Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда от 24 июля 2015 г. по делу N 33-317/2015

Апелляционное определение СК по административным делам 3-го окружного военного суда г. Москвы от 24 июля 2015 г. по делу N 33-317/2015

Судебная коллегия по административным делам 3 окружного военного суда в составе: председательствующего - Ушаковой М.В., судей Литвинова В.С. и Никитчука И.В., при секретаре Григорьевой А.В., в судебном заседании рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Долгой С.В. на решение Знаменского гарнизонного военного суда от 7 мая 2015 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего Долгой С. В. об оспаривании бездействия командира войсковой части _-, выразившегося в неиздании приказа о выплате ей денежной компенсации за наем жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Никитчука И.В., судебная коллегия, -

УСТАНОВИЛА:

Долгая, проходящая военную службу по контракту в войсковой части _- и признанная нуждающейся в 2014 году в получении служебного жилого помещения составом семьи из двух человек, с 1 марта 2014 года проживает в квартире по договору найма по адресу: _

В марте 2015 года Долгая обратилась с рапортом к командиру войсковой части _- о выплате ей денежной компенсации за наем жилого помещения.

Командир войсковой части _- отказал Долгой в реализации ее рапорта по причине того, что ей было предложено жилое помещение в общежитии общей площадью 31,81 кв. метра, от которого она отказалась.

Посчитав свои права нарушенными, Долгая обратилась с заявлением в Знаменский гарнизонный военный суд, в котором просила признать незаконным бездействие командира войсковой части _-, выразившегося в неиздании приказа о выплате ей денежной компенсации за наем жилого помещения и обязать должностное лицо издать такой приказ.

Суд первой инстанции отказал заявителю в удовлетворении ее требований.

Не соглашаясь с таким решением, Долгая подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, и принять новое - об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы Долгая указывает, что при вынесении решения суд не принял во внимание положения пунктов 3 и 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N1280, в которых установлено, что служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих", а в случае невозможности предоставления военнослужащим и членам их семей служебных жилых помещений по нормам, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В этой связи Долгая полагает, что поскольку ей предлагалась комната в общежитии меньше положенной ей жилой площади и своего согласия на обеспечение таковым она не давала, то командир войсковой части _- необоснованно отказал ей в выплате денежной компенсации за поднаем жилого помещения.

Ссылка суда на ч. 2 ст. 105 ЖК РФ, по мнению автора жалобы, является ошибочной, поскольку ей должны были предоставить жилое помещение общей площадью не менее 36 кв. метров.

В заключение жалобы Долгая, ссылаясь на ст. 1 Закона _ области о предоставлении жилых помещений указывает, что норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда _ области по договорам социального найма, на семью из двух человек составляет 42 кв. метра общей площади.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия окружного военного суда не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Вопреки мнению заявителя, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции всесторонне и объективно, а оспариваемое решение базируется на правильном применении норм материального и процессуального права.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в соответствующем порядке и размерах.

Согласно п. 2 Положения "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей", утвержденного постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года N 909, в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны РФ в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.

Таким образом, законодательством прямо определено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения может выплачиваться военнослужащему лишь в случае невозможности обеспечения его и членов семьи служебным жилым помещением, жилым помещением маневренного фонда или общежитием для временного проживания.

Согласно ч. 1 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на одного человека.

По делу установлено, что Долгая проходящая военную службу по контракту в войсковой части _-, 24 февраля 2014 года включена в список военнослужащих на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы _ составом семьи из двух человек.

С марта 2014 года Долгая совместно с сыном проживает в квартире расположенной по адресу: _ по договору найма жилого помещения заключенного с гр. ВЗ и ВВ

Уведомлением должностного лица ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от 22 апреля 2014 года Долгой распределено специализированное жилое помещение общей площадью 31,81 кв. метра по адресу: _, от которого она отказалась по причине несогласия с жилищными условиями.

4 марта 2015 года Долгая обратилась с рапортом к командиру войсковой части _- с просьбой о выплате ей денежной компенсации за наем жилого помещения, однако должностным лицом принято решение об отказе в установлении такой выплаты, по причине того, что Долгая отказалась от ранее предоставленного ей жилого помещения.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства и правовые нормы, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что отказывая в выплате Долгой денежной компенсации за поднаем жилья, командир войсковой части _- прав заявителя не нарушил, поскольку ей предоставлялось специализированное жилое помещение по нормам, установленным действующим законодательством, от вселения в которое она отказалась, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении требований заявителя.

Ссылки автора жалобы на пункты 3 и 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений и установленную в Астраханской области норму предоставления жилого помещения, являются ошибочными, поскольку Долгой выделялось специализированное жилое помещение (общежитие), норма предоставления которого, установлена ч. 1 ст. 105 ЖК РФ.

Руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Знаменского гарнизонного военного суда от 7 мая 2015 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего Долгой С. В. об оспаривании бездействия командира войсковой части _-, выразившегося в неиздании приказа о выплате ей денежной компенсации за наем жилого помещения, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя Долгой С.В. - без удовлетворения.