Решение Санкт-Петербургского городского суда от 24 февраля 2015 г. по делу N 12-238/2015

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Васильевой А.С., рассмотрев 24 февраля 2015 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 05 ноября 2014 года в отношении

ООО "Альбион", юридический адрес: "адрес"

"адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 05 ноября 2014 г. ООО "Альбион" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Вина ООО "Альбион" установлена в том, что Общество, осуществляющее свою деятельность в сфере промышленного производства полиэтиленовых изделий, расположенное по адресу: "адрес" привлекло к трудовой деятельности в городе федерального значения Санкт-Петербурга гражданина Республики Таджикистан Хелагариева Ф.Х., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу. Нарушение было выявлено "адрес" в ходе проведения выездной проверки сотрудниками прокуратуры Невского района Санкт-Петербурга с привлечением сотрудников ОИК ОУФМС в Невском районе Санкт-Петербурга и УМВД России по Невскому району. Таким образом, ООО "Альбион" допустило привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него необходимого в соответствии с п.4 ст.13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 N115-ФЗ разрешения на работу, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Защитник ООО "Альбион" Канцерова А.Е. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления, указывая, что согласно рапорту помощника прокурора Барановой А.А., ей поступил звонок от гражданина ф.и.о. при этом ни время звонка, ни телефон, ни адрес ф.и.о. рапорте не указаны, а последний сообщил о нахождении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в промзоне по адресу: "адрес" однако не указал на ООО "Альбион" и нарушение им миграционного законодательства. Из материалов дела следует, что правовые основания для проведения проверки прокуратурой Невского района Санкт-Петербурга с привлечением специалистов отдела УФМС отсутствовали. То есть, установлен факт нарушения процедуры оформления и проведения выездной совместной проверки, регламентированной Приказом МВД РФ и Федеральной миграционной службы от 30 апреля 2009 N 338/97 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда". Как усматривается из материалов дела, распоряжение о проведении проверки с отметкой об отказе от получения, либо о получении копии распоряжения представителем проверяемого объекта, отсутствуют. Акт проверки от 18.12.2013, указанный представителем УФМС в материалах административного дела в числе других доказательств, подтверждающих виновность Общества, не соответствует требованиям, которые установлены пп.9 п.66 Административного регламента. Также, осмотр территории ООО "Альбион" проведен в отсутствие понятых, протокол осмотра не составлен, факт применения фотосъемки и видеозаписи зафиксирован в протоколе об административном правонарушении. Административным органом не доказан допуск ООО "Альбион" к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина Хелагариева, то есть наличие в действиях привлекаемого лица состава вмененного правонарушения.

Законный представитель ООО "Альбион" Маленик В.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, согласно пояснениям защитника Канцеровой А.Е., о месте и времени рассмотрения жалобы извещена.

Защитник юридического лица Канцерова А.Е. в ходе рассмотрения жалобы поддержала изложенные в ней доводы.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Невского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, и установлено, что вмененное ООО "Альбион" правонарушение было выявлено по месту осуществления деятельности последним, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Невского района Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Федерального закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации", нарушений которого не усматривается. При этом основанием для проведения проверки явилось поступление в орган прокуратуры информации о нарушениях миграционного законодательства по месту осуществления деятельности, в том числе, ООО "Альбион".

По результатам проверки помощником прокурора Невского района Санкт-Петербурга был составлен акт, из которого следует, что на территории по адресу: "адрес" производственном помещении, принадлежащем ООО "Альбион", осуществляет трудовую деятельность без разрешения на работу гражданин Таджикистана Хелагариев Ф.Х.

Указанные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании помощником прокурора Невского района Санкт-Петербурга Барановой А.А., проводившей проверку.

При этом оснований не доверять документам и показаниям сотрудника прокуратуры, выполнявшим возложенные на него законом обязанности, незаинтересованным в исходе дела, не имеется.

Оценены судом и показания свидетелей которые обоснованно признаны опровергающимися совокупностью других указанных в постановлении доказательств.

При таких обстоятельствах, судом правильно установлены фактические обстоятельства дела, действия ООО "Альбион" квалифицированы по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, а наказание юридическому лицу назначено в соответствии с требованиями закона, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 05 ноября 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Альбион" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Альбион" Канцеровой А.Е. - без удовлетворения.

Судья Широкова Е.А.