Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 июля 2015 г. по делу N 33-11781/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего: Крыгиной Т.Ф.

судей: Габитовой А.М.,

Низамовой А.Р.

при секретаре Папикян Г.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Территориального Управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан на решение Ленинского районного суда г.Уфы РБ от 19 марта 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Габдуллиной К.Р. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и убытков удовлетворить частично.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ в пользу Габдуллиной К.Р. сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в размере ... рубль ... копейки, сумму убытков в размере ... рублей ... копеек, расходы на оплату государственной пошлины в размере ... рублей, а всего ... рублей ... копеек.

В удовлетворении в остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Габитовой А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Габдуллина К.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и убытков.

Исковые требования мотивировала тем, что ... года на основании протокола заседания комиссии об определении победителя по продаже арестованного имущества - ... квартиры, расположенной по адресу: ... она была признана победителем торгов. ... года право собственности Габдуллиной К.Р. на указанную выше квартиру зарегистрировано в Управлении Росреестра по РБ. ... года Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РБ принято апелляционное определение, по которому признаны недействительными публичные торги недвижимого имущества.

... года Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом по РБ ей - (Габдуллиной К.Р.) была возвращена денежная сумма в размере ... рублей, в связи с чем Габдуллина К.Р. просила взыскать сумму процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ... г. по ... г. в размере ... рубля ... копеек, сумму убытков в размере ... рублей ... копеек, расходы на оплату государственной пошлины в размере ... рублей.

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения, указывая на его незаконность.

Стороны присутствуют при апелляционном рассмотрении дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Габдуллиной К.Р., представителя Территориального Управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, судебная коллегия считает решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 330 ГПК РФ неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1 часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда не соответствует.

Как следует из материалов дела Габдуллина К.Р., в пользу которой по судебному постановлению Верховного Суда РБ от ... г. возвращена сумма по договору купли-продажи, просила взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами с Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ.

Удовлетворяя исковые требования Габдуллиной К.Р., суд исходил из того, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ (ТУФА в РБ) не исполнило судебный акт в предусмотренные законом сроки, следовательно, неправомерно пользовалось ими, в связи с чем, надлежало взыскать проценты по ст. 395 ГК РФ по день перечисления суммы согласно платежному поручению.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела заочным решением ... районного суда ... от ... года частично удовлетворены исковые требования ОАО ... : с К.Л.А. взыскана задолженность по кредитному договору в размере ... рублей, обращено взыскание на квартиру по адресу: ... , установлены способ реализации квартиры в виде продажи с публичных торгов и начальная продажная стоимость предмета ипотеки, исходя из оценки квартиры, указанной в Закладной, в размере ... рублей.

На основании названного судебного решения возбуждено исполнительное производство N ... года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества - квартиры по адресу: ... , на торги. ... года Территориальным управлением Росимущества направлено уведомление о готовности к реализации арестованного имущества. ... года Территориальным управлением Росимущества дано поручение индивидуальному предпринимателю С.А.А. о реализации арестованного имущества. О предстоящих (первых) публичных торгах размещена информация в сети Интернет на сайте ИП С.А.А., на официальном сайте Территориального управления Росимущества. ... года в N ... газеты ... размещено информационное сообщение.

... года участниками торгов Габдуллиной К.Р. и Л.С.А. внесены задатки за указанную квартиру в размере ... рублей.

На основании протокола заседания комиссии от ... года об определении победителя по продаже арестованного имущества победителем торгов по продаже спорного имущества признана Габдуллина К.Р., предложившая наибольшую цену - ... рублей.

... года между Территориальным управлением Росимущества в лице поверенной организации ИП С.А.А. и Габдуллиной К.Р. заключен договор купли-продажи, предметом которого является арестованное (заложенное) имущество - квартира, расположенная по адресу: ... , по цене ... рублей.

... года право собственности Габдуллиной К.Р. на указанную выше квартиру зарегистрировано в Управлении Росреестра по РБ.

Колчанова Е.С. оспорила публичные торги и указанный договор купли-продажи.

Решением ... районного суда ... от ... года постановлено:

в удовлетворении иска К.Е.С. к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Башкортостан, Управлению федеральной службы судебных приставов по РБ в лице Калининского районного отдела судебных приставов, Габдуллиной К.Р., ИП С.А.А. о признании недействительными публичных торгов недвижимого имущества - квартиры в ... , проведенные ... года, признании недействительным договора купли-продажи указанной квартиры, заключенного по результатам торгов с Габдуллиной К.Р., прекращении права собственности на ее имя, восстановлении права на квартиру К.Л.А., К.А.С. и К.Е.С. отказать.

... года Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РБ принято апелляционное определение, по которому постановлено:

решение ... районного суда ... от ... года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать публичные торги недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: ... , проведенные ... года Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Башкортостан в лице поверенной организации ИП С.А.А., недействительными.

Признать договор купли-продажи арестованного (заложенного) имущества - квартиры, расположенной по адресу: ... , заключенный между Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Башкортостан в лице поверенной организации ИП С.А.А. и Габдуллиной К.Р., недействительным.

Привести стороны в первоначальное положение. Взыскать с Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Башкортостан в пользу Габдуллиной К.Р. ... рублей. Прекратить право собственности Габдуллиной К.Р. на квартиру, расположенную по адресу: ...

Взыскать с Габдуллиной К.Р. в пользу К.Е.С. государственную пошлину в размере ... рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Габдуллиной К.Р. государственную пошлину в доход государства ... рублей.

Таким образом, судебный акт по исковому заявлению К.Е.С. вступил в законную силу ... г. и Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан должно было выплатить в пользу Габдуллиной К.Р. сумму ... рублей.

С ... года исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета бюджетной системы Российской Федерации стало осуществляться в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

Так, согласно ч. ч. 1, 2 ст. 242.1. Бюджетного кодекса РФ, исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Дубликат исполнительного листа направляется на исполнение вместе с копией определения суда о его выдаче.

Согласно части 1 ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).

Судебной коллегией установлено, что истица Габдуллина К.Р. выразила свое волеизъявление по поводу исполнения решения суда, путем предъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

Так, согласно материалам дела исполнительный лист серии ... N ... по судебному постановлению, вступившему в законную силу с ... г., был выдан Габдуллиной К.Р. ... года (л.д. ... ).

Представитель Габдуллиной К.Р. - Хашимов С.М., действующий на основании доверенности N ... , выданной ... г., с заявлением с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, с приложением исполнительного листа, обратился в Министерство Российской Федерации только ... г., то есть через один месяц после получения исполнительного листа (л.д. ... ).

Пунктом 4 Административного регламента исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Приказом Министерства финансов РФ от 22.09.2008 г. N99н, установлено, что орган Федерального казначейства при организации исполнения судебных актов: принимает и регистрирует исполнительный документ; осуществляет правовую экспертизу исполнительного документа, поступивших приложений к исполнительному документу, а также документа, отменяющего или приостанавливающего (приостановление, отсрочка, рассрочка, отложение) исполнение требований судебного акта (далее - приостанавливающего исполнение требований судебного акта), на соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации; уведомляет должника о поступлении исполнительного документа; получает от должника информацию об источнике образования задолженности (по деятельности, финансируемой за счет средств федерального бюджета, либо иной приносящей доход деятельности) и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации (далее - информация должника), а также платежный документ на оплату требований исполнительного документа;

... года за исх.N ... Управление Федерального Казначейства по Республике Башкортостан направило в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан уведомление о поступлении исполнительного листа и уведомило о необходимости представления в течение 10 рабочих дней со дня получения информации в письменном виде об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации, а также платежный документ на оплату требований исполнительного документа (л.д. ... ).

Платежным поручением N ... от ... года Управление Федерального Казначейства по Республике Башкортостан (ТУ Росимущества в Республике Башкортостан) перечислило на лицевой счет N ... Габдуллиной К.Р. по исполнительному листу серии ... N ... сумму ... руб. (л.д. ... ).

Трехмесячный срок для исполнения исполнительного листа с ... г. по ... г. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан не пропущен по следующим основаниям.

В силу части 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

В соответствии с пунктом 12 Административного регламента исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Приказом Министерства финансов РФ от 22.09.2008 г. N99н, организация исполнения судебных актов при представлении должником платежного документа осуществляется в следующие сроки:

- при достаточности лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации (далее - бюджетных средств) и (или) средств, полученных от приносящей доход деятельности, - в течение десяти рабочих дней со дня получения должником уведомления о поступлении исполнительного документа;

-при недостаточности бюджетных средств и (или) средств, полученных от приносящей доход деятельности, - в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган Федерального казначейства;

- при поступлении на лицевой счет должника бюджетных средств или средств, полученных от приносящей доход деятельности, - на следующий рабочий день после дня поступления средств;

- при осуществлении выплат, имеющих периодический характер, - в день, определенный информацией о дате ежемесячной выплаты по исполнительному документу (далее - график выплат должника), при этом срок исполнения требований исполнительного документа исчисляется со дня, указанного в судебном акте, но не раньше десяти рабочих дней со дня получения должником, подведомственным учреждением уведомления о поступлении исполнительного документа.

Аналогичное разъяснение содержится в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", согласно которому при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления надлежаще оформленного исполнительного документа на исполнение до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

Кроме того, в ответе на вопрос N3, опубликованном в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N1 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 04.03.2015 г. указано, что порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются гл. 24.1 БК РФ. В отличие от Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" БК РФ не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со ст. 242.2 БК РФ. Взыскатель, получив исполнительный лист от суда и желая осуществить исполнение вступившего в законную силу судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должен предъявить его в соответствующий финансовый орган, осуществляющий исполнение, в порядке и сроки, регламентированные БК РФ. Согласно п. 6 ст. 242.2 БК РФ исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в п. 2 ст. 242.1 этого кодекса. С учетом изложенного проценты за пользование чужими денежными средствами в период исполнения судебного акта, предусмотренный п. 6 ст. 242.2 БК РФ, по спору о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, не начисляются. В случае, если по истечении срока, необходимого для осуществления исполнения такого судебного акта по правилам п. 6 ст. 242.2 БК РФ, данный судебный акт не исполнен, проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ.

Таким образом, начало течения указанного срока названный Кодекс связывает с моментом поступления исполнительного листа на исполнение.

Следовательно, на период с ... года (день вступления в законную силу судебного акта) по ... г. (день поступления исполнительного листа) не подлежат начислению проценты по ст. 395 ГК РФ, поскольку Бюджетный кодекс РФ в отличие от Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем в соответствии со ст. 242.2 БК РФ.

Более того, согласно части 1 ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ исполнительный документ, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, что означает заявительный характер со стороны взыскателя о выдаче ему исполнительного листа. Суд по собственной инициативе не направляет исполнительный лист в Управление Федерального Казначейства по РБ.

Между тем, исполнительный лист по просьбе взыскателя выдан ... г., то есть через один год и два месяца после вступления в законную силу судебного акта.

Из протокола судебного заседания от ... г. на вопрос суда, с чем связан промежуток в один год, представитель Габдуллиной К.Р. -Хашимов С.М., объяснил тем, что он обжаловал решение суда и апелляционное определение в кассационном порядке и ждал результата по кассационной жалобе (л.д. ... ). Однако обжалование в кассационном порядке и в связи с этим прошедшее время с ... г. по ... г. не может служить основанием для взыскания процентов по ст. 395 ГК РФ.

На период ... г. (день поступления исполнительного листа) по ... г. (день выплаты по платежному поручению) также не подлежат начисление процентов по ст. 395 ГК РФ, поскольку в трехмесячный срок выплаты произведены, предусмотренный законом трехмесячный срок исчисляется с ... г., с момента, когда в ТУ Росимущество в РБ поступил исполнительный лист и оканчивается ... г. Межу тем, выплата произведена ... г., в пределах срока, предусмотренного законодательством.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ... г. постановлено взыскать с Габдуллиной К.Р. в пользу К.Е.С. государственную пошлину в размере ... рублей, а также с Габдуллиной К.Р. в доход государства государственную пошлину в размере ... рублей.

Габдуллина К.Р. просила в исковом заявлении взыскать данные суммы по ст. 15 ГК РФ как убытки.

Судом первой инстанции взысканы в виде убытков по ст. 15 ГК РФ вышеназванные суммы государственной пошлины в размере ... руб.

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда и в указанной части.

Согласно части 1 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу части 2 ст. 15 ГК РФ если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 10, 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01 июля 1996 года N6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что размер неполученного дохода (упущенной выгоды) должен определяться с учетом разумных затрат, которые кредитор должен был понести, если бы обязательство было исполнено; бремя доказывания наличия и размера упущенной выгоды лежит на истце, который должен доказать, что он мог и должен был получить определенные доходы, и только неправомерные действия ответчика стали единственной причиной, лишившей его возможности их получить.

Исходя из смысла вышеприведенных норм права и разъяснений, следует вывод о том, что лицо, предъявляющее требование о возмещении убытков в виде упущенной выгоды, должно доказать факт нарушения своего права, наличие и размер убытков, наличие причинной связи между поведением лица, к которому предъявляется такое требование, и наступившими убытками, а также то, что возможность получения прибыли существовала реально, то есть при определении упущенной выгоды должны учитываться предпринятые для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления. При этом основанием для возмещения таких убытков является доказанность стороной по делу всей совокупности перечисленных условий.

Доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, подтверждающих размер убытков, а также то, что возможность получения прибыли существовала реально в нарушение требования ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцом представлено не было.

Истец не доказала, что Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ был получен доход в смысле части второй п. 2 ст. 15 ГК РФ, который она требует в виде упущенной выгоды.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в исковых требованиях.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Уфы РБ от 19 мата 2015 года отменить.

Вынести новое решение.

Отказать Габдуллиной К.Р. в удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами и убытков.

Председательствующий: Крыгина Т.Ф.

Судьи: Габитова А.М.

Низамова А.Р.

Справка: судья Гималетднов А.М.