Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 августа 2015 г. по делу N 33-13977/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Вахитовой Г.Д.,

судей Троценко Ю.Ю.

Турумтаевой Г.Я.

при секретаре Аюповой И.Р..

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Калининского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан на решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования Булаева ФИО15 к Администрации Калининского района городского округа город Уфа о признании незаконным отказ Администрации Калининского района ГО г.Уфа от дата в постановке на учет с составом семьи ... человек в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, включении в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, обязании поставить на учет в составе семьи ... человек в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и включить в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Калининского района городского округа город Уфа от дата в постановке семьи Булаева ФИО16 в постановке на учет с составом семьи ... человек в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, включении в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди.

Обязать Администрацию Калининского района городского округа город Уфа поставить Булаева ФИО17 на учет с составом семьи ... человек в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и включить в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Турумтаевой Г.Я., объяснения представителя Булаева К.Д. - Якшибаевой А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Булаев К.Д. обратился в суд с иском к Администрации Калининского района городского округа город Уфа о признании незаконными отказа Администрации Калининского района городского округа г.Уфа от дата в постановке на учет с составом семьи 5 человек в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, включении в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, обязании поставить на учет в составе пяти человек в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и включить в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди.

В обоснование заявленных требований указано, что собственниками адрес в адрес, общей площадью ... м. являются Булаев К.Д. ( ... доля), ФИО19. ... доля), ФИО20. ( ... доли). Булаев К.Д. является ребенком - инвалидом по психическому заболеванию, что согласно заключению ВК N ... от дата дает ему право на внеочередное и отдельное получение жилья и право на пользование дополнительной площадью. Обратившись, к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся Булаева К.Д. с составом семьи ... человек, письмом, N ... от дата отказано. Отказ мотивирован тем, что истцу Булаеву К.Д., брату ФИО21 и матери ФИО22 на праве собственности принадлежит квартира, обшей площадью ... кв.м. По указанному адресу зарегистрировано и проживают ... человек. В том числе с дата зарегистрирована бабушка ФИО24. До ее регистрации на каждого члена семьи приходилось по ... кв.м., что соответствовало учетной норме. После регистрации ФИО23 на каждого члена семьи стало приходиться ... кв.м., что менее учетной нормы. Соответственно регистрация бабушки привела к ухудшению жилищных условий. В связи с чем, постановка на учет возможна только после ... лет со дня совершения указанных намеренных действий. Однако регистрация бабушки не ухудшила условия проживания Булаева К.Д., так как ранее по данному адресу также зарегистрированы и проживали ... человек, в том числе и отец истца. Поэтому считает отказ необоснованным и незаконным.

С учетом уточнений истец просил признать незаконным отказ Администрации Калининского района городского округа г.Уфа от дата в постановке на учет с составом семьи ... человек в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, включении в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, обязать поставить на учет в составе семьи пять человек в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и включить в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель Администрации Калининского района городского округа г.Уфа Республики Башкортостан Мухамадеева О.М. просит в апелляционной жалобе отменить его, указывая на незаконность и необоснованность судебного постановления.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Заключением врачебной комиссии от дата N ... (предыдущее от дата N N ... выданной ... N ... Булаев К.Д. по состоянию здоровья имеет право на внеочередное и отдельное получение жилья согласно ч.2 п.3 ст. 57 Жилищного кодекса РФ и право на пользование дополнительной жилплощадью на основании постановления Правительства РФ от дата N ...

На обращение матери истца Сорг Н.В. с заявлением на имя главы Администрации Калининского района городского округа г.Уфа о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий дата получен отказ.

Разрешая заявленный спор и удовлетворяя требования Булаева К.Д., суд первой инстанции верно исходил из следующего.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья обозначен федеральным законодательством.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире" относятся хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, под которые подпадает и заболевание Булаева К.Д., дата года рождения, который является ... , при которых

невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Согласно ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение предоставляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Из материалов дела следует, что собственниками жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: адрес являются истец Булаев К.Д. ( ... доля в праве), ФИО25. ... доля в праве), ФИО26 ( ... доли в праве).

В указанном жилом помещении согласно справке от дата зарегистрированы ФИО27. (мать истца) с дата, Булаев К.Д.(брат истца) с дата, Булаев К.Д. (истец) с дата, ФИО18 (бабушка истца) с дата, ФИО7 (бабушка истца) с дата, ФИО11 (отец) с дата, который снят с регистрационного учета в связи с переменой места жительства дата.

Представленными в материалы дела документами подтверждено, что истец своими действиями в части постановки на регистрационный учет по своему месту жительства ФИО8 не совершал умышленных действий, которые привели к искусственному ухудшению его жилищных условий.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, применительно к указанным нормам материального права, суд пришел к обоснованному выводу о том, что регистрация ФИО8 по указанному месту жительства не ухудшает условия проживания Булаева К.Д., поскольку ранее по данному адресу также были зарегистрированы и проживали ... человек, в том числе отец истца.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены как в ходе судебного разбирательства, так и в апелляционной жалобе.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом обстоятельства снятия с регистрационного учета отца несовершеннолетнего Булаева К.Д. - ФИО12, являются несостоятельными. До снятия с регистрационного учета из спорного жилого помещения ФИО12 ( дата), семья истца, который является ребенком-инвалидом, с составом ... человек проживали в жилом помещении площадью ... кв.м. ( ... кв.м. жилья на одного члена семьи) с дата года.

Таким образом, изложенные в апелляционной жалобе доводы не влияют на правильность постановленного решения и не могут служить основанием к отмене решения, поскольку направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с требованиями закона. Все приведенные в жалобе доводы подробно исследовались судом и им дана правильная оценка.

В связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Д. Вахитова

Судьи: Ю.Ю. Троценко

ФИО13