Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 июля 2015 г. по делу N 33-12412/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абубакировой Р.Р.

судей Алексеенко О.В.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Мужиповой З.Р. на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 13 мая 2013 года, которым постановлено:

Признать право собственности на одноквартирный жилой дом по адресу: адрес за Сибагатуллиной Г.Б.

Аннулировать свидетельства о государственной регистрации права серии N ... и N ... от дата на адрес по адресу: адрес

Прекратить право собственности Сибагатуллиной Г.Б. и Сибагатуллина Р.Р. по ... доли квартиры по адресу: адрес внесением соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним."

В остальной части исковых требований Сибагатуллиной Г.Б. - отказать.

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сибагатуллина Г.Б. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Учалинскому району и г. Учалы, Сибагатуллину Р.Р. о признании права собственности.

Требования мотивированы тем, что ей с дата года на праве собственности принадлежит адрес РБ, площадью ... кв.м. Во второй половине адрес проживали разные семьи без разрешения. В последующем она обратилась с просьбой о передаче ей второй половины дома. Решением Совета МУ отдел культуры Администрации MP адрес от дата. было решено передать адрес Сибагатуллиной Г.Б.

Обратившись в КУС МЗИО с просьбой об оформлении дома полностью на себя, ей пояснили, что для этого нужно судебное решение.

В связи с чем истец просила признать право собственности на жилой дом по адресу: адрес за собой, признать право собственности на земельный участок, прекратить право собственности по ... доли на квартиру N ... , аннулировать свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом по ... доли и на земельный участок.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Мужиповой З.Р. ставится вопрос об отмене решения суда в связи с его незаконностью, необоснованностью. Указывает, что воспользовавшись ее временным отсутствием, истец неправомерно завладела занимаемым на законных основаниях жилым помещением и незаконно произвела его перепланировку. При этом истец достоверно знала как с ней можно связаться через родственников, а также то обстоятельство, что в квартире оставались ее вещи. Ранее до изменения адреса, жилой дом имел адрес: адрес, а после инвентаризации ему присвоен адрес: адрес. Дом был двухквартирным. В первой квартире проживали она со своими детьми, а во второй квартире - Сибагатуллина Г.Б. со своей семьей. Указанная адрес была предоставлена ей как работнику отдела культуры, на основании приказа начальника Управления культуры N ... от дата о выделении ведомственной квартиры. На этом основании она и ее дети были зарегистрированы в ней и проживали до определенного времени. Ни суд, ни Отдел культуры ее и детей из данной квартиры не выселяли, данную квартиру не изымали, утратившими право пользования данным жилым помещением не признавались. В связи с отсутствием у нее супруга и сложившимся тяжелым материальным положением, в дата году она временно выехала на заработки на Север, вселив в данную квартиру семью своей сестры. В период ее отсутствия Сибагатуллина Г.Б. выгнала из этой квартиры семью ее сестры и произвела в доме незаконную перепланировку, сделав из двухквартирного жилого дома одноквартирный жилой дом.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Информация о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Изучив материалы дела, выслушав Мужипову З.Р., представителя Мужиповой З.Р. - Саитгалина А.Г., истца Сибагатуллину Г.Б., ответчика Сибагатуллина Р.Р., представителя Сибагатуллиной Г.Б., Сибагатуллина Р.Р. - Кадырбаеву Г.Я., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от дата N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Вместе с тем, обжалуемое решение указанным требованиям отвечает не полностью.

Суд первой инстанции, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что оснований, при наличии которых жилой дом не может быть предоставлен в частную собственность, не установлены.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 5 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст. 43 ЖК РСФСР 1983 года, действовавший на момент предоставления спорной квартиры, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО4 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО4, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО4 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР 1983 года на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО4 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Основания приобретения права собственности, в том числе на недвижимость, указаны в статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. К таковым относятся: изготовление или создание новой вещи лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов (ч. 1), приобретение на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества или в порядке наследования или реорганизации юридического лица (ч. 2), в случаях и в порядке, предусмотренных Кодексом, на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч. 3), полная выплата паевых взносов за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом (ч. 4).

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты, как признание права. Указанный способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота, поэтому иск о признании права надлежит удовлетворить только при установлении соответствующих оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Из архивной справки N ... от дата усматривается, что решением исполкома ФИО5 адрес ФИО4 народных депутатов Башкирской АССР, ФИО12, методисту РДК, решено выделить адрес новом доме ... по адрес. Этим же решением, ФИО13, ст. методисту агиткультбригады "Уралым" выделена адрес новом доме адрес (л.д. ... ).

Согласно приказа N ... от дата художнику-оформителю ФИО5 З.Р. решено выделить освободившуюся квартиру в адрес, площадью ... кв.м. в ведомственном доме управления культуры (л.д ... ).

Исходя из справки, выданной главой сельского поселения Учалинский сельсовет ФИО14, землеустроителем ФИО15 установлено, что жилой дом, ранее имевший почтовый адрес: адрес, в связи с инвентаризацией был изменен на почтовый адрес: адрес, МР адрес, СП Учалинский сельсовет, адрес (л.д. ... ).

Из свидетельства о расторжении брака N ... усматривается, что брак между Жумабековым А.Ш. и Жумабековой З.Р. на основании решения адрес Республики Казахстан от дата прекращен дата. После расторжения брака Жумабековой З.Р. присвоена фамилия Мужипова (л.д. ... ).

Из выписки из решения ФИО4 МУ отдел культуры администрации муниципального района адрес от дата следует, что адрес в адрес передана ФИО1

Мужипова З.Р. зарегистрирована с дата по адресу: адрес имеет следующий состав семьи: Жумабекова А.А. - дочь, дата года рождения, Мирсаетова А.А. - дочь, дата года рождения. адрес дома составляет ... кв.м., жилая ... кв.м. Имеет земельный участок общей площадью ... кв.м. Основание: похозяйственная книга N ... л/счет N ... Указанная справка выдана администрацией сельского поселения Учалинский сельсовет, адрес дата N ... (л.д. ... ).

В состав зарегистрированных за дата года, проживающих по адресу: адрес входят: Мужипова З.Р., Жумабекова А.А.,Мирсаетова А.А. (л.д. ... ).

Из трудовой книжки Мужиповой З.Р. N ... также усматривается, что приказом N ... от дата она принята художником-оформителем ФИО5 временно, а приказом N ... от дата переведена художественным руководителем районного Дома культуры по ... разряду ЕТС (л.д. ... ).

Таким образом, указанная квартира N ... действительно была предоставлена Мужиповой З.Р. как работнику отдела культуры, на основании приказа начальника Управления культуры N ... от дата о выделении ведомственной квартиры.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Вместе с тем, судебных актов, которыми Мужипова З.Р. и члены ее семьи признаны утратившими право пользования в жилом помещении по адресу: адрес, выселены, сняты с регистрационного учета или иным способом прекратили право пользования спорным жилым помещением стороной истца суду представлено не было.

При этом, истец, заявляя требования о признании за ней права собственности на спорную квартиру не указал в исковом заявлении основания возникновения у нее права собственности на спорную квартиру, не сделала она это и при рассмотрении дела, как в суде первой, так и в суде апелляционной инстанции и не представила в суд доказательства, подтверждающие возникновение у нее права собственности на предмет спора.

Более того, истец в нарушении требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил суду доказательств несения бремени содержания и оплаты коммунальных услуг, а также доказательств реализации права на приватизацию жилого помещения.

При таких данных, проанализировав представленные сторонами доказательства, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорную квартиру за недоказанностью оснований возникновения у нее права собственности на спорный объект недвижимости, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Такой вывод суда соответствует разъяснениям, данным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с которыми "если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права".

Более того, из материалов дела следует, что спорный жилой дом реконструирован истцом без получения на то необходимых разрешений. Доказательств о соответствии перепланированного дома строительным и градостроительным нормам суду не представлено.

При указанных обстоятельствах решение ФИО5 районного суда Республики Башкортостан дата в части признания права собственности на одноквартирный жилой дом по адресу: РБ, адрес за ФИО1, аннулирования свидетельства о государственной регистрации права серии адрес и адрес от дата на адрес по адресу: РБ, адрес, прекращения права собственности ФИО1 и ФИО3 по ... доли квартиры по адресу: РБ, адрес внесением соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним" подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований о признании право собственности на одноквартирный жилой дом по адресу: адрес

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан дата отменить в части признании право собственности на одноквартирный жилой дом по адресу: РБ, адрес за Сибагатуллиной Г.Б., аннулирования свидетельства о государственной регистрации права серии адрес и адрес от дата на адрес по адресу: РБ, адрес прекращения права собственности Сибагатуллиной Г.Б. и Сибагатуллина Р.Р. по ... доли квартиры по адресу: РБ, адрес адрес внесением соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В отмененной части принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Сибагатуллиной Г.Б. к Сибагатуллину Р.Р. о признании права собственности на адрес, аннулировании свидетельства о государственной регистрации права серии N ... и N ... от дата на квартиру адрес, прекращении права собственности Сибагатуллиной Г.Б. и Сибагатуллина Р.Р. по ... доли квартиры по адресу: РБ, адрес внесением соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказать.

В остальной части решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан дата оставить без изменения.

Председательствующий Абубакирова Р.Р.

Судьи Алексеенко О.В.

Пономарева Л.Х.