Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 августа 2015 г. по делу N 33-13693/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Вахитовой Г.Д.,

судей Троценко Ю.Ю.

Турумтаевой Г.Я.

при секретаре Калимуллиной Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Октябрьского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

иск Гареевой ФИО12, действующей также в интересах несовершеннолетних Гареева ФИО13, Гареева ФИО14, Гареева ФИО15, Гареева ФИО16 к Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа, об обязании включить в список нуждающихся в жилых помещениях договору социального найма, признать местом преимущественного проживания по месту фактического проживания - УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Признать местом преимущественного проживания Гареевой ФИО18, Гареева ФИО19, Гареева ФИО20, Гареева ФИО21, Гареева ФИО22 по адресу: адрес

Обязать Администрацию Октябрьского района городского округа г.Уфа принять Гарееву ФИО23, с составом семьи: Гареев ФИО24, дата г.р., Гареев ФИО25, дата г.р., Гареев ФИО26, дата г.р., Гареев ФИО27, дата г.р. на учет как нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Турумтаевой Г.Я., объяснения Гаревой Т.Т., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гареева Т.Т., действующая также в интересах несовершеннолетних детей Гареева А.О., Гареева А.О., Гареева Д.О., Гареева Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации Октябрьского района городского округа г.Уфа об обязании включить в список нуждающихся в жилых помещениях договору социального найма, признать местом преимущественного проживания по месту фактического проживания и установление факта постоянного проживания в г. Уфе.

В обоснование заявленных требований указано, что истец вместе с несовершеннолетними детьми с дата проживает и состоит на регистрационном учете по месту пребывания по адресу: адрес, где срок регистрации до дата. Между истцом и МБУ УЖХ г.Уфы заключен договор найма помещения сроком на один год. В последующем данный договор ежегодно продлевается. Истец и ее несовершеннолетние дети в собственности жилья не имеют. Истец является безработной, состоит на учете в Центре занятости населения Октябрьского района г.Уфы. Ответчик отказал в постановке ее на учет, поскольку по месту проживания временная прописка. Считает данный отказ незаконным, ущемляющий конституционное право на жилище.

Определением суда от дата производство по делу по иску Гареевой Т.Т., действующей также в интересах несовершеннолетних детей Гареева А.О., Гареева А.О., Гареева Д.О., Гареева Л.А. к Администрации Октябрьского района городского округа г.Уфа об обязании включить в список нуждающихся в жилых помещениях договору социального найма, признать местом преимущественного проживания по месту фактического проживания и установления факта проживания на территории г.Уфы прекращено в части установления факта проживания на территории г. Уфы в связи с отказом от иска в этой части.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель Администрации Октябрьского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан Экономов Е.О. просит в апелляционной жалобе отменить его, указывая на незаконность и необоснованность судебного постановления.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением оснований, установленных данным Кодексом.

Согласно части 2 данной статьи состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Кодекса категории граждан (малоимущие либо относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлен статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

В силу пункта 2 части 1 названной статьи гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В силу ч. 7 ст. 52 Жилищного кодекса РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Гареевой Т.Т. и МБУ УЖХ адрес заключен договор найма жилого помещения в общежитии N ... от дата, по условиям которого Наймодатель передает нанимателю комнату адрес площадью ... кв.м. В последующем указанный договор между сторонами ежегодно продлевается.

Судом также установлено, что Гареева Т.Т. с несовершеннолетними детьми зарегистрирована по указанному адресу; несовершеннолетние Гареев А.О., Гареев А.О., Гареев Л.А. обучаются в адрес; Гареева Т.Т. состоит на учете в Центре занятости населения адрес.

Из ответа Администрации Октябрьского района городского округа г Уфа Республики Башкортостан от дата следует, что истцу отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по тем основаниям, что она имеет временную регистрацию по месту пребывания.

Разрешая требования Гареевой Т.Т. по существу, суд пришел к выводу об их обоснованности. При этом суд исходил из следующего.

Гареева Т.Т. с несовершеннолетними детьми проживает в комнате по адресу: адрес с дата постоянно.

По обращению Гареевой Т.Т. в Администрацию городского округа г. Уфа по вопросу оформления постоянно прописки сообщено, что комната, в которой проживает истец с несовершеннолетними детьми включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к виду жилых помещений в общежитии в связи с чем удовлетворить просьбу у администрации законных оснований не имеется.

Кроме того, площадь комнаты, которую истец занимает с детьми, составляет ... кв.м., следовательно, обеспеченность каждого члена семьи составляет ... кв.м., т.е. менее ... кв.м.- учетной нормы, исходя из которой, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещении.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности отказа в принятии истца на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

Довод жалобы представителя администрации о том, что наличие у гражданина временной регистрации свидетельствует о временном характере его проживания и указанное место проживания не является местом его жительства, между тем в соответствии с жилищным законодательством на учет принимаются граждане по месту жительства, являются несостоятельными.

Судебная коллегия отмечает, что отсутствие у Гаревой Т.Т. и ее несовершеннолетних детей постоянной регистрации по месту жительства не может служить основанием ограничения жилищных прав, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ. Материалами дела установлено, что истцы при наличии временной регистрации, постоянно проживают в указанном жилом помещении.

В целом доводы жалобы представителя ответчика сводятся, по сути, к несогласию с выводами суда, направлены на их переоценку, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, отвергнуты по приведенным в решении мотивам, не могут повлиять на правильность выводов суда, а потому подлежат отклонению.

С учетом изложенного оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Октябрьского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Д. Вахитова

Судьи: Ю.Ю. Троценко

Г.Я. Турумтаева