование его должности как машиниста цементного склада не должно лишать его конституционного права на досрочное назначение трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о включении Нурыеву Г.А. периода работы в качестве машиниста цементного склада завода железобетонных изделий треста "Учалыстрой" с дата по дата в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 3 ст. 4 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Из материалов дела следует, что Нурыев Г.А. просит назначить ему досрочную трудовую пенсию с дата.

При указанных обстоятельствах, требования истца о включении периода работы с дата по дата в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии с дата подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить в части отказа в признании решения ответчика от дата N ... об отказе во включении в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода с дата по дата и назначении пенсии незаконным, в части отказа во включении в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода с дата по дата и назначения пенсии.

В отмененной части принять новое решение.

Признать решение ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы Республики Башкортостан от дата N ... в части отказа во включении в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода с дата по дата и назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г.Учалы Республики Башкортостан включить в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Нурыева Г.А. период работы с дата по дата в качестве машиниста цементного склада завода железобетонных изделий треста "Учалыстрой" и назначить Нурыеву Г.А. досрочную трудовую пенсию с дата.

В остальной части решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения.

Председательствующий Абубакирова Р.Р.

Судьи Алексеенко О.В.

Пономарева Л.Х.

Справка: судья ФИО7