Решение Санкт-Петербургского городского суда от 10 февраля 2015 г. по делу N 12-164/2015

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Васильевой А.С., рассмотрев 10 февраля 2015 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 января 2015 года в отношении

БАЛОВА Ивана, "дата" г.рождения, уроженца и гражданина Республики Молдовы, в Санкт-Петербурге проживающего по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 10 января 2014 г. Балов И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Вина Балова И. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока временного пребывания, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

"дата" в 15.40 в отдел УФМС России по Санкт-Петербургу и "адрес" в "адрес" Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" обратился гражданин Республики Молдовы Балов И. по вопросу постановки на миграционный учет. В ходе проверки документов было установлено, что гражданин Балов И. находится на территории РФ без документов, подтверждающих законное нахождение на территории Российской Федерации.

Вышеуказанный иностранный гражданин прибыл на территорию Российской Федерации "дата" через КПП "Новые Юрковичи", что подтверждается штампами о пересечении границы в его национальном паспорте и сведениями по базе данных ФМС России АС ЦБДУИГ.

Согласно пп.2 п.2 ст.20 Федерального закона Российской Федерации N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" вышеуказанный иностранный гражданин на миграционный учет встал по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", "адрес", "адрес" "дата" по 30.12 2014 г.

Вышеуказанный иностранный гражданин срок временного пребывания на территории РФ не продлил и покинул территорию РФ "дата" через КПП "Вистопович", что подтверждается штампами о пересечении границы в его национальном паспорте, тем самым использовав срок временного пребывания на территории РФ в 84 дня.

"дата" Балов И. через КПП "Гомель" Балов И. вновь прибыл на территорию Российской Федерации, что подтверждается штампами о пересечении границы в его национальном паспорте. На миграционный учет вышеуказанный иностранный гражданин встал по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" "адрес". с "дата" по "дата" г.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона РФ N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, то есть срок временного пребывания вышеуказанного иностранного гражданина истек.

"дата" Балов И. срок пребывания на территории РФ не продлил и территорию РФ не покинул и со "дата" уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания.

Балов И. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления, указывая, что при производстве по делу ему не было разъяснено его право пользоваться родным языком, вследствие чего язык судопроизводства не был ему полностью понятен, и он не смог заявить ходатайства, которые являются смягчающими вину обстоятельствами.

Так, судом не было учтено, что у него на иждивении находятся супруга и трое несовершеннолетних детей.

В ходе рассмотрения жалобы Балов И ... поддержал изложенные в ней доводы, представил документы в их подтверждение.

Исследовав материалы дела, дополнительно представленные доказательства, считаю постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Балов И. в стадии составления протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела в суде указывал на владение им русским языком и отсутствие нуждаемости в услугах переводчика, в связи с чем нарушения его права на защиту не усматривается.

При рассмотрении настоящего дела судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы представленные по нему доказательства и обоснованно установлено нарушение Балловым И. режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1-1 ст.18.8 КоАП РФ, и совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, в связи с чем действия Балова И. правильно квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Однако, как усматривается из представленных свидетельств о браке и о рождении, Балов И. состоит в браке с гражданкой России ф.и.о., с которой имеет двоих несовершеннолетних детей ф.и.о. и ф.и.о..

В соответствии с ч.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Случаи, допускающие вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни Балова И., не установлены, а исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность пребывания Балова И. на территории РФ в течение 5 лет, чем не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, предусмотренное ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4.11.1950 г.)

При таких обстоятельствах в данном случае международная Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г. устанавливает иные правила, чем санкция ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, предусматривающая назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации, в связи с чем на основании ст.1.1 КоАП РФ применяются правила международного договора.

С учетом изложенного, полагаю возможным не назначать Балову И. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 20 января 2015 г. по делу об административном правонарушении в отношении Балова Ивана изменить, назначив ему по ст.18.8 ч.3 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья Широкова Е.А.